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根據(jù)2007年市委辦公廳、市政府辦公廳11月20日通知要求，現(xiàn)將2007年全市安全生產(chǎn)工作總結(jié)和2008年工作思路報(bào)告如下：

一、2007年全市安全生產(chǎn)工作總結(jié)

2007年，全市各級各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院，省委、省政府和市委、市政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的決策部署，加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，保持了全市安全生產(chǎn)形勢的總體穩(wěn)定。1—11月，全市各類安全生產(chǎn)事故死亡911人，同比下降13.07％，事故死亡人數(shù)占省政府下達(dá)控制指標(biāo)的79.9%。預(yù)計(jì)全年各類事故死亡人數(shù)在1000人以內(nèi)，同比下降14%左右。2006年1月24日，市安監(jiān)局被國家人事部、安監(jiān)總局評為全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察先進(jìn)集體。

一是狠抓了政府安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任的落實(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《××市各級政府及行政主管部門負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度實(shí)施辦法》，形成了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、一把手負(fù)總責(zé)、副職領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門分兵把口、齊抓共管安全生產(chǎn)的局面。落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度的經(jīng)驗(yàn)做法在全省推廣。

二是深入開展了重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動。從6月份開始，全市廣泛開展了重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動。通過深入部署、持續(xù)發(fā)動、廣泛宣傳、嚴(yán)格督查，排查治理了一大批隱患。組織對公路交通設(shè)施、鐵路交通設(shè)施、水運(yùn)交通設(shè)施、大中型水利設(shè)施、重要電力設(shè)施、石油天然氣設(shè)施、城市基礎(chǔ)設(shè)施、人防工程8個(gè)方面重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患進(jìn)行了排查，有效改善了全市安全生產(chǎn)的基本條件。

三是狠抓了重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管。狠抓了煤礦關(guān)閉工作，全年計(jì)劃關(guān)閉煤礦礦井46對，現(xiàn)已關(guān)閉煤礦17對，其余29對已下達(dá)關(guān)閉通知書的，正在組織設(shè)備回撤，將于12月31日前全部關(guān)閉，整頓關(guān)閉煤礦的經(jīng)驗(yàn)做法在全國推廣。繼續(xù)抓了道路交通源頭管理，加大路面執(zhí)法力度和開展創(chuàng)建“平安大道”的工作。以液氯、液化石油氣、液氨、劇毒化學(xué)品為重點(diǎn)，加強(qiáng)了對危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用和廢棄處置各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。深入開展了嚴(yán)打非法制售煙花爆竹專項(xiàng)行動，采用遠(yuǎn)距離炸藥探測儀加大打擊非法制售煙花爆竹工作力度的做法得到省上充分肯定。積極推動消防安全網(wǎng)格化管理，深入開展了火災(zāi)隱患普查整治。進(jìn)一步明確了建設(shè)項(xiàng)目和房屋拆除安全監(jiān)管職責(zé)，深入開展了高處墜落、施工坍塌、物體打擊、觸電等多發(fā)易發(fā)事故專項(xiàng)整治和拆除違法建筑專項(xiàng)行動，加強(qiáng)了地鐵施工安全監(jiān)管。

四是積極推進(jìn)了安全生產(chǎn)管理規(guī)范化建設(shè)。在繼續(xù)抓好“安全生產(chǎn)管理規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）”、“安全生產(chǎn)管理規(guī)范化企業(yè)”創(chuàng)建工作的同時(shí)，組織開展了“安全生產(chǎn)管理規(guī)范化村（社區(qū)）”、“安全生產(chǎn)管理規(guī)范化工業(yè)園區(qū)”創(chuàng)建活動。創(chuàng)建安全生產(chǎn)管理規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）85個(gè)、安全生產(chǎn)管理規(guī)范化村（社區(qū)）43個(gè)、安全生產(chǎn)管理規(guī)范化企業(yè)123個(gè)。

五是加大了執(zhí)法監(jiān)督力度。1—11月，市、縣兩級安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍共出動34326人次，對11149家企業(yè)進(jìn)行了執(zhí)法檢查，發(fā)出隱患限期整改指令書2512份，當(dāng)場處罰決定書114份，立案查處283件，查獲非法經(jīng)營、儲存危險(xiǎn)化學(xué)品900余噸；查獲非法生產(chǎn)煙花類產(chǎn)品1371件、爆竹類產(chǎn)品3500余餅、黑火藥1615公斤、各類設(shè)備55臺，取締煙花爆竹非法生產(chǎn)戶29戶、無證經(jīng)營戶300余戶。按照“四不放過”原則，對發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故依法及時(shí)予以了查處，起到了警示教育作用。

六是狠抓了應(yīng)急管理工作。市、區(qū)（市）縣兩級分別對安全生產(chǎn)事故災(zāi)難專項(xiàng)預(yù)案和部門預(yù)案進(jìn)行了修訂完善，在武侯區(qū)、雙流縣、大邑縣組織進(jìn)行了危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援演練；完成了××市礦山應(yīng)急救援彭州中隊(duì)、出江中隊(duì)的組建工作，并順利通過了三級資質(zhì)和省安監(jiān)局組織的安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考核；建成了“××市重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理系統(tǒng)”，并組織對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行了普查、登記和建檔。

七是加強(qiáng)了宣傳教育培訓(xùn)。開展了以“貫條例、查隱患、壓事故、保安全”和“綜合治理，保障平安”為主題的“百日安全生產(chǎn)活動”和“安全生產(chǎn)月”活動，在全市形成了“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”的濃厚氛圍。加大了安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作力度。全年培訓(xùn)特種作業(yè)人員、生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員等56882人。進(jìn)一步建立健全了安全生產(chǎn)事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為舉報(bào)獎勵機(jī)制，有效調(diào)動了社會各界和人民群眾參與、監(jiān)督安全生產(chǎn)的積極性。

存在的主要問題是：事故傷亡人數(shù)絕對值仍然偏大，較大安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生。農(nóng)村拆建房、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的安全監(jiān)管和農(nóng)村剩余勞動力的安全培訓(xùn)缺失，工業(yè)園區(qū)、農(nóng)村新居工程、鄉(xiāng)村道路安全監(jiān)管和農(nóng)村消防工作比較薄弱。部分企業(yè)特別是中小企業(yè)職工安全意識淡薄，習(xí)慣性違章行為普遍。非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法儲存和非法運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)象在部分地區(qū)和行業(yè)仍然比較突出。

二、2008年安全生產(chǎn)工作思路

2008年，安全生產(chǎn)工作思路是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持安全發(fā)展理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，緊密結(jié)合全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革的實(shí)際，圍繞“三個(gè)集中”，著眼城鄉(xiāng)安全生產(chǎn)公共服務(wù)同步推進(jìn)，著力解決安全生產(chǎn)監(jiān)管體制、機(jī)制與深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境不相適應(yīng)的問題，大幅減少各類安全生產(chǎn)事故，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)從業(yè)人員享有安全服務(wù)保障同等待遇、城鄉(xiāng)職業(yè)安全健康得到有效保障的目標(biāo)。重點(diǎn)抓好五個(gè)方面的工作：一是進(jìn)一步建立健全政府、企業(yè)安全生產(chǎn)兩個(gè)主體責(zé)任落實(shí)推進(jìn)機(jī)制，完善“橫向到邊，縱向到底”安全生產(chǎn)責(zé)任體系。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)《××市人民政府辦公廳關(guān)于建立安全生產(chǎn)隱患排查治理制度的通知》精神，建立健全安全生產(chǎn)隱患管理長效機(jī)制。三是加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，進(jìn)一步深化煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路水上交通、煙花爆竹、公眾聚集場所消防、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，強(qiáng)化安全監(jiān)管。四是以創(chuàng)建“安全生產(chǎn)管理規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）、村（社區(qū)）”、“安全生產(chǎn)管理規(guī)范化企業(yè)”、“安全生產(chǎn)管理規(guī)范化工業(yè)園區(qū)”活動為載體，繼續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)管理規(guī)范化建設(shè)。五是完善城鄉(xiāng)一體的安全生產(chǎn)監(jiān)管體制和工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作重心下移、關(guān)口前移。

三、對市上有關(guān)安全生產(chǎn)工作的建議

1．適應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革的需要，加強(qiáng)對基層安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的投入，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村、社區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管體制。

2．繼續(xù)加大打擊非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法建設(shè)工作力度。