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人大常委法制要點

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人大常委法制要點

*年度,區(qū)人大常委會工作的指導思想是:以鄧小平理論、“*”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,深入貫徹黨的*六中全會和*區(qū)第十次黨代會精神,在區(qū)委的領(lǐng)導和上級人大常委會的指導下,圍繞區(qū)的工作大局,依法行使各項職權(quán),進一步規(guī)范和加強監(jiān)督工作,增強監(jiān)督實效,促進我區(qū)科學發(fā)展、文明發(fā)展、和諧發(fā)展。

一、依法審議、決定重大事項

(一)圍繞區(qū)中心工作,依法審議決定重大事項。認真貫徹落實《廣東省各級人大常委會討論決定重大事項規(guī)定》,繼續(xù)把促進我區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展作為常委會的一項重要工作,針對“城中村”和舊城區(qū)改造、社會治安、公共服務、教育均衡發(fā)展等中心工作,認真審議,推進我區(qū)重大決策的民主化、科學化進程。

(二)加大對預算的審查監(jiān)督力度。認真貫徹落實《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監(jiān)督法》、《廣東省預算審批監(jiān)督條例》,進一步強化區(qū)人大常委會對預算執(zhí)行情況的監(jiān)督。擬聽取和審議區(qū)政府關(guān)于*年預算的決算報告、關(guān)于*區(qū)*年預算執(zhí)行情況和其他財政收支情況的審計報告、關(guān)于*年上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告、*年上半年預算執(zhí)行情況的報告。繼續(xù)監(jiān)督政府開展編制部門預算的工作。

二、切實做好監(jiān)督工作,推進依法治區(qū)

(三)抓住我區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展以及與人民群眾密切相關(guān)的工作開展審議。擬聽取和審議區(qū)政府關(guān)于我區(qū)危破房改造情況的報告;完善“大流花”地區(qū)綜合整治、鞏固治安整治成果的工作情況報告;整合我區(qū)民政救助資源、進一步完善和改善我區(qū)社會救助體系的工作情況報告;關(guān)于落實《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護法》的情況報告;關(guān)于加強與三甲醫(yī)院的合作、推動社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療服務建設的情況報告。通過審議,大力促進政府的有效工作,維護人民群眾的根本利益。

(四)大力推進依法治區(qū)工作的深入開展。積極發(fā)揮常委會在依法治區(qū)工作中的主導作用,繼續(xù)督促政府抓好依法治區(qū)“*”規(guī)劃和“五五”普法規(guī)劃的執(zhí)行,進一步推動行政執(zhí)法責任制的落實,增強干部依法決策、依法行政的意識。

(五)切實抓好執(zhí)法檢查工作。結(jié)合我區(qū)實際,對《中華人民共和國義務教育法》和《廣東省出租屋暫住人員治安管理條例》等法律、法規(guī)的執(zhí)行情況開展檢查,促進“一府兩院”嚴格依法行政、公正司法,提高執(zhí)法水平。

(六)有針對性地對司法工作進行監(jiān)督檢查,擬聽取區(qū)檢察院關(guān)于案件質(zhì)量工作情況報告,審議區(qū)法院、區(qū)檢察院關(guān)于上半年工作情況的報告,促進司法機關(guān)公正司法。

(七)從穩(wěn)定大局出發(fā),切實做好群眾來信來訪工作。要把受理人民群眾來信來訪和申訴作為實施法律監(jiān)督和工作監(jiān)督的重要渠道,督促“一府兩院”按照法律和政策規(guī)定認真解決來信來訪問題,切實保護人民群眾的合法權(quán)益。

三、依法做好人事任免工作

(八)依照憲法賦予地方人大常委會的任免權(quán),堅持黨管干部的原則與德才兼?zhèn)涞臉藴?,認真、及時做好區(qū)政府組成人員和其他國家機關(guān)工作人員的人事任免工作。通過實行任前法律知識考試、任前見面和頒發(fā)任命書等措施,增強被任命干部的法制觀念和接受人大及其常委會監(jiān)督的意識,增強使命感和責任感。

四、認真做好代表議案、建議的交辦和督辦工作

(九)及時做好網(wǎng)上交辦工作,切實抓好代表議案和建議的督辦工作。加強對區(qū)*人大四次會議代表的《進一步夯實社區(qū)治安基礎,全面推進平安*建設的議案》辦理情況的監(jiān)督,審議議案實施方案并作出決議,加強跟蹤檢查,確保議案的實施取得明顯的成效。

(十)繼續(xù)跟蹤區(qū)*人大二次會議代表議案的辦理工作。聽取和審議區(qū)政府辦理《關(guān)于加強舊城區(qū)環(huán)境綜合整治,進一步提升中心城區(qū)基礎環(huán)境水平的議案》的情況報告,促進我區(qū)舊城區(qū)環(huán)境綜合整治工作的發(fā)展。

五、改進和加強代表工作,進一步發(fā)揮代表作用

(十一)抓好代表培訓工作。通過舉辦代表知識培訓講座,組織代表學習代表法,增強區(qū)人大代表履行職務的責任感和自覺性,促進代表作用的發(fā)揮。

(十二)加強對街道人大代表工作室的指導。繼續(xù)抓好街道人大代表工作室工作人員的學習培訓,進一步提高工作人員的法律意識和服務水平。完善代表工作室各項制度(包括代表公示制、代表接訪選民和代表固定聯(lián)系選民制度),進一步密切代表與選民的聯(lián)系。

(十三)堅持和完善邀請代表列席常委會會議的制度。計劃每次常委會會議安排兩個街道代表聯(lián)組的4名區(qū)人大代表列席,力爭屆內(nèi)每位區(qū)人大代表都至少列席一次常委會會議。

(十四)努力做好服務,切實為代表執(zhí)行職務提供條件。及時把區(qū)人大常委會《會刊》和《*人大通訊》送到代表手中。繼續(xù)加強區(qū)人大常委會網(wǎng)站建設,充分利用網(wǎng)絡途徑加強與代表的聯(lián)系,使代表盡快了解人大常委會的最新信息和工作動態(tài)。堅持定期組織召開“一府兩院”工作情況通報會制度,為代表知情知政和執(zhí)行職務創(chuàng)造條件,支持代表通過各種途徑履行職務。

(十五)繼續(xù)加強與市人大代表*區(qū)聯(lián)組代表的聯(lián)系。充分發(fā)動市、區(qū)人大代表繼續(xù)關(guān)心和支持我區(qū)經(jīng)濟建設,積極組織代表圍繞我區(qū)經(jīng)濟建設和社會發(fā)展中的熱點難點問題開展調(diào)研。組織市人大代表向區(qū)人大常委會述職,促進市人大代表為我區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展多作貢獻。

六、進一步加強常委會及機關(guān)的自身建設

(十六)加強學習,切實提高常委會組成人員的依法履行職責的能力和常委會機關(guān)工作人員的工作水平。建立健全常委會機關(guān)的學習培訓制度,運用法制講座、座談討論、學習考察等多種形式,加強對監(jiān)督法、代表法、地方組織法、人大議事規(guī)則、人大業(yè)務知識以及崗位工作職責的學習培訓,使機關(guān)干部的法律知識、人大業(yè)務的學習系統(tǒng)化、制度化,促進常委會機關(guān)干部素質(zhì)的提高。

(十七)加強制度建設,提高常委會審議質(zhì)量和機關(guān)工作效率的提高。依照監(jiān)督法要求,規(guī)范常委會審議、代表視察、執(zhí)法檢查、人事任免工作程序。按照嚴謹、高效的原則,修訂和完善機關(guān)辦文、辦會、公務、財務、印章、檔案、保密、車輛等規(guī)章制度,提高常委會機關(guān)的運作效率。

(十八)進一步強化調(diào)查研究工作。圍繞區(qū)委中心工作以及群眾關(guān)心的熱點難點問題,在去年調(diào)研成果的基礎上深入開展調(diào)查研究,為常委會審議提供依據(jù),為區(qū)委、區(qū)政府決策提供參考。

(十九)加強人民代表大會制度的宣傳。進一步健全宣傳網(wǎng)絡,采用多種形式,大力宣傳人民代表大會制度,宣傳依法治國、依法治區(qū),宣傳人大代表在構(gòu)建平安和諧*中發(fā)揮的作用。

(二十)加強工作聯(lián)系,促進工作交流。繼續(xù)加強與兄弟城區(qū)人大常委會之間的聯(lián)系和工作交流,學習借鑒外地人大工作的先進經(jīng)驗,促進工作水平的提高。

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