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*年是我區(qū)落實科學(xué)發(fā)展觀、全面實施“中調(diào)”戰(zhàn)略、開創(chuàng)平安和諧*建設(shè)新局面的重要一年。常委會工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新，緊緊圍繞區(qū)委調(diào)高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益、調(diào)優(yōu)人居環(huán)境、調(diào)強(qiáng)公共服務(wù)、調(diào)活社會管理的“中調(diào)”戰(zhàn)略工作大局，依法有效行使各項職權(quán)，保障和促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，深化對社會主義民主政治的認(rèn)識

（一）學(xué)習(xí)貫徹黨的*大精神，進(jìn)一步解放思想，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，不斷深化對社會主義民主政治的認(rèn)識。要正確認(rèn)識、處理好堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與人大依法履行職責(zé)的關(guān)系，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法履行職責(zé)。要正確認(rèn)識、處理好人大與“一府兩院”的關(guān)系，做到敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，把監(jiān)督與支持有機(jī)結(jié)合起來。要正確認(rèn)識、處理好人大與人民的關(guān)系，充分調(diào)動人民群眾作為主人翁的積極性、主動性和創(chuàng)造性，把人民群眾的智慧和力量凝聚到全面建設(shè)小康社會，率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化上來。

二、圍繞區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的工作大局，依法討論、決定重大事項

（二）圍繞我區(qū)落實“富民優(yōu)先、民生為重”政策、深入實施“中調(diào)”戰(zhàn)略、推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧等經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會發(fā)展中的重大事項，政府在計劃和預(yù)算執(zhí)行中有重大影響的問題，對社會穩(wěn)定和社會民生有直接影響的重大決策，依法討論，作出決議、決定。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)與“一府兩院”的溝通，形成共識，增強(qiáng)行使重大事項決定權(quán)的實效。加研，改進(jìn)和完善討論決定重大事項的工作程序，不斷提高討論決定重大事項的水平，努力推進(jìn)我區(qū)重大決策的民主化和科學(xué)化進(jìn)程。

三、全面貫徹落實監(jiān)督法，認(rèn)真行使監(jiān)督權(quán)

（四）以進(jìn)一步完善社會保障體系、維穩(wěn)治安防控體系、城市管理體系、教育文化服務(wù)體系、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提升城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展質(zhì)量和效益的工作為重點，開展監(jiān)督，抓住我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展以及與人民群眾密切相關(guān)的工作開展審議。擬聽取和審議區(qū)政府關(guān)于安全生產(chǎn)和消防安全隱患排查整治工作、五仙觀和南粵先賢館規(guī)劃建設(shè)、打造“整潔*”城市管理品牌工作的情況報告。

（五）加大對預(yù)算的審查監(jiān)督力度。認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》、《廣東省預(yù)算審批監(jiān)督條例》，進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)人大常委會對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督。擬聽取和審議區(qū)政府關(guān)于*年決算（草案）報告、關(guān)于*區(qū)*年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況的審計報告、關(guān)于*年上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告、*年上半年預(yù)算執(zhí)行情況的報告。繼續(xù)監(jiān)督政府開展編制部門預(yù)算和預(yù)算超收收入使用安排的工作。

（六）大力推進(jìn)依法治區(qū)工作的深入開展。積極發(fā)揮常委會在依法治區(qū)工作中的主導(dǎo)作用，繼續(xù)督促政府抓好依法治區(qū)“四五”規(guī)劃和“五五”普法規(guī)劃的執(zhí)行，進(jìn)一步推動行政執(zhí)法責(zé)任制的落實，增強(qiáng)干部依法決策、依法行政的意識。有針對性地對司法工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，審議區(qū)法院、區(qū)檢察院關(guān)于上半年工作情況的報告，促進(jìn)公正司法。

（七）切實抓好執(zhí)法檢查工作。對政府有關(guān)部門貫徹執(zhí)行《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》、《中華人民共和國行政許可法》的情況進(jìn)行檢查，促進(jìn)依法行政。

（八）按照《監(jiān)督法》要求對審查和批準(zhǔn)預(yù)算、聽取和審議計劃和預(yù)算報告、聽取和審議專項工作報告、開展執(zhí)法檢查、開展規(guī)范性文件備案審查、通報和公布監(jiān)督情況等監(jiān)督工作程序進(jìn)行規(guī)范，增強(qiáng)監(jiān)督的針對性，提高監(jiān)督、審議的規(guī)范化水平。

（九）把取得監(jiān)督實效作為監(jiān)督工作是否到位的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對“一府兩院”落實區(qū)人大及其常委會的決議、決定和常委會審議意見，辦理代表議案和建議情況的跟蹤檢查，努力增強(qiáng)監(jiān)督的公開性和權(quán)威性。

（十）把督促“一府兩院”依法解決人民群眾的合理訴求作為人大信訪工作的重要職責(zé)，切實做好人民群眾來信來訪工作，維護(hù)好人民群眾的合法權(quán)益。

四、依法做好人事任免工作

（十一）依照《地方組織法》和《廣東省各級人民代表大會常務(wù)委員會人事任免辦法》，認(rèn)真行使好人事任免權(quán)。通過實行對擬任命人員任前法律考試制度、擬任命人員與常委會組成人員見面的方式和舉行頒發(fā)任命書儀式，強(qiáng)化擬任命人員自覺接受人大監(jiān)督的意識和法治觀念，增強(qiáng)被任命人員的使命感和責(zé)任感。

五、加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，充分發(fā)揮代表作用

（十二）認(rèn)真貫徹《代表法》，探索健全和完善發(fā)揮代表作用的長效機(jī)制，積極創(chuàng)造條件為代表履行職責(zé)提供更好的服務(wù)和保障。

（十三）繼續(xù)加強(qiáng)代表與區(qū)人大常委會、與“一府兩院”、與選民的聯(lián)系和溝通，組織代表參加區(qū)人大常委會的活動。堅持邀請代表列席常委會會議制度，組織代表開展專題視察和調(diào)研活動，擴(kuò)大代表對常委會工作的參與。認(rèn)真落實《*區(qū)人大常委會關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范區(qū)人大代表活動的若干意見》，以“專題、小型、深入、實效”為原則，通過視察、檢查、調(diào)研、走訪社區(qū)、接訪選民、學(xué)習(xí)交流等形式，組織好閉會期間的代表活動，為代表了解民意、傾聽民聲提供平臺。

（十四）發(fā)揮好代表工作室的作用。加強(qiáng)與街道代表工作室的聯(lián)系，加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)，健全制度，拓展思路，使代表聯(lián)組活動有專題、有深度、有實效，切實發(fā)揮好代表工作室的平臺作用。繼續(xù)落實和健全代表聯(lián)系選民“三項制度”。加強(qiáng)對街道代表工作室工作人員的培訓(xùn)，充分發(fā)揮代表工作室作用。擬組織街道代表聯(lián)組組長和代表工作室工作人員外出學(xué)習(xí)交流，吸收外地城區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗。

（十五）健全代表履職考勤登記制度、代表履行職務(wù)的經(jīng)費保障機(jī)制、代表培訓(xùn)機(jī)制，引導(dǎo)代表自覺履行職責(zé)、切實履行職責(zé)，促進(jìn)代表素質(zhì)和依法履職能力的提高。

（十六）切實抓好代表議案和建議的交辦、督辦工作。加強(qiáng)對區(qū)*人大五次會議代表的《關(guān)于大力推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的議案》辦理情況的監(jiān)督，審議議案實施方案并作出決議，加強(qiáng)跟蹤檢查，確保議案的實施取得明顯的成效。

（*）繼續(xù)跟蹤區(qū)*人大四次會議代表議案的辦理工作。聽取和審議區(qū)政府辦理《進(jìn)一步夯實社區(qū)治安基礎(chǔ)，全面推進(jìn)平安*建設(shè)的議案》的情況報告，促進(jìn)我區(qū)社區(qū)治安工作上新臺階，全面推進(jìn)平安*建設(shè)。

（十八）開展區(qū)人大代表向選民群眾報告履職情況活動。使代表通過向選民群眾報告履職情況，密切與人民群眾的聯(lián)系，自覺接受選民的監(jiān)督。

（十九）抓好代表培訓(xùn)工作。通過舉辦代表知識培訓(xùn)講座，組織代表學(xué)習(xí)如何提好議案、建議和意見，增強(qiáng)區(qū)人大代表履行職務(wù)的責(zé)任感和自覺性，促進(jìn)代表作用的發(fā)揮。

（二十）努力做好代表服務(wù)工作，切實為代表執(zhí)行職務(wù)提供條件。及時把區(qū)人大常委會《會刊》和《*人大通訊》送到代表手中。繼續(xù)加強(qiáng)區(qū)人大常委會網(wǎng)站建設(shè)，充分利用網(wǎng)絡(luò)途徑加強(qiáng)與代表的聯(lián)系，使代表盡快了解區(qū)人大常委會的最新信息和工作動態(tài)。堅持定期組織召開“一府兩院”工作情況通報會制度，為代表知情知政和執(zhí)行職務(wù)創(chuàng)造條件，支持代表通過各種途徑履行職務(wù)。

（二十一）繼續(xù)加強(qiáng)與市人大代表*區(qū)聯(lián)組代表的聯(lián)系。充分發(fā)動市、區(qū)人大代表繼續(xù)關(guān)心和支持我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，積極組織代表圍繞我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中的熱點難點問題開展調(diào)研。組織市人大代表向區(qū)人大常委會述職，促進(jìn)市人大代表為我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展多作貢獻(xiàn)。

六、進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)

（二十二）把解放思想作為自身科學(xué)發(fā)展的動力，按照黨的*大的社會主義民主政治建設(shè)的要求及區(qū)委人大工作會議精神，結(jié)合新時期人大工作的特點，進(jìn)一步加強(qiáng)常委會自身建設(shè)，爭當(dāng)城區(qū)解放思想、銳意進(jìn)取、實踐科學(xué)發(fā)展的排頭兵。

（二十三）加強(qiáng)對常委會組成人員的法律法規(guī)、政策規(guī)定和人大業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。加強(qiáng)常委會組成人員與代表和選民的聯(lián)系，優(yōu)化常委會組成人員結(jié)構(gòu)，努力提高常委會的審議質(zhì)量。

（二十四）加強(qiáng)常委會機(jī)關(guān)制度建設(shè)。依照《監(jiān)督法》規(guī)定、按照新形勢要求繼續(xù)不斷完善工作制度和工作程序，進(jìn)一步探索和規(guī)范聽取和審議“一府兩院”專項工作報告、規(guī)范性文件備案審查、通報和公布工作，全面推進(jìn)常委會工作的法制化、制度化和規(guī)范化。

（二十五）加強(qiáng)常委會機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，不斷提高工作水平。圍繞實施“中調(diào)”戰(zhàn)略的具體要求，深入開展調(diào)查研究。加強(qiáng)常委會各工作委員會、機(jī)關(guān)干部與代表的聯(lián)系，通過走訪代表聯(lián)組、走訪代表，豐富代表信息，拓寬代表活動宣傳渠道。

（二十六）按照“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、務(wù)實高效、作風(fēng)過硬、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤政廉政”的要求，切實加強(qiáng)常委會機(jī)關(guān)干部的思想教育、學(xué)習(xí)考察和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)干部做好人大工作的責(zé)任心和使命感，努力培養(yǎng)和造就一支具有創(chuàng)新思維、大局觀念和責(zé)任意識，素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)正的常委會機(jī)關(guān)干部隊伍。

（二*）加強(qiáng)工作聯(lián)系，促進(jìn)工作交流。繼續(xù)加強(qiáng)與兄弟城區(qū)人大常委會之間的聯(lián)系和工作交流，學(xué)習(xí)借鑒外地人大工作的先進(jìn)經(jīng)驗，促進(jìn)工作水平的提高。

具體工作安排

第二季度

1、召開區(qū)第*人大常委會第28次會議；

2、召開區(qū)第*人大常委會第29次會議；

3、視察我區(qū)落實安全生產(chǎn)和消防安全隱患排查工作情況；

4、視察藥品流通和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作情況；

5、視察新河浦小區(qū)、建設(shè)新村小區(qū)重點整治工作情況；

6、法制講座（《監(jiān)督法》）；

7、開展關(guān)于解放思想的學(xué)習(xí)調(diào)研活動，結(jié)合人大實際制訂調(diào)研工作計劃。

第三季度

1、召開區(qū)第*人大常委會第30次會議；

2、召開區(qū)第*人大常委會第31次會議；

3、視察我區(qū)加強(qiáng)基層體育設(shè)施建設(shè)，增加社區(qū)群眾休閑體育健身活動場點的工作；

4、視察我區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理規(guī)范化建設(shè)工作情況；

5、視察我區(qū)宗教場所建設(shè)和管理情況；

6、對《行政許可法》進(jìn)行執(zhí)法檢查；

7、對我區(qū)轉(zhuǎn)制中小學(xué)和新移交學(xué)校工作進(jìn)行調(diào)研；

8、組織全體區(qū)人大代表聽取“一府兩院”上半年工作情況通報；

9、組織全體代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)（《勞動合同法》）；

10、法制講座（《就業(yè)促進(jìn)法》）。

第四季度

1、召開區(qū)第*人大常委會第32次會議；

2、召開區(qū)第*人大常委會第33次會議；

3、對《就業(yè)促進(jìn)法》進(jìn)行執(zhí)法檢查；

4、視察我區(qū)打造“整潔*”城市管理品牌工作情況；

5、組織市人大代表*區(qū)聯(lián)組會前視察活動；

6、組織市人大代表向區(qū)人大常委會報告履職情況；

7、開展區(qū)人大代表向選民群眾報告履職情況工作。

2009年第一季度

1、召開區(qū)第*人大常委會第34次會議；

2、召開區(qū)第*人大常委會第35次會議；

3、組織區(qū)人大代表會前視察活動；

4、進(jìn)行年終工作總結(jié)；

5、籌備、召開區(qū)*人大六次會議。