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20*年我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了可喜的成績(jī),地方財(cái)政收入突破10億元大關(guān),在全省區(qū)縣級(jí)中排名第七,個(gè)私民營(yíng)(非公)經(jīng)濟(jì)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政貢獻(xiàn)更是功不可沒。20*年是全面貫徹黨的“十七大”精神的開局之年,也是執(zhí)行我區(qū)“*”發(fā)展規(guī)劃的第三年,我們要繼續(xù)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)個(gè)私民營(yíng)工作全局,與時(shí)俱進(jìn),大膽實(shí)踐,不斷創(chuàng)新,以服務(wù)為宗旨,大力扶持中小企業(yè)發(fā)展,力爭(zhēng)在新起點(diǎn)、新目標(biāo)上實(shí)現(xiàn)新跨越,努力開創(chuàng)個(gè)私民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作的新局面,為構(gòu)建“繁榮和諧進(jìn)步*”做出新貢獻(xiàn)。
一、總體思路
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,圍繞20*年主要經(jīng)濟(jì)工作任務(wù),加速推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè),濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍,培植創(chuàng)業(yè)新主體,以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),以就業(yè)促進(jìn)發(fā)展;大力推動(dòng)《中小企業(yè)促進(jìn)法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》的貫徹落實(shí),完善配套政策法規(guī)體系,加強(qiáng)政策扶持,落實(shí)已有的創(chuàng)業(yè)扶持政策;推進(jìn)企業(yè)信用建設(shè),加快培育創(chuàng)業(yè)載體,力爭(zhēng)在服務(wù)體系建設(shè)上有新突破;創(chuàng)新工作機(jī)制,提升服務(wù)水平,創(chuàng)新人才培訓(xùn),加大優(yōu)化投資環(huán)境工作力度,并為企業(yè)開拓市場(chǎng)做好服務(wù);按照“壯大一批、發(fā)展一批、培育一批”的工作思路,扶持區(qū)域企業(yè)做大做強(qiáng);實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程,大力推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),實(shí)現(xiàn)非公經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
二、主要工作
1、濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍,培育創(chuàng)業(yè)新主體。全民創(chuàng)業(yè)目的是富民,途徑是創(chuàng)業(yè),技巧是創(chuàng)新,主體是全民,關(guān)鍵是干部。根據(jù)中國(guó)南昌市委《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,全面實(shí)施創(chuàng)業(yè)富民創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的決定》精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況,加大全民創(chuàng)業(yè)工作力度。一是充分利用板報(bào)、墻報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)、宣傳資料等多種形式,通過在全區(qū)深入開展成功人士創(chuàng)業(yè)巡回演講、創(chuàng)業(yè)人士座談會(huì)、創(chuàng)業(yè)先進(jìn)者表彰會(huì)、創(chuàng)業(yè)文化進(jìn)社區(qū)等活動(dòng),廣泛開展全民創(chuàng)業(yè)宣傳,以進(jìn)一步弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神,培育創(chuàng)業(yè)文化,推動(dòng)我區(qū)全民創(chuàng)業(yè)向縱深發(fā)展。二是發(fā)揮我區(qū)中心城區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和文化、信息、高等院校人力資源優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)面向下崗職工、待業(yè)青年、復(fù)員軍人、高校畢業(yè)生,培育現(xiàn)實(shí)創(chuàng)業(yè)主體。鼓勵(lì)扶持下崗職工、待業(yè)青年不等不靠,充分利用國(guó)家和地方的優(yōu)惠政策,自立自強(qiáng),把政策優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢(shì),不斷提高其進(jìn)入市場(chǎng)的能力和創(chuàng)業(yè)致富的本領(lǐng),在創(chuàng)業(yè)中求生存、找出路、謀發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)復(fù)員軍人的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo),引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變觀念,開展創(chuàng)業(yè),充分利用優(yōu)惠政策多的特點(diǎn),選擇好創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,幫助他們解決創(chuàng)業(yè)中的難題,提高創(chuàng)業(yè)成功率。針對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)熱情高而缺少創(chuàng)業(yè)環(huán)境的問題,建立并發(fā)揮江西師大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園的作用,給大學(xué)生展現(xiàn)自我價(jià)值提供一個(gè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái),培育我區(qū)創(chuàng)業(yè)新主體,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。
2、完善政策體系,加強(qiáng)政策扶持。對(duì)照《中小企業(yè)促進(jìn)法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》,針對(duì)貫徹中存在的問題,積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門出臺(tái)相應(yīng)的配套措施。對(duì)已有的支持個(gè)私民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策,堅(jiān)決推動(dòng)各部門落實(shí),做到該放的堅(jiān)決放到底,該支持的堅(jiān)決支持到位,該優(yōu)惠的堅(jiān)決兌現(xiàn)。出臺(tái)《*區(qū)關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》,鼓勵(lì)民間資本加快進(jìn)入道路、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域和科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域。通過政策和制度創(chuàng)新,進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,降低創(chuàng)業(yè)門檻,更好地幫助群眾創(chuàng)業(yè)。
3、抓載體建設(shè),完善中小企業(yè)公共服務(wù)體系。一是積極籌建小企業(yè)孵化園。為企業(yè)提供公益性或低償服務(wù),幫助創(chuàng)業(yè)者辦理工商注冊(cè)、稅務(wù)登記、銀行開戶,提供融資、技術(shù)、法律咨詢、中介等各項(xiàng)服務(wù),培養(yǎng)扶持小企業(yè)健康快速成長(zhǎng)。發(fā)揮孵化園的滾動(dòng)孵化功能,重點(diǎn)解決創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)初期需征用土地、建設(shè)廠房和融資、技術(shù)等諸多方面存在的困難,實(shí)現(xiàn)資源共享,降低企業(yè)成本和風(fēng)險(xiǎn)。二是申報(bào)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和加快*(安義)工業(yè)園建設(shè)??茖W(xué)規(guī)劃我區(qū)20*年—2010年小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)布局,重點(diǎn)做好*(安義)工業(yè)園、南昌香江家具城小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和江西師大大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。給企業(yè)和個(gè)人發(fā)展提供機(jī)會(huì),同時(shí)為下崗工人提供更多的新的再就業(yè)平臺(tái),掀起新一輪全民創(chuàng)業(yè)熱潮。三是繼續(xù)抓好服務(wù)平臺(tái)建設(shè),充實(shí)信息內(nèi)容,服務(wù)中小企業(yè);在培訓(xùn)平臺(tái)上,應(yīng)企業(yè)業(yè)主的要求,擴(kuò)充培訓(xùn)內(nèi)容,完善教學(xué)方案,充實(shí)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)的人才力量;利用融資平臺(tái),積極為轄區(qū)內(nèi)有資金困難的企業(yè)做好融資協(xié)調(diào)服務(wù)工作。
4、抓龍頭,增強(qiáng)發(fā)展后勁。一是加快推進(jìn)個(gè)私民營(yíng)企業(yè)上市融資步伐。按照“上市一批、儲(chǔ)備一批、培植一批”的工作思路,通過積極做好企業(yè)上市的宣傳工作,鼓勵(lì)全區(qū)優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市融資,對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行上門幫扶,配合相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)擬上市企業(yè)前期的運(yùn)作指導(dǎo),協(xié)同企業(yè)解決上市前面臨的各種實(shí)際問題,做好對(duì)符合條件的企業(yè)全方位跟蹤服務(wù),積極搭建擬上市企業(yè)與有關(guān)中介機(jī)構(gòu)對(duì)話平臺(tái),對(duì)成功上市的企業(yè)實(shí)行重獎(jiǎng),力爭(zhēng)今年有1家企業(yè)成功上市。二是做活總部經(jīng)濟(jì)。采取“總部在*,項(xiàng)目在外地”的招商模式,充分發(fā)揮核心城區(qū)優(yōu)勢(shì),加快總部經(jīng)濟(jì)載體建設(shè),進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境,更好的吸引外部資本,發(fā)揮總部經(jīng)濟(jì)機(jī)車的龍頭效應(yīng)。三是做精樓宇經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持“樓宇里面抓經(jīng)濟(jì)、街道兩旁做文章”的發(fā)展理念,激活新建的時(shí)代廣場(chǎng)、勝利廣場(chǎng)等一批樓宇,提高非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。
5、實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程。加大對(duì)市場(chǎng)前景好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮某砷L(zhǎng)型小企業(yè)的扶持力度,在推薦融資和市場(chǎng)開拓方面優(yōu)先考慮,使之成為我區(qū)“創(chuàng)業(yè)富民,創(chuàng)新發(fā)展”的主力軍。