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20*年政府工作的總體要求是:以鄧小平理論和“**”重要思想為指導,認真貫徹黨的**精神,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照省、南平市和市委十屆五次全會的工作要求和部署,主動融入海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設,努力實現(xiàn)海西區(qū)綠色腹地經(jīng)濟強市的提升領跑、躍升發(fā)展。
全市經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標:生產(chǎn)總值增長15%;規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增長26%;全社會固定資產(chǎn)投資增長25%;外貿(mào)出口增長15%;財政總收入增長20%,地方級財政收入增長20%;社會消費品零售總額增長15%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11%;農(nóng)民人均純收入增長10%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi);人口自然增長率控制在7‰以內(nèi);萬元生產(chǎn)總值綜合能耗降低4.6%,主要污染物的排放控制在南平市下達的約束性總量指標內(nèi)。在實際執(zhí)行中力爭更好、更快。
為實現(xiàn)上述目標,今年重點做好以下六個方面工作:
一、求實求效,增強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展活力
圍繞農(nóng)民增收抓發(fā)展,圍繞中心村建設抓示范帶動,扎實推進新農(nóng)村建設,保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的良好勢頭。
(一)持續(xù)新農(nóng)村試點建設。堅持“規(guī)劃先行、分類指導、重點示范”的原則,組織專業(yè)隊伍,結(jié)合各村實際,做好新農(nóng)村建設試點村經(jīng)濟發(fā)展、村鎮(zhèn)建設、勞動就業(yè)、基層組織建設等規(guī)劃。不斷完善試點村的各項基礎設施建設,繼續(xù)實施“六個一”工程,重點實施21個試點村文化活動場所和衛(wèi)生所規(guī)范化建設,在全市每個行政村配齊1名衛(wèi)生保潔員、配備1名產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全協(xié)管員。完善掛點部門與試點村互動聯(lián)動制度,探索建立企業(yè)結(jié)對幫扶機制,充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用,調(diào)動積極性,共同參與新農(nóng)村建設。
(二)拓寬農(nóng)民增收渠道。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,加大農(nóng)業(yè)“五新”推廣應用力度,推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設,扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展,重點鞏固擴大竹木、畜牧水產(chǎn)、煙葉、茶葉、食用菌五大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模,提高農(nóng)業(yè)規(guī)模效益。落實糧食生產(chǎn)各項政策,穩(wěn)定煙葉種植面積;繼續(xù)抓好茶葉基地建設,提高茶葉品質(zhì),加快推進茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展;推廣草腐類食用菌栽培,發(fā)展草食性畜禽養(yǎng)殖,培育壯大無公害特種水產(chǎn)品養(yǎng)殖。繼續(xù)實施“陽光工程”,培育新型農(nóng)民,加強農(nóng)民實用技術培訓,努力增強其創(chuàng)業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)的能力,促進農(nóng)民增收。
(三)加強農(nóng)村基礎建設。加大對農(nóng)村基礎設施建設的投入,把改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件作為重點。在通行政村公路硬化實現(xiàn)“村村通”的基礎上,進一步改善人口相對集中的自然村的通行條件,實現(xiàn)94%以上行政村通客車;實施“六千”水利工程建設,推進小流域綜合治理,解決剩余30個行政村的安全飲水問題;推進農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),實施土地整理、煙基和農(nóng)田標準化建設,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加強村容村貌整治,繼續(xù)抓好行政村垃圾池建設,完善農(nóng)村戶用沼氣示范村和服務網(wǎng)絡建設。
(四)提高服務“三農(nóng)”實效。繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革,推進集體林權(quán)制度各項配套改革,實施生態(tài)公益林管護機制改革,健全林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易平臺;穩(wěn)步推進支農(nóng)信貸綜合改革,完善農(nóng)村金融服務,推進農(nóng)村信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設,擴大農(nóng)業(yè)保險試點范圍,為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展增添活力。進一步加大財政對農(nóng)村公共事業(yè)投入,引導散居農(nóng)民向中心村集中,提高公共產(chǎn)品對農(nóng)村人口的覆蓋率,讓更多的村民集中享受到公共產(chǎn)品和公共社會資源,提高農(nóng)民生活質(zhì)量。健全農(nóng)村社會化服務體系,充分發(fā)揮下派隊伍和農(nóng)村“八大員”隊伍的作用,扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織,促進行業(yè)協(xié)會、同業(yè)公會和各類中介組織發(fā)展,推進農(nóng)村信息化工程建設,完善農(nóng)村科技信息網(wǎng)絡平臺。加強農(nóng)業(yè)動植物防疫體系建設,健全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通各環(huán)節(jié)的管理和監(jiān)督制度,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全。
二、做大做強,推動工業(yè)躍升發(fā)展
始終堅持把工業(yè)作為實現(xiàn)提升領跑發(fā)展的重要抓手,圍繞提高空間集中度、產(chǎn)業(yè)集中度、行業(yè)關聯(lián)度,加快企業(yè)壯大、產(chǎn)業(yè)集聚,加速推動工業(yè)躍升發(fā)展。
(一)發(fā)揮平臺前鋒作用??茖W規(guī)劃布局,明確功能定位,加快拓展提升。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要加快紫金工業(yè)平臺配套建設,高起點謀劃好平臺后續(xù)建設,建成重要產(chǎn)業(yè)組團和經(jīng)濟主要增長極。整體加快金塘、拿口、下沙、越王等專業(yè)園建設,力爭形成武邵高速公路和平、城郊、下沙互通口和316國道、205省道沿線的“三點二線”工業(yè)平臺布局,為企業(yè)擴張和項目落地留足空間。加大對外招商引資力度,加速項目落地,為企業(yè)入園提供直通條件,使園區(qū)成為項目開發(fā)對接的窗口。完善入園項目評審制,啟動經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和金塘工業(yè)園污水處理設施建設,確保入園企業(yè)的高投入、高產(chǎn)出和低消耗、低污染,使園區(qū)向生態(tài)環(huán)保型和專業(yè)化方向發(fā)展。
(二)提升項目開發(fā)水平。堅持實施項目帶動戰(zhàn)略,以項目建設增強發(fā)展后勁,以項目開發(fā)推動對外開放。一是著力完善項目工作機制。項目策劃要立足對接國家產(chǎn)業(yè)政策,圍繞資源優(yōu)勢和主導產(chǎn)業(yè)策劃生成一批大項目。不斷創(chuàng)新招商方式,引導招商引資向擇商選資轉(zhuǎn)變,以產(chǎn)業(yè)提升為導向,完善嚴格、高效的項目評審制度,堅持項目招商與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設相結(jié)合,引進投資大、科技含量高、綜合效益好和產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)的項目。完善項目落實機制,加快項目服務中心建設,進一步完善領導、部門掛項、掛點服務制度,強化對項目保姆式服務,真心服務企業(yè)發(fā)展,促進項目開工建設、投產(chǎn)達效,提高履約率。二是堅持重點帶動,強化重點項目建設。今年初步安排市重點項目55個,年計劃投資23.16億元。繼續(xù)推進武邵高速公路、*煤業(yè)公司等重大基礎設施和能源型項目,抓緊吳家塘、大埠崗110千伏輸變電工程建設,積極爭取*華電技改項目實施。加快推進竹木加工、生物制藥、精細化工等一批投資億元以上的生產(chǎn)型項目建設投產(chǎn)。三是深化對外合作,加強山海協(xié)作。充分利用“5.13”旅洽會、“6.18”交易會、“9.8”投洽會等平臺,千方百計吸引各地客商到我市投資。優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),主動適應國家出口退稅政策調(diào)整。充分發(fā)揮集裝箱轉(zhuǎn)運站作用,積極爭取海關、商檢等部門在我市設立辦事機構(gòu),為擴大外貿(mào)出口創(chuàng)造良好條件。
(三)加快推進產(chǎn)業(yè)突破。認真制定工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,重點做好林產(chǎn)加工、精細化工、紡織服裝、食品加工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),引導各相關企業(yè)產(chǎn)品和服務成龍配套,形成緊密協(xié)作的產(chǎn)業(yè)鏈。林產(chǎn)加工業(yè)要向高品位、高附加值方向發(fā)展,重點發(fā)展中高密度纖維板、竹集成材、高檔成品家具等;精細化工業(yè)要立足資源有效整合和深度開發(fā),延伸產(chǎn)業(yè)鏈;紡織服裝業(yè)重點發(fā)展洗潔巾、無紡布、PU革基布等產(chǎn)品;食品加工業(yè)重點發(fā)展筍制品、肉制品等產(chǎn)品。同時,注重培育機械制造、生物制藥和其他高新技術產(chǎn)業(yè),形成新的支柱產(chǎn)業(yè),機械制造業(yè)重點發(fā)展木工數(shù)控機床、農(nóng)用車、汽車配件等產(chǎn)品;生物制藥業(yè)重點發(fā)展植物精油、成品中藥等產(chǎn)品。鼓勵企業(yè)做大做強,把有限資源的配置向龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)和品牌企業(yè)傾斜,重點扶持稅收在2000萬元以上的*華電、中竹紙業(yè)等一批重點骨干企業(yè),新增規(guī)模企業(yè)40家,力爭5年內(nèi)培育10家以上年產(chǎn)值5億元的“新五南”式企業(yè)。
(四)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。認真落實《促進工業(yè)經(jīng)濟躍升發(fā)展的若干意見》,加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持力度。提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力,鼓勵和支持企業(yè)與高等院校、科研機構(gòu)以技術創(chuàng)新聯(lián)盟等形式設立行業(yè)研發(fā)機構(gòu),建設產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心,構(gòu)建科技資源共享平臺和科技中介服務平臺。突出品牌帶動,鼓勵爭創(chuàng)著名商標和申報專利技術,形成一批有競爭力的企業(yè)品牌和名牌產(chǎn)品。營造政企互動的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,培育和造就一批優(yōu)秀技術骨干和企業(yè)家隊伍,為工業(yè)躍升發(fā)展提供人才支撐。同時,持續(xù)破解制約企業(yè)發(fā)展的資金、土地、用工、交通等瓶頸。進一步完善金融貢獻獎考評辦法,鼓勵各金融機構(gòu)加大對經(jīng)濟發(fā)展的信貸支持力度。組織專門的工作班子,扶持產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)上市融資,進行資本運作,低成本擴張。
三、融入融合,增創(chuàng)旅游商貿(mào)新優(yōu)勢
充分發(fā)揮生態(tài)旅游區(qū)位優(yōu)勢,整合城市優(yōu)質(zhì)資源,突出發(fā)展以旅游服務業(yè)為主的新興第三產(chǎn)業(yè),增強區(qū)域輻射力和吸引力。
(一)整合資源,打造旅游支柱產(chǎn)業(yè)。抓住武邵高速建設的機遇,發(fā)揮我市地處*山“雙世遺”、泰寧金湖世界地質(zhì)公園、將樂玉華洞“綠三角”旅游中心的區(qū)位優(yōu)勢,依托天成奇峽、和平古鎮(zhèn),主動融入“大*”,對接“大金湖”,整合各類物質(zhì)和非物質(zhì)文化旅游資源,突出生態(tài)、文化品牌,推進南*旅游區(qū)建設。加快建設溫泉開發(fā)、汽車主題公園、省級森林公園等一批重大旅游項目,發(fā)展生態(tài)休閑旅游;挖掘弘揚儺舞、三角戲等民間傳統(tǒng)文化,發(fā)展文化旅游。強化旅游宣傳推介和路線促銷,策劃舉辦黃峭誕辰紀念、龍舟體育賽事等旅游節(jié)慶活動,擴大知名度和影響力。完善旅游配套建設,加快四星級賓館建設和紫云賓館的改造升級,實施*至和平、和平至肖家坊旅游公路建設,全面提升旅游服務水平,把*建成全省最好的旅游觀光目的地、最好的游客中心和旅游休閑度假中心之一。
(二)精心建設,提升城市品位。以創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市為契機,打造精品城市,每年給全市人民一個驚喜。堅持高起點規(guī)劃,突出“兩山兩溪”景觀特色,改造熙春山景點,加快建設福山公園和富屯溪、古山溪沿岸休閑景觀帶,構(gòu)建山水園林城市。完善城市功能,著力抓好垃圾處理場、管道燃氣工程、解放東路垃圾中轉(zhuǎn)站建設和小街小巷改造、精品居住小區(qū)開發(fā)項目。提升城市形象,重點推進文化藝術中心、文化休閑中心建設,實施解放路、古城路改造和主要道路綠化配套工程建設。加強城市管理,加大城區(qū)衛(wèi)生環(huán)境綜合整治力度,清理占街經(jīng)營行為,有效解決市容環(huán)境“臟、亂、差”問題。
(三)合理布局,發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)和服務業(yè)。合理規(guī)劃物流業(yè)發(fā)展布局,建設物流中心,扶持一批集運輸、倉儲、配送、信息為一體的現(xiàn)代物流企業(yè)。依托城南大道商貿(mào)走廊,運用現(xiàn)代信息技術和先進管理手段,建設以高速公路運輸為主,服務經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的現(xiàn)代物流業(yè)集聚區(qū);依托水北二級站片區(qū),利用鐵路集裝箱貨運站,整合物流資源,建設以鐵路運輸為主,具有產(chǎn)業(yè)特征的糧食、木材、汽配等專業(yè)化的物流中心;培育建設煙草、郵政等專業(yè)配送中心。拓展商貿(mào)流通業(yè),大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、超市等新型流通業(yè),培植做大流通骨干企業(yè),改造提升汽貿(mào)汽配、木材建材、果品水產(chǎn)等專業(yè)市場,規(guī)劃新建茶葉市場。實施“信福工程”和“萬村千鄉(xiāng)”工程,大力發(fā)展農(nóng)村超市和農(nóng)家店,激活農(nóng)村消費市場。落實扶持服務業(yè)發(fā)展政策,鼓勵發(fā)展市場推廣、產(chǎn)品監(jiān)測、售后服務等新型服務業(yè),加快發(fā)展中介服務業(yè)、信息服務業(yè)和金融服務業(yè),規(guī)范發(fā)展法律服務和會計、審計、資產(chǎn)評估等中介服務,完善房產(chǎn)中介服務,促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展,不斷提高服務業(yè)比重和水平。
四、合心合力,致力推進社會協(xié)調(diào)發(fā)展
統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè),完善社會管理,擴大公共服務,促進社會進步。
(一)注重全面協(xié)調(diào),加快發(fā)展各項社會事業(yè)。深入開展文明城市創(chuàng)建活動,培育文明風尚,開展公民道德教育,大力弘揚社會正氣。重視科技發(fā)展,推進科技進步創(chuàng)新,加快科技成果的對接與轉(zhuǎn)化。加大教育投入,大力推進素質(zhì)教育和義務教育均衡發(fā)展,加大鄉(xiāng)村薄弱校改造,擴大城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源,加快普及高中階段教育,發(fā)展中等職業(yè)教育。推進和諧文化建設,建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務體系,加強農(nóng)村、社區(qū)文化陣地建設,推出群眾喜聞樂見的文化精品。開展群眾性體育活動,培養(yǎng)競技體育人才,積極申報建設福建省龍舟競賽基地。加快推進鄉(xiāng)村廣播電視光纜聯(lián)網(wǎng)工程,讓全市人民都能看上奧運會。提高全民健康水平,建設覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務體系,完善農(nóng)村新型合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度;加強農(nóng)村三級衛(wèi)生服務網(wǎng)絡和城市社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設。完善人口和計生工作機制,落實計劃生育獎勵扶助政策,穩(wěn)定低生育水平,提高人口素質(zhì)。
(二)注重社會管理,推進社會安定有序。持續(xù)深入開展建設“平安*”活動,加強社會治安綜合治理,完善社會治安防控體系,依法打擊各類違法犯罪活動;完善信訪工作機制,暢通信訪渠道,著力化解社會矛盾,維護群眾合法權(quán)益,有效預防和妥善處置群體性事件,努力把矛盾解決在萌芽狀態(tài);繼續(xù)加強城市社區(qū)工作,大力推進和提升規(guī)范化小區(qū)試點建設,保障人民安居樂業(yè)。堅持安全發(fā)展,認真落實安全生產(chǎn)責任制,加強隱患排查,嚴格事故責任追究,堅決遏制重特大安全事故的發(fā)生。整頓和規(guī)范市場秩序,持續(xù)開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全整治工作,維護市場經(jīng)濟秩序和消費者合法權(quán)益。完善社會應急管理體系,健全災害預警機制,增強突發(fā)性公共事件應急處置能力,維護群眾生命財產(chǎn)安全。
(三)注重生態(tài)文明,促進人與自然和諧。建立健全節(jié)能減排工作責任機制,鼓勵企業(yè)推行清潔生產(chǎn),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,推動重點行業(yè)、重點耗能企業(yè)節(jié)能技術改造,降低單位生產(chǎn)總值能耗,增強可持續(xù)發(fā)展能力。強化環(huán)境整治,嚴格執(zhí)行建設項目環(huán)境影響評價制度,加強環(huán)境監(jiān)測,堅決控制新增污染源,嚴肅查處環(huán)保違法行為。推進生態(tài)保護和建設,落實水土保持工作,加強*段富屯溪流域水環(huán)境綜合整治,重視水源地保護,全面完成禁建區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治。整頓和規(guī)范礦產(chǎn)開發(fā),促進資源合理開發(fā)利用,嚴格用地管理,提高集約用地水平,切實保障重點項目用地。
五、為民惠民,更加關注民生改善
圍繞改善民生,著力解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題,把發(fā)展成果更好地體現(xiàn)到提高人民生活水平和質(zhì)量上。
(一)拓寬就業(yè)渠道。堅持以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),落實有利于促進就業(yè)的財政稅收和金融政策,積極支持自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)。加強技能培訓和就業(yè)指導,多渠道、多形式增加就業(yè)崗位,幫助困難家庭和零就業(yè)家庭解決就業(yè)困難,實現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)1600人。發(fā)展和諧勞動關系,切實落實《勞動合同法》,建立完善工資支付保障制度,依法處理拖欠員工工資行為,維護勞動者特別是農(nóng)民工、外來工的合法權(quán)益。
(二)完善社會保障。繼續(xù)擴大養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療和生育保險覆蓋面,重點推進城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點工作,探索建立被征地農(nóng)民就業(yè)和社會保障機制。完善城鄉(xiāng)社會救助體系,高度關注和認真解決城鄉(xiāng)特殊困難群眾基本生活問題,重視貧困地區(qū)、革命老區(qū)、少數(shù)民族村等邊遠地區(qū)發(fā)展,繼續(xù)實施“造福工程”,完善城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保戶供養(yǎng)、特困戶救助等制度。同時,啟動經(jīng)濟適用住房建設,完善廉租住房制度,逐步改善城鎮(zhèn)中低收入家庭和農(nóng)民工住房條件,做到學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居,讓城鄉(xiāng)百姓特別是困難群眾都能享受到公共財政的陽光。
(三)辦好為民實事。在認真落實省、南平市為民辦實事項目的同時,繼續(xù)集中新增財力辦實事,讓全市人民共享發(fā)展成果。新農(nóng)村建設方面:①對全市21個新農(nóng)村建設試點村衛(wèi)生所進行標準化改造;②在21個新農(nóng)村建設試點村按精品俱樂部標準新建文化場所;③完成12個中心村的新村建設規(guī)劃;④繼續(xù)對全市剩余的63個行政村配備衛(wèi)生保潔員各1名;⑤全面完成全市剩余30個行政村的安全飲用水工程;⑥建立完善農(nóng)村科技信息服務體系;⑦實施農(nóng)村戶用沼氣服務體系和示范村建設。城市基礎設施建設方面:①實施故縣公鐵平交改線工程;②實施解放路、古城路改造工程;③將城區(qū)自來水接至同青溪水廠,確保下沙、曬口片區(qū)居民喝上第二水源飲用水;④完善文化體育設施,新建市文化藝術中心,在城市重要節(jié)點建設大型電子屏幕和水幕電影,建設體育廣場塑膠跑道。社會事業(yè)建設方面:①繼續(xù)落實“兩免一補”政策,實行農(nóng)村義務教育階段學生簿籍費全免;②全面開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點工作;③完善廉租住房制度,啟動經(jīng)濟適用住房建設;④推進“平安*”建設,完善治安防控體系,實施道路“平安暢通工程”建設;⑤啟動生活垃圾處理廠建設;⑥繼續(xù)實施治理“餐桌污染”,建設“食品放心工程”;⑦健全防汛減災系統(tǒng),實施富屯溪防洪二期工程*段建設,建立完善農(nóng)村氣象災害預警信息平臺。
六、常抓實抓,著力推進政府自身建設
著力加快政府職能轉(zhuǎn)變,推進政府管理創(chuàng)新,全面提高科學行政、民主行政、依法行政的能力和水平,樹立法治政府、責任政府、有為政府、清廉政府的良好形象。
(一)堅持解放思想,激發(fā)創(chuàng)造力。堅持與時俱進,以思想大解放推動發(fā)展,持續(xù)豐富*精神內(nèi)涵,強化“敢想、敢拼、敢贏”意識,倡導敢冒風險、敢闖新路、敢擔責任的工作作風,保持拼搏創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)熱情和動力,讓全社會的創(chuàng)業(yè)活動蓬勃開展、創(chuàng)造活力充分激發(fā)、創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn),共同推進我市經(jīng)濟社會實現(xiàn)提升領跑、躍升發(fā)展目標。
(二)堅持依法行政,提高公信力。自覺接受人大及其常委會的法律和工作監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督,以及各界群眾和新聞媒體的社會監(jiān)督。認真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。建立健全領導、專家、群眾相結(jié)合的決策機制,完善重大事項社會公示、聽證和專家咨詢制度。充分發(fā)揮派、工商聯(lián)、無黨派人士參政議政作用和工、青、婦、僑、臺等組織的橋梁紐帶作用。堅持依法治市,繼續(xù)深入開展“五五”普法工作,增強全民法制意識,提高全民法律素質(zhì)。進一步深化行政審批制度改革,減少和規(guī)范審批事項。拓寬政務公開的渠道和范圍,完善政府門戶網(wǎng)站建設,認真做好政府信息公開工作。
(三)堅持務實高效,提升執(zhí)行力。繼續(xù)開展政府績效評估活動,進一步加強效能建設,簡化辦事程序,提高辦事效率,從思想上解決服務意識差、工作效率低的問題;從行動上解決“門難進、臉難看、事難辦”的問題;從措施上解決不作為、亂作為的問題,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,決不手軟,以良好的環(huán)境促進發(fā)展、成就事業(yè)。進一步提高抓落實的能力,始終堅持履職盡責,對民負責,把抓落實作為政府工作的基本準則,認真貫徹上級黨委政府和市委的決定、人大的決議,建立健全工作落實的監(jiān)督機制,確保政令暢通,做到言必行、行必果。
(四)堅持勤政廉政,增強親和力。強化公仆意識,恪守為民之責,切實把民情動態(tài)作為第一信號,把群眾意愿作為第一準則,把造福人民作為第一追求,常行親民愛民之政,多辦惠民利民之事。全面落實黨風廉政建設責任制,落實“一崗雙責”,強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督,建立健全從源頭上防治腐敗的體制機制。嚴格落實領導干部廉潔自律制度,管住自己,帶好隊伍。加強對權(quán)力運行的制約監(jiān)督,切實解決損害群眾利益的突出問題,樹立政府的良好形象。