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2009年全市教育工作總的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針和省素質(zhì)教育會(huì)議精神，扎實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育。深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，加快教育資源整合，突出教學(xué)的中心地位，提高教育質(zhì)量，加大投入，改善辦學(xué)條件，著力提升農(nóng)村教育水平，進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，大力發(fā)展職業(yè)教育，努力推動(dòng)全市教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越。

一、開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)，加強(qiáng)思想工作，全面推動(dòng)科學(xué)發(fā)展

1．充分認(rèn)識(shí)領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和意義。認(rèn)真組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹黨的*和十七屆三中全會(huì)精神，深刻領(lǐng)會(huì)黨的三代領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于科學(xué)發(fā)展的重要思想。緊密結(jié)合教育工作實(shí)際進(jìn)行深入學(xué)習(xí)，全面領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展的理念，著力形成科學(xué)發(fā)展的共識(shí)。

2．深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。以辦好人民滿意教育為目標(biāo)，科學(xué)謀劃教育事業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌教育發(fā)展的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的關(guān)系，統(tǒng)籌各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)域教育均衡發(fā)展，統(tǒng)籌教育事業(yè)改革、創(chuàng)新和穩(wěn)定的關(guān)系。著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力構(gòu)建有利于教育科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，著力解決人民群眾關(guān)心的教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

3.加強(qiáng)教育系統(tǒng)思想政治工作。深入貫徹實(shí)施《教育法》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》等教育法律法規(guī)，落實(shí)“教育系統(tǒng)‘五五’普法規(guī)劃”，全面推進(jìn)依法治教、依法治校。進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，增強(qiáng)做好思想政治工作的緊迫感和責(zé)任感。加強(qiáng)和改進(jìn)干部職工的思想政治教育，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)、安全意識(shí)和大局觀念，提高學(xué)校思想政治工作的實(shí)效性。

二、加快資源整合，改善辦學(xué)條件，全面提高辦學(xué)水平

4.加快教育資源優(yōu)化整合。根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和教育發(fā)展形勢(shì)，科學(xué)制訂學(xué)校布局調(diào)整的中長(zhǎng)期規(guī)劃。加快推進(jìn)城區(qū)學(xué)校擴(kuò)建工程，確保計(jì)劃投資760萬(wàn)元的世紀(jì)小學(xué)擴(kuò)建工程年底完成，從根本上解決部分學(xué)校班額過(guò)大、校舍擁擠的局面。加快職業(yè)教育資源整合，推進(jìn)榮成職教中心的建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)職教發(fā)展活力。

5.加強(qiáng)規(guī)范化學(xué)校建設(shè)。繼續(xù)抓好省、市級(jí)示范幼兒園的創(chuàng)建、復(fù)評(píng)工作，力爭(zhēng)再創(chuàng)建2所省級(jí)示范園、1所*海市級(jí)示范園，參加復(fù)評(píng)的6所省級(jí)示范園、6所市級(jí)示范園順利通過(guò)復(fù)評(píng)驗(yàn)收。對(duì)現(xiàn)有規(guī)范化學(xué)校認(rèn)真對(duì)照新的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾工作，年內(nèi)達(dá)到規(guī)范化復(fù)評(píng)年限的學(xué)校要力爭(zhēng)順利通過(guò)復(fù)評(píng)驗(yàn)收，提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)工作，做好“山東省教育工作示范縣”復(fù)評(píng)檢查和山東省中小學(xué)體育衛(wèi)生工作專項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

6.加強(qiáng)學(xué)前教育的管理工作。做好農(nóng)村幼兒園的歸并工作，完成“布局調(diào)整規(guī)劃”提出的目標(biāo)任務(wù)。年底，將我市農(nóng)村幼兒園總數(shù)歸并到57所。堅(jiān)持保教并重原則，進(jìn)一步提高整體保教水平，促進(jìn)幼兒體、智、德、美諸方面健康和諧發(fā)展，確保學(xué)前三年幼兒入園率達(dá)98%，學(xué)前一年入園率達(dá)到100%。努力提高幼兒教師待遇，解決好老有所養(yǎng)的問(wèn)題。

7.加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)校辦學(xué)條件的改善。狠抓“兩熱、一暖、一改”工程，對(duì)2008年沒(méi)有通過(guò)驗(yàn)收的8所學(xué)校，以及列入今年規(guī)劃的28所學(xué)校食堂，加大改善力度，力爭(zhēng)年內(nèi)全部達(dá)標(biāo)。對(duì)全市取暖效果較差的7所學(xué)校105個(gè)教室，計(jì)劃投資300萬(wàn)元改用鍋爐取暖，對(duì)5所學(xué)校79個(gè)無(wú)取暖設(shè)施的教室全部進(jìn)行通暖。對(duì)不達(dá)標(biāo)的41所學(xué)校廁所，計(jì)劃投資1350萬(wàn)元，逐步進(jìn)行改造。

8.進(jìn)一步提高教育信息化水平。計(jì)劃完成投資1000萬(wàn)元，增置多媒體設(shè)備350套，微機(jī)1330臺(tái)，使全市80%的教室實(shí)現(xiàn)媒體化，90%以上的學(xué)校達(dá)到山東省最新辦學(xué)條件的要求，全面提高儀器設(shè)備配備水平。

9.加強(qiáng)學(xué)校設(shè)施維護(hù)與管理。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校綠化美化工作，按照《山東省校園園林綠化養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)》，全面提高管理水平，年內(nèi)再創(chuàng)2個(gè)省級(jí)“花園式”單位，4—5個(gè)*海市校園園林綠化先進(jìn)單位。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校校產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)指導(dǎo),提高校舍檔案微機(jī)化管理水平，切實(shí)提高校舍設(shè)施維護(hù)管理水平。加強(qiáng)對(duì)校舍設(shè)施對(duì)外租賃的管理，有關(guān)情況必須到教育局備案。

10.深入實(shí)施學(xué)校文化內(nèi)涵建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展特色學(xué)校建設(shè)，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、成果展示會(huì)等活動(dòng)，促進(jìn)校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)全面提高。利用好校園廣播電視臺(tái)、校報(bào)?？任幕d體，開(kāi)展好走廊文化、教室文化和宿舍文化建設(shè)，努力形成獨(dú)特的文化風(fēng)格。

三、堅(jiān)持德育為先，依靠科研創(chuàng)新，全面提高教育質(zhì)量

11.切實(shí)推動(dòng)教育科研創(chuàng)新。加大對(duì)“三項(xiàng)主題”活動(dòng)課題研究力度，通過(guò)總結(jié)編撰理論專著，召開(kāi)課題現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式，加大成果的宣傳推廣力度。強(qiáng)化課題過(guò)程管理，實(shí)現(xiàn)科研示范校全面達(dá)標(biāo)。

12.進(jìn)一步加強(qiáng)德育工作。進(jìn)一步更新德育內(nèi)容，創(chuàng)新德育方法，拓展德育陣地，增強(qiáng)德育的針對(duì)性和實(shí)效性。繼續(xù)開(kāi)展好“優(yōu)秀影片進(jìn)學(xué)?！闭褂郴顒?dòng)，弘揚(yáng)民族精神和先進(jìn)文化的主旋律。進(jìn)一步完善學(xué)校、學(xué)科和學(xué)生品行評(píng)價(jià)機(jī)制等，努力形成科學(xué)、多元的德育評(píng)價(jià)體系。繼續(xù)開(kāi)展好學(xué)生的法制安全教育和心理健康教育，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)。加強(qiáng)家校合作，發(fā)揮好家長(zhǎng)學(xué)校和家長(zhǎng)委員會(huì)的作用，普遍開(kāi)展好家長(zhǎng)開(kāi)放日、開(kāi)放周活動(dòng)，密切家校交流，贏得更廣泛的支持。

13.強(qiáng)化教學(xué)常規(guī)管理。嚴(yán)格落實(shí)課程計(jì)劃，認(rèn)真研究課程標(biāo)準(zhǔn)，抓好備課、上課、課后反思、課后輔導(dǎo)等幾大環(huán)節(jié)，特別要抓好集體備課和課堂教學(xué)。認(rèn)真研究學(xué)生的學(xué)習(xí)規(guī)律，抓好學(xué)法指導(dǎo)。通過(guò)科學(xué)、規(guī)范、有力的管理，提高教學(xué)效益、提升教學(xué)質(zhì)量。進(jìn)一步抓好校本教研、聯(lián)片教研，促進(jìn)我市教育均衡發(fā)展。

14.著力創(chuàng)新職教發(fā)展模式。深入探索具有鮮明職教特色的職業(yè)教育德育工作途徑，創(chuàng)建職業(yè)化的德育環(huán)境，開(kāi)展切合職教特點(diǎn)貼近職教實(shí)際的德育活動(dòng)。轉(zhuǎn)變觀念，因材施教，深入開(kāi)展適應(yīng)職校生特點(diǎn)的教學(xué)改革探索。通過(guò)爭(zhēng)取政策扶持，改造基礎(chǔ)設(shè)施，努力提高骨干示范專業(yè)發(fā)展水平，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用。改善教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升師資水平，努力建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、技藝精湛的“雙師型”隊(duì)伍。

四、強(qiáng)化規(guī)范管理，落實(shí)惠民政策，全面提升教育形象

15.加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理。進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范教育收支行為，各單位的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等必須經(jīng)教育局審核批準(zhǔn)后方能執(zhí)行；對(duì)重大開(kāi)支必須經(jīng)過(guò)教代會(huì)討論通過(guò)，并報(bào)教育局批準(zhǔn)后實(shí)施。切實(shí)加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員的教育和管理，確保單位財(cái)會(huì)工作健康運(yùn)轉(zhuǎn)。

16.切實(shí)規(guī)范對(duì)外交流合作。正確處理好職業(yè)學(xué)校教學(xué)與增效的關(guān)系，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)與社會(huì)中介機(jī)構(gòu)簽訂勞務(wù)輸出協(xié)議的管理，加強(qiáng)對(duì)各類學(xué)校與企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體及經(jīng)營(yíng)性組織舉辦有關(guān)活動(dòng)的管理，切實(shí)維護(hù)學(xué)生的權(quán)益，維護(hù)良好的教育形象。

17.強(qiáng)化校園綜治管理。進(jìn)一步健全完善安全制度，加強(qiáng)安全法律法規(guī)的學(xué)習(xí)及宣傳，做好學(xué)校及周邊治安綜合治理工作，落實(shí)好各項(xiàng)防范措施，增強(qiáng)學(xué)生的安全意識(shí)和自救自護(hù)技能。堅(jiān)決杜絕校園事故的發(fā)生。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全監(jiān)管力度，逐步將各學(xué)校的保安人員替換成為保安公司的專業(yè)持證上崗人員。年底前崖頭和石島兩個(gè)城區(qū)的中小學(xué)校以及高職中全部安裝配備電子監(jiān)控設(shè)備。全市學(xué)校伙房將由承包經(jīng)營(yíng)逐步轉(zhuǎn)為學(xué)校自主經(jīng)營(yíng)，提高管理水平。

18.狠抓教育行風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大教育民生工程成果。充分發(fā)揮學(xué)生資助管理中心的作用，認(rèn)真落實(shí)好義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”以及中職助學(xué)金、高中貧困生助學(xué)金等惠民政策。加大對(duì)違規(guī)辦學(xué)行為督導(dǎo)檢查力度，規(guī)范中小學(xué)收費(fèi)行為，堅(jiān)決制止亂收費(fèi)，進(jìn)一步提高學(xué)校食堂、小賣部等后勤方面的服務(wù)水平，保障群眾的合法權(quán)益，保障教育的公平公正。進(jìn)一步加大政務(wù)、校務(wù)公開(kāi)力度，完善學(xué)校民主管理和制約機(jī)制，主動(dòng)接受廣大教師和社會(huì)群眾的監(jiān)督。

五、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高教師素質(zhì)，全面增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，

19.強(qiáng)化師德建設(shè)。認(rèn)真深入地開(kāi)展“講師德、正校風(fēng)、做楷模、樹(shù)形象”專題教育活動(dòng)，堅(jiān)持常抓不懈，引導(dǎo)教師樹(shù)立崇高的職業(yè)理想和堅(jiān)定的職業(yè)信念，做敬業(yè)愛(ài)崗的模范和踐行社會(huì)公德的表率；要健全師德考評(píng)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行師德責(zé)任追究制度，從嚴(yán)處理違反師德規(guī)范的行為。

20.實(shí)施教師素質(zhì)提高工程。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)成為先進(jìn)教育思想的傳播者，教育科研工作的引領(lǐng)者，教學(xué)實(shí)踐的組織者，學(xué)校發(fā)展的促進(jìn)者。繼續(xù)進(jìn)行中小學(xué)教師讀書(shū)計(jì)劃工程、中小學(xué)校本培訓(xùn)普及與提升工程，做好中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)和班主任培訓(xùn)工作，完善教師教育工作的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展。以“課堂教學(xué)達(dá)標(biāo)活動(dòng)”為契機(jī)，通過(guò)集體備課，業(yè)務(wù)考試等形式，提高教師駕馭教材，創(chuàng)新教法，指導(dǎo)學(xué)法的技能。加強(qiáng)對(duì)骨干校長(zhǎng)、骨干教師的培養(yǎng)，努力造就一批名校長(zhǎng)、名教師，進(jìn)一步開(kāi)展“青藍(lán)工程”，促進(jìn)青年教師的成長(zhǎng)。

21.加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。加大干部日?？己伺c監(jiān)督力度。建立領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話制度和學(xué)?！耙话咽帧蹦甓裙ぷ髑闆r及思想狀況分析會(huì)制度，定期對(duì)履行崗位職責(zé)情況進(jìn)行考核，并在一定范圍內(nèi)接受民主測(cè)評(píng)；嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，充分調(diào)動(dòng)每名干部的工作積極性、主動(dòng)性。加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)“十不準(zhǔn)”，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識(shí)。

22.深化內(nèi)部管理體制改革。積極探索教師轉(zhuǎn)崗分流新模式，研究制定義務(wù)教育階段中小學(xué)教師績(jī)效工資考核辦法，初步建立一套多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬的收入分配機(jī)制。