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*年是我區(qū)全面貫徹黨的十七大精神的重要一年，黨的十七大報(bào)告提出：健康是人全面發(fā)展的基礎(chǔ)，關(guān)系到千家萬戶幸福。衛(wèi)生工作作為與百姓生活密切相關(guān)的一項(xiàng)民生工作，將越來越受到各級(jí)政府的重視，受到各方百姓的關(guān)注。結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，合理配置衛(wèi)生資源，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系、農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系和公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)將是*年我區(qū)衛(wèi)生工作的主要任務(wù)。

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，合理配置，充分發(fā)揮各類衛(wèi)生資源的作用。

*年，隨著*新城建設(shè)及啟用，行政中心轉(zhuǎn)移及人群分布變化，將會(huì)對現(xiàn)有衛(wèi)生資源的配置特別是開發(fā)區(qū)醫(yī)院、區(qū)紅會(huì)醫(yī)院產(chǎn)生一定影響，因此，統(tǒng)籌規(guī)劃，對各類衛(wèi)生資源合理定位、有效配置，充分發(fā)揮作用是今后面臨的實(shí)際問題，應(yīng)當(dāng)未雨綢繆，提早應(yīng)對。

為使各類衛(wèi)生資源最大限度發(fā)揮作用,著手啟動(dòng)全區(qū)衛(wèi)生信息化建設(shè),借助先進(jìn)技術(shù)手段,提高區(qū)域衛(wèi)生整體管理效率和服務(wù)水平。

（二）協(xié)調(diào)有關(guān)部門，加快推進(jìn)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

硬件建設(shè)是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重要前提，加快推進(jìn)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一方面可以盡快完善衛(wèi)生資源配置，及早發(fā)揮全區(qū)整體資源效能和作用，另一方面可以改善群眾就醫(yī)環(huán)境，吸引更多群眾利用區(qū)內(nèi)衛(wèi)生資源，使醫(yī)院和群眾雙重受益。為此，要積極主動(dòng)與有關(guān)部門溝通、協(xié)調(diào)，全力推進(jìn)以*中心醫(yī)院、紅會(huì)醫(yī)院改擴(kuò)建項(xiàng)目為重點(diǎn)的醫(yī)療項(xiàng)目，以疾控中心、婦幼保健所為主的公共衛(wèi)生項(xiàng)目和以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）為主的基層衛(wèi)生三大類項(xiàng)目建設(shè)。

（三）完善網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。

以貫徹落實(shí)市政府“關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的實(shí)施意見”以及相配套的政策為主線，以創(chuàng)建文明城市為載體，以提高居民知曉率和滿意率為目標(biāo)，進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，不斷提高我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平。

1、繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。積極推進(jìn)永和街、*街、聯(lián)和街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)和17個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站改造，按標(biāo)準(zhǔn)完善基本設(shè)施和設(shè)備。推進(jìn)中心－站一體化管理。推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息化建設(shè)。

2、落實(shí)基本醫(yī)療補(bǔ)助政策。做好社區(qū)基本醫(yī)療補(bǔ)助政策與我區(qū)原來實(shí)行的農(nóng)合患者優(yōu)惠政策的銜接，積極與財(cái)政局溝通協(xié)調(diào)，將社區(qū)門診藥費(fèi)納入門診政府補(bǔ)助10%的范疇。制定社區(qū)衛(wèi)生補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理辦法，嚴(yán)格把好經(jīng)費(fèi)的管理和使用。

3、以項(xiàng)目管理為抓手，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)涵建設(shè)。按照*市社區(qū)公共衛(wèi)生項(xiàng)目考核辦法的要求，進(jìn)一步深化各項(xiàng)社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)工作，提高社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。要改變服務(wù)模式，積極為居民提供上門服務(wù)，建立家庭病床。以慢性病管理為突破口，為居民建立健康檔案，戶籍居民健康檔案建檔率力爭達(dá)到20%，60歲以上老年人等特定人群健康檔案建檔案率達(dá)到50%。以健康檔案為抓手，為居民提供連續(xù)性、綜合性的基本醫(yī)療和預(yù)防保健服務(wù)，提高居民對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的知曉率和滿意率。

4、理順院辦中心的管理模式。對院辦“中心”的功能和業(yè)務(wù)用房進(jìn)行調(diào)整，使其成為具備獨(dú)立開展基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)的機(jī)構(gòu)，設(shè)立獨(dú)立專帳，實(shí)行獨(dú)立核算，按照社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。理順“中心”與醫(yī)院雙向轉(zhuǎn)診關(guān)系以及共享服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)問題。

（四）加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生建設(shè)，提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)水平。

以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健規(guī)劃目標(biāo)為主線，以提高農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍素質(zhì)為重點(diǎn)，改革運(yùn)行機(jī)制，全面推進(jìn)各項(xiàng)農(nóng)村衛(wèi)生工作。

1、全面推進(jìn)農(nóng)村初保達(dá)標(biāo)工作。規(guī)范基本醫(yī)療服務(wù)，提高農(nóng)村中醫(yī)藥服務(wù)比例，每個(gè)村衛(wèi)生站都要開展中醫(yī)藥服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預(yù)防控制和婦幼保健工作，開展億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)村改水改廁，規(guī)范農(nóng)村初保達(dá)標(biāo)評審資料，力爭在8月份通過農(nóng)村初保達(dá)標(biāo)評審。

2、加強(qiáng)與組織人事部門的溝通，貫徹落實(shí)省、市關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制改革與建設(shè)的意見，改革鎮(zhèn)醫(yī)院人事和分配機(jī)制，建立人才吸引機(jī)制，創(chuàng)造良好條件吸引專業(yè)技術(shù)骨干到鎮(zhèn)醫(yī)院工作。

3、繼續(xù)推行衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)方案，完成鎮(zhèn)醫(yī)院衛(wèi)生技術(shù)人員到上級(jí)單位脫產(chǎn)進(jìn)修3個(gè)月以上的計(jì)劃，完成鄉(xiāng)村醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)。繼續(xù)開展“三基”和各類適宜技術(shù)培訓(xùn)，鎮(zhèn)醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員全部要通過“三基”考核。

4、推行鎮(zhèn)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化管理，將村衛(wèi)生站作為鎮(zhèn)醫(yī)院的分支機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對村衛(wèi)生站醫(yī)療質(zhì)量和安全的管理，進(jìn)一步完善村衛(wèi)生站考核和鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)貼辦法，強(qiáng)化村衛(wèi)生站的公共衛(wèi)生服務(wù)職能，開展高血壓、糖尿病等慢性病管理，使公共衛(wèi)生服務(wù)延伸到村。建立鄉(xiāng)村醫(yī)生準(zhǔn)入和退出機(jī)制,提高村衛(wèi)生站執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師擁有率。在推進(jìn)鎮(zhèn)村一體化管理的同時(shí),逐步啟動(dòng)農(nóng)村衛(wèi)生信息化建設(shè)。

5、加強(qiáng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)院和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，保證合作醫(yī)療資金的安全。進(jìn)一步簡化報(bào)銷流程，盡可能方便參合群眾。開展合作醫(yī)療調(diào)整方案的調(diào)研，不斷提高保障水平。精心組織2009年新型合作醫(yī)療宣傳發(fā)動(dòng)和籌資工作，參合率保持在95%以上。

（五）圍繞“兩綱”目標(biāo)，提高婦幼保健工作水平。

以落實(shí)“兩綱”(婦女、兒童發(fā)展綱要)達(dá)標(biāo)為主線,針對我區(qū)孕產(chǎn)婦和兒童保健管理率仍然較低，孕產(chǎn)婦死亡偶爾發(fā)生，婚前檢查普及不夠，兒童營養(yǎng)有待加強(qiáng)等問題，采取積極措施予以解決。

1、繼續(xù)加強(qiáng)婦幼保健基層人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。開展高危妊娠管理，規(guī)范轄區(qū)各產(chǎn)科醫(yī)療機(jī)構(gòu)的高危妊娠管理程序，完善工作流程和表冊填寫方法，提高管理質(zhì)量。在兒保醫(yī)生和幼兒園保健醫(yī)生中開展科學(xué)喂養(yǎng)知識(shí)、佝僂病篩查、精神運(yùn)動(dòng)發(fā)育遲緩篩查、集體兒童膳食營養(yǎng)監(jiān)測評價(jià)等培訓(xùn)。讓每間有食堂幼兒園的保健醫(yī)生都能熟練運(yùn)用保健軟件進(jìn)行兒童健康管理和營養(yǎng)管理。

2、加強(qiáng)婦幼保健管理。按照社區(qū)公共衛(wèi)生考核管理辦法組織對基層?jì)D幼保健工作的檢查考核，加強(qiáng)對產(chǎn)科質(zhì)量督導(dǎo)，規(guī)范產(chǎn)科門診，落實(shí)高危妊娠管理和婦保、門診、病房的一體化管理。加強(qiáng)對托幼園所保健工作督導(dǎo)，將督導(dǎo)檢查與衛(wèi)生保健合格證核發(fā)相結(jié)合，對已取得衛(wèi)生保健合格證的幼兒園進(jìn)行抽查、年審。

3、加大婦幼保健知識(shí)宣傳力度。利用孕婦學(xué)校、家長學(xué)校、婚姻登記處、社區(qū)宣傳欄等陣地廣泛宣傳婦幼保健知識(shí)，繼續(xù)發(fā)揮婦幼保健講師團(tuán)作用，深入社區(qū)、農(nóng)村宣講婦幼保健知識(shí)，提高群眾自我保健意識(shí)。

4、針對我區(qū)婦幼保健工作存在的問題，開展科研工作，研究提高我區(qū)婦幼保健工作的可行措施。*年要完成婦女、兒童健康狀況流行病學(xué)調(diào)查，圍絕經(jīng)期婦女骨質(zhì)疏松流行病學(xué)調(diào)查和干預(yù)項(xiàng)目研究，缺鐵性貧血對嬰幼兒言語、運(yùn)動(dòng)發(fā)育的影響的研究等課題。

（六）加強(qiáng)醫(yī)療行業(yè)管理，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。

1、堅(jiān)持管辦分開的原則，強(qiáng)化對政府辦和社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法實(shí)行行業(yè)監(jiān)管的職責(zé)。建立依法行醫(yī)責(zé)任制，堅(jiān)決糾正和查處醫(yī)院管理中存在的違法違規(guī)行為。要加大對社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，打擊超范圍執(zhí)業(yè)、聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員、非法醫(yī)療廣告等行為，規(guī)范醫(yī)療廢物和藥品管理，凈化醫(yī)療市場環(huán)境。

2、結(jié)合醫(yī)院管理年活動(dòng)，開展醫(yī)院管理評審達(dá)標(biāo)活動(dòng)，全面、系統(tǒng)規(guī)范醫(yī)院管理行為，建立醫(yī)院管理評估、整改、反饋的良性運(yùn)行機(jī)制。

3、積極推進(jìn)臨床路徑和單病種管理等先進(jìn)的醫(yī)療質(zhì)量管理模式，建立自覺糾錯(cuò)和服務(wù)補(bǔ)助機(jī)制，鼓勵(lì)醫(yī)務(wù)人員自覺主動(dòng)地發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和糾正醫(yī)療服務(wù)過程中存在的不足。

4、進(jìn)一步完善醫(yī)患糾紛應(yīng)急處理機(jī)制，實(shí)施全員醫(yī)學(xué)人文技能培訓(xùn)，提高醫(yī)患溝通技能，把加強(qiáng)溝通作為和諧醫(yī)患關(guān)系的紐帶，提高醫(yī)院服務(wù)滿意度。

（七）加大力度，做好全區(qū)傳染病防控工作。

1、認(rèn)真宣傳和貫徹落實(shí)《傳染病防治法》，加強(qiáng)對各類傳染病監(jiān)測，掌握流行動(dòng)態(tài)，重點(diǎn)加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)疾病報(bào)告和門診預(yù)檢分診制度以及現(xiàn)場控制落實(shí)情況的檢查指導(dǎo)，提升疾病信息報(bào)告和傳染病疫情信息網(wǎng)絡(luò)直報(bào)工作的質(zhì)量和管理水平。

2、加強(qiáng)常規(guī)計(jì)劃免疫工作，建立和健全入托、入學(xué)查驗(yàn)預(yù)防接種證制度，加強(qiáng)各類疫苗的全程管理，確保各類疫苗接種安全、有效。進(jìn)一步提高免疫規(guī)劃疫苗接種率和接種質(zhì)量。

3、加強(qiáng)艾滋病防治工作。開展艾滋病防治知識(shí)宣傳，進(jìn)一步提高人群艾滋病防治知識(shí)知曉率；開展安全套推廣使用計(jì)劃；爭取有關(guān)部門支持，完成美沙酮門診的建設(shè)，開展美沙酮維持治療工作。

4、加強(qiáng)全區(qū)慢病管理。繼續(xù)加強(qiáng)全區(qū)結(jié)核病防控工作，加強(qiáng)各醫(yī)院痰檢點(diǎn)建設(shè)和管理，切實(shí)做好菌陽病人篩查工作，完成篩查目標(biāo)，加強(qiáng)菌陽病人的治療和管理。加強(qiáng)精神病管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，開展精神病人社區(qū)管理、治療和康復(fù)工作。

（八）加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，保障社會(huì)公共衛(wèi)生安全。

1、鞏固食品安全專項(xiàng)整治和創(chuàng)衛(wèi)成果，進(jìn)一步深入開展食品消費(fèi)環(huán)節(jié)的整治工作。

2、繼續(xù)加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督和管理，完善職業(yè)衛(wèi)生系統(tǒng)管理,組織落實(shí)區(qū)人大一屆四次會(huì)議的1003號(hào)議案的實(shí)施方案。在我區(qū)農(nóng)村地區(qū)開展有毒有害作業(yè)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)調(diào)查，力爭完成本底資料的調(diào)查和電子檔案的建立。實(shí)現(xiàn)職業(yè)衛(wèi)生管理信息化，為政府決策提供科學(xué)的依據(jù)。

3、加大對醫(yī)療市場的監(jiān)督執(zhí)法力度，加大打擊非法行醫(yī)工作力度，查處各種違法行醫(yī)行為，凈化我區(qū)醫(yī)療市場環(huán)境，保障群眾就醫(yī)權(quán)益。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理和傳染病防治監(jiān)督工作，對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)落實(shí)傳染病防治法律法規(guī)工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)傳染病防治工作到位。

4、推進(jìn)落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，完善政務(wù)公開的內(nèi)容、方式。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對九龍鎮(zhèn)公共衛(wèi)生監(jiān)督力度，力爭在九龍鎮(zhèn)設(shè)立衛(wèi)生監(jiān)督分所。

5、繼續(xù)做好各類公共衛(wèi)生的常規(guī)性監(jiān)督執(zhí)法工作，確保全區(qū)良好的公共衛(wèi)生秩序。開展食品衛(wèi)生放心工程，按照食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理要求，開展集體食堂、學(xué)校食堂、快餐配送單位量化分級(jí)管理。

（九）加強(qiáng)中醫(yī)、醫(yī)療保障、紅十字會(huì)、衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作。

1、區(qū)紅會(huì)醫(yī)院要積極做好向中醫(yī)院轉(zhuǎn)型計(jì)劃，按照二級(jí)中醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)做好學(xué)科建設(shè)、醫(yī)療設(shè)備和人才引進(jìn)等工作，盡可能縮短轉(zhuǎn)型期。

2、積極發(fā)展紅十字會(huì)團(tuán)體會(huì)員和個(gè)人會(huì)員，在企事業(yè)單位中，開展初級(jí)衛(wèi)生救護(hù)培訓(xùn)，力爭*年完成500人的培訓(xùn)任務(wù)。

3、完成*市無償獻(xiàn)血工作任務(wù)。

（十）建立長效機(jī)制，鞏固和拓展創(chuàng)衛(wèi)成果，為創(chuàng)文明城市奠定基礎(chǔ)。

認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于為老百姓營造一個(gè)長期干凈、整潔的環(huán)境的指示，采取各種措施，狠抓創(chuàng)衛(wèi)長效機(jī)制的建立，鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，為創(chuàng)建文明城市奠定基礎(chǔ)。

1、繼續(xù)發(fā)揚(yáng)前一階段的創(chuàng)衛(wèi)精神，把好的經(jīng)驗(yàn)、做法轉(zhuǎn)化為良好的經(jīng)常性工作機(jī)制，并研究制定建立創(chuàng)衛(wèi)長效機(jī)制的具體措施。

2、大力開展以深入“清潔家園”活動(dòng)為主題的愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，清除衛(wèi)生死角，消滅四害孳生地，抓好除四害基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和除四害管理監(jiān)督工作，努力降低“四害”密度，防控登革熱等蟲媒傳染病的發(fā)生。

3、以“三創(chuàng)”考評和創(chuàng)建衛(wèi)生村為抓手，不斷整改各種存在問題，拓展創(chuàng)衛(wèi)成果，推進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)工作上層次。

4、認(rèn)真貫徹區(qū)創(chuàng)衛(wèi)責(zé)任分解，各單位要根據(jù)各自的職能，對照《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》，積極整改健康教育、傳染病防治、食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、病媒生物防制等方面的存在問題，鞏固創(chuàng)衛(wèi)達(dá)標(biāo)成果。

（十一）加強(qiáng)管理與學(xué)習(xí)，提高隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。

深入學(xué)習(xí)黨的十七大報(bào)告精神，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷強(qiáng)化“立黨為公，執(zhí)政為民”的意識(shí)，做到勤奮學(xué)習(xí)，深入實(shí)踐，善于思考，甘于奉獻(xiàn)，努力建設(shè)一支為民、務(wù)實(shí)、清廉的班子和隊(duì)伍。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，嚴(yán)明工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)委辦頒布的《*開發(fā)區(qū)*區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位表揚(yáng)批評暫行辦法》及區(qū)機(jī)關(guān)工委出臺(tái)的《公共服務(wù)單位文明辦公的若干規(guī)定》。加強(qiáng)全局文化建設(shè)，營造學(xué)習(xí)氛圍，提高學(xué)習(xí)能力，培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)，提高人員素質(zhì)，增強(qiáng)隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。