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2008年，是我市全面貫徹落實(shí)黨的“十七大”精神，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力三年翻番目標(biāo)的關(guān)鍵一年。年初，市委十一屆四次全會(huì)勝利召開，對(duì)今年工作作了全面部署：即認(rèn)真貫徹黨的“十七大”精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，掀起解放思想、招商引資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“三大熱潮”，打好道路交通、增資擴(kuò)產(chǎn)、園區(qū)建設(shè)“三大會(huì)戰(zhàn)”，培育金屬加工、玉器、柑桔、商貿(mào)物流旅游“四大特色產(chǎn)業(yè)”，抓好“五大民生工程”，爭(zhēng)當(dāng)肇慶實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵，不斷開創(chuàng)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的新局面。這為我市新一輪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指明了方向。當(dāng)前，我市的發(fā)展已經(jīng)站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。綜觀國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境，總體上有利于我市加快發(fā)展。我們必須正確把握機(jī)遇，全面分析當(dāng)前面臨的發(fā)展形勢(shì)和挑戰(zhàn)，更加堅(jiān)定地走科學(xué)發(fā)展之路，積極開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面。

綜合考慮各方面因素，2008年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：地方生產(chǎn)總值增長(zhǎng)15%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)21.5%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)20%；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)5%；實(shí)際吸收外資增長(zhǎng)15%；外貿(mào)出口總值增長(zhǎng)8%；單位生產(chǎn)總值能耗下降4.0%；人口自然增長(zhǎng)率控制在5.5‰以內(nèi)；城鎮(zhèn)年末登記失業(yè)率控制在3%以下。

今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的“十七大”精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，認(rèn)真按照肇慶市委市政府和市委全會(huì)的工作部署，圍繞發(fā)展與和諧兩大主題，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，狠抓發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，抓重點(diǎn)帶一般，全面推進(jìn)政府各項(xiàng)工作；堅(jiān)持以工業(yè)為主導(dǎo)，打造新興的現(xiàn)代化工業(yè)城市；以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，不斷改善招商引資環(huán)境和生產(chǎn)生活條件；以“三個(gè)五”城市建設(shè)為目標(biāo)，加速發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)；以民生工程為抓手，努力構(gòu)建和諧*；以科技文化創(chuàng)新為動(dòng)力，加快發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)；以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)鍵，努力建設(shè)為民務(wù)實(shí)、高效負(fù)責(zé)政府。以新思路謀求新發(fā)展，以新舉措實(shí)現(xiàn)新突破，爭(zhēng)當(dāng)肇慶實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵，為建設(shè)政治清明、經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化*而不懈努力。

今年重點(diǎn)抓好以下八方面工作：

㈠大力推進(jìn)新型工業(yè)化，打造新興現(xiàn)代化工業(yè)城市。堅(jiān)定不移實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，走新型工業(yè)化道路，切實(shí)抓好節(jié)能降耗，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提升工業(yè)發(fā)展層次和水平。一是狠抓增資擴(kuò)產(chǎn)。要認(rèn)真實(shí)施《鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)暫行辦法》、《鼓勵(lì)企業(yè)上市暫行辦法》，積極構(gòu)筑優(yōu)惠政策、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、技術(shù)創(chuàng)新、資金支持、產(chǎn)業(yè)配套平臺(tái)，大力引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行“二次創(chuàng)業(yè)”，建設(shè)新廠房、引進(jìn)新設(shè)備、采用新科技、開發(fā)新產(chǎn)品，掀起增資擴(kuò)產(chǎn)大會(huì)戰(zhàn)。對(duì)今年已確定進(jìn)行增資擴(kuò)產(chǎn)的52家企業(yè)，要特別加強(qiáng)指導(dǎo)和幫扶，通過抓增資促增收，抓企業(yè)促行業(yè)，力促企業(yè)今年增資擴(kuò)產(chǎn)新增產(chǎn)值10億元，新增稅收1億元。二是狠抓園區(qū)建設(shè)。要打響省級(jí)民營(yíng)科技園品牌，完善園區(qū)管理體制，制訂六大園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃并加快實(shí)施，加快配套設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)承載能力，提高園區(qū)建設(shè)檔次和水平，特別是加快肇慶市亞洲金屬資源再生工業(yè)基地二、三期工程建設(shè)，力促南江工業(yè)園上檔次、上水平，盡快啟動(dòng)逕口家電研發(fā)制造產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)。要進(jìn)一步優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境，提高服務(wù)水平，圍繞園區(qū)定位開展產(chǎn)業(yè)招商，大力引進(jìn)上下游企業(yè)入園發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)聚集，力爭(zhēng)在引進(jìn)項(xiàng)目數(shù)量、質(zhì)量、效益和產(chǎn)生稅收方面實(shí)現(xiàn)新突破。三是狠抓自主創(chuàng)新和名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略實(shí)施。加大科技投入力度和獎(jiǎng)勵(lì)名牌力度，大力開展以實(shí)施名牌戰(zhàn)略為主要內(nèi)容的質(zhì)量興市活動(dòng)，引導(dǎo)支持民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新品牌、創(chuàng)新技術(shù)、創(chuàng)新體制，不斷提高我市企業(yè)產(chǎn)品的科技含量、品牌價(jià)值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。力爭(zhēng)今年實(shí)現(xiàn)創(chuàng)中國(guó)名牌產(chǎn)品和中國(guó)馳名商標(biāo)零的突破，新增國(guó)家免檢產(chǎn)品2個(gè)以上，新增省名牌產(chǎn)品和省著名商標(biāo)4個(gè)以上，新增通過質(zhì)量認(rèn)證企業(yè)10家以上。四是狠抓規(guī)模企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極幫助企業(yè)解決用地、用電、用水、用工、融資等實(shí)際困難，扶持一批骨干企業(yè)不斷發(fā)展壯大，盡快形成規(guī)模效益和品牌優(yōu)勢(shì)。引導(dǎo)駿馬水泥、同步化工、多羅山、大鴻明、一力藥業(yè)、實(shí)力連桿、互感器等一批骨干企業(yè)不斷上檔次、上規(guī)模、增效益，力促全市規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到200家以上。進(jìn)一步做大做強(qiáng)金屬加工、紡織服裝、新型建材、紙品印刷、塑料加工五大支柱產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展電子信息、生物制藥、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。五是狠抓工業(yè)創(chuàng)稅。深入實(shí)施工業(yè)創(chuàng)稅計(jì)劃，繼續(xù)扶持和培育一批重點(diǎn)稅源企業(yè)，重點(diǎn)抓好產(chǎn)值超億元企業(yè)、稅收超千萬元重點(diǎn)稅源企業(yè)和計(jì)劃上市企業(yè)，力爭(zhēng)全市稅收超千萬元企業(yè)達(dá)到20家、1家企業(yè)上市、2—3家企業(yè)進(jìn)入上市輔導(dǎo)期。同時(shí)著力抓好鎮(zhèn)（街道）的創(chuàng)稅工作，培育一批創(chuàng)稅超億元的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）。六是狠抓節(jié)能降耗。全面落實(shí)節(jié)能降耗和污染減排目標(biāo)責(zé)任制，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)。積極推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)工程的節(jié)能工作，支持推廣采用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、環(huán)保的先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和產(chǎn)品，加強(qiáng)資源的綜合利用和循環(huán)利用，提高能源利用效率，加快集約型、節(jié)約型社會(huì)建設(shè)。

㈡大力抓好招商引資，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。立足于快，著眼于好，大力招商引資，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。進(jìn)一步創(chuàng)新招商方式，把抓招商引資與謀劃重大項(xiàng)目緊密結(jié)合，加大項(xiàng)目引進(jìn)和落實(shí)力度，提高招商引資實(shí)效和水平。一是轉(zhuǎn)變招商引資策略。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，優(yōu)化環(huán)境，落實(shí)招商引資責(zé)任，繼續(xù)組織開展重大招商推介活動(dòng)，拓寬招商渠道，擴(kuò)大招商引資成果。市招商局和企業(yè)服務(wù)中心要切實(shí)發(fā)揮職能作用，主動(dòng)加強(qiáng)與工商、稅務(wù)、環(huán)保等部門的溝通協(xié)調(diào)和配合，堅(jiān)持科學(xué)招商、理性招商，引入投資強(qiáng)度、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度、環(huán)境影響等評(píng)價(jià)機(jī)制，著力引進(jìn)一批創(chuàng)稅型、科技型、生態(tài)型的項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)從招商引資向招商選資轉(zhuǎn)變；圍繞我市金屬加工等五大支柱產(chǎn)業(yè)，積極吸納上下游企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)從項(xiàng)目招商向產(chǎn)業(yè)招商的轉(zhuǎn)變；按照全年引進(jìn)項(xiàng)目100個(gè)以上，投資總額100億元以上，實(shí)際吸收外資1.175億美元的招商引資目標(biāo)，著力引進(jìn)全球500強(qiáng)、中國(guó)民營(yíng)企業(yè)200強(qiáng)等大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)、大項(xiàng)目落戶我市，實(shí)現(xiàn)招商引資從重?cái)?shù)量向質(zhì)量與數(shù)量并重轉(zhuǎn)變。二是超前謀劃重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目。要圍繞我市的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，制定優(yōu)惠政策，扶持加速發(fā)展，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)。要積極謀劃申報(bào)一批事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取納入省、肇慶市的重點(diǎn)項(xiàng)目，積極向上爭(zhēng)取用地指標(biāo)，多渠道籌措資金，加快項(xiàng)目建設(shè)。城中、龍甫、下茆、黃田等鎮(zhèn)（街道）要抓住二廣高速公路、黃田大橋已經(jīng)動(dòng)工建設(shè)的良好時(shí)機(jī)，抓緊謀劃一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。三是積極推進(jìn)重點(diǎn)工程（項(xiàng)目）建設(shè)。要精心篩選一批工業(yè)、交通、能源、環(huán)保、市政、旅游、房地產(chǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目，進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制，著力幫助解決好項(xiàng)目在建設(shè)過程中遇到的用地、用電、用水等方面的實(shí)際問題，確保重點(diǎn)項(xiàng)目扎實(shí)有效推進(jìn)并取得明顯成效。

㈢大力推進(jìn)城市建設(shè)，努力提高城市發(fā)展水平。圍繞創(chuàng)建“三個(gè)五”城市發(fā)展目標(biāo)，加快建立城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，大力推進(jìn)省文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家園林城市等創(chuàng)建工作，塑造良好的城市形象。一是加強(qiáng)城市規(guī)劃。充分發(fā)揮城市規(guī)劃委員會(huì)的作用，按照“三個(gè)五”城市發(fā)展目標(biāo)要求，抓好城市發(fā)展總體規(guī)劃的后期修編工作；適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，抓好土地利用總體規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目用地總體規(guī)劃調(diào)整，優(yōu)化城市布局；抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)城鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃，促進(jìn)中心城區(qū)、中心鎮(zhèn)、重點(diǎn)園區(qū)和重點(diǎn)鎮(zhèn)村的有序發(fā)展。二是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。精心規(guī)劃“三縱兩橫”的城區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)，盡快完成城市主干道的升級(jí)改造；切實(shí)加快商業(yè)大道建設(shè)，完善工業(yè)大道的配套設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)二廣高速公路、珠外環(huán)江肇高速公路*段建設(shè)和國(guó)道321線大沙段、省道118線、省道263線改造以及黃田大橋、*大橋的建設(shè)；抓好城市5個(gè)主要交通出入口的專項(xiàng)治理，實(shí)現(xiàn)與周邊縣市區(qū)路網(wǎng)的有效銜接；全力配合國(guó)家做好貴廣鐵路建設(shè)的前期工作和云廣800千伏直流輸變電工程的建設(shè)，積極爭(zhēng)取富溪、白馬崗、龍灣、逕口110千伏輸變電工程的立項(xiàng)建設(shè)；加快城區(qū)污水處理廠二期主體工程、城市生活垃圾無害化處理場(chǎng)建設(shè)，增強(qiáng)城市功能；加強(qiáng)飲用水源保護(hù)和城市供水管網(wǎng)建設(shè)，努力滿足城市生產(chǎn)生活用水需要；大力加強(qiáng)城鄉(xiāng)水利建設(shè)，重點(diǎn)抓好景豐聯(lián)圍、大旺圍、隆伏圍、倉(cāng)豐圍、彭沖灣、黃塘垌等堤圍工程建設(shè)，完成馬房水利樞紐工程系統(tǒng)驗(yàn)收工作，逐步建立人水和諧的防災(zāi)減災(zāi)體系與生態(tài)體系。三是提升城市管理水平。堅(jiān)持依法管理、依法治城，進(jìn)一步提高綜合執(zhí)法水平，推動(dòng)城市管理向長(zhǎng)效管理轉(zhuǎn)變。要繼續(xù)大力整治城市“臟亂差”，提高城市綠化、美化、亮化、凈化水平。進(jìn)一步強(qiáng)化城市環(huán)境衛(wèi)生工作和車輛秩序管理，大力開展公路沿線和墟鎮(zhèn)垃圾整治專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)飲食、玉器行業(yè)的污染治理以及綠色學(xué)校的創(chuàng)建工作。大力推進(jìn)獨(dú)水河流域環(huán)境綜合整治系列環(huán)保工程建設(shè)，抓好城區(qū)重點(diǎn)污染企業(yè)的監(jiān)管和搬遷，加強(qiáng)工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)管理，不斷改善人居環(huán)境。四是加快中心鎮(zhèn)建設(shè)。要落實(shí)好省、肇慶市關(guān)于中心鎮(zhèn)建設(shè)的各種政策，加強(qiáng)大沙、江谷、地豆三個(gè)省級(jí)中心鎮(zhèn)和逕口、黃田兩個(gè)次中心鎮(zhèn)的規(guī)劃、建設(shè)和管理，努力將中心鎮(zhèn)建設(shè)成設(shè)施完善、管理高效、環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)繁榮的現(xiàn)代化生態(tài)城鎮(zhèn)，不斷增強(qiáng)中心鎮(zhèn)的輻射帶動(dòng)作用。大沙鎮(zhèn)要著力打造成肇慶市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展第一強(qiáng)鎮(zhèn)。

㈣大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。堅(jiān)持以工業(yè)化理念經(jīng)營(yíng)管理農(nóng)業(yè)，實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，全面提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富能力和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展能力。一是發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)。依托自然資源、龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，推廣良種良法，大力發(fā)展具有本地特色的優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的綠色農(nóng)產(chǎn)品。著力加快柑桔、蔬菜、優(yōu)質(zhì)稻、花卉、生豬、水產(chǎn)等為重點(diǎn)的種養(yǎng)業(yè)發(fā)展，打造一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)名鎮(zhèn)、名村、名品，促進(jìn)農(nóng)民增收。二是培育龍頭企業(yè)。加大對(duì)貞山鱷魚養(yǎng)殖場(chǎng)、逕口溫氏養(yǎng)殖場(chǎng)等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度，大力鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶合作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，爭(zhēng)取3年內(nèi)新培育省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家，市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家，引進(jìn)農(nóng)業(yè)深加工企業(yè)3家。三是提高農(nóng)民增收致富能力。加大新型農(nóng)民科技培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能培訓(xùn)，努力把廣大農(nóng)民培養(yǎng)成有較強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)、有較高生產(chǎn)技能、有一定管理能力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)。繼續(xù)加大農(nóng)村信息“直通車”的建設(shè)力度，力爭(zhēng)創(chuàng)建20條科技示范村，為農(nóng)民提供及時(shí)、便捷、高效的產(chǎn)品供求信息。四是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。切實(shí)抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)小型農(nóng)田水利基本建設(shè)、山塘水庫維修加固和機(jī)電排灌設(shè)施更新改造，加快現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)及中低產(chǎn)田改造；抓住我市被選為廣東省集體林權(quán)制度改革三個(gè)試點(diǎn)縣之一的有利時(shí)機(jī)，認(rèn)真開展集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)工作，努力為全省開展集體林權(quán)制度改革探索出新經(jīng)驗(yàn)，讓農(nóng)民得實(shí)惠、林業(yè)得發(fā)展、生態(tài)得改善；切實(shí)抓好300人以上自然村公路硬底化建設(shè)，加快農(nóng)村公交化進(jìn)程；加快農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)行政村客運(yùn)班線通達(dá)率100%；切實(shí)抓好社會(huì)主義新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)，繼續(xù)抓好生態(tài)文明村和100條省級(jí)衛(wèi)生村創(chuàng)建工作。

㈤大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。堅(jiān)持以市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化為導(dǎo)向，積極發(fā)展現(xiàn)代物流和商貿(mào)服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展旅游業(yè)，穩(wěn)步發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，全面推進(jìn)服務(wù)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。一是加快發(fā)展港口物流業(yè)。充分發(fā)揮我市良好的區(qū)位、交通和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸、連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送等現(xiàn)代流通業(yè)。大力推進(jìn)*口岸馬房碼頭物流基地、倉(cāng)豐農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場(chǎng)、華南重點(diǎn)珠寶玉器交易市場(chǎng)等物流基地的規(guī)劃建設(shè)，把我市建成溝通珠三角、輻射大西南的現(xiàn)代化區(qū)域物流中心。突出把*馬房口岸碼頭建設(shè)成為西江黃金水道的重要港口。二是加快發(fā)展商貿(mào)業(yè)。要研究編制商業(yè)布局規(guī)劃，積極推進(jìn)商業(yè)中心、專業(yè)特色街、大型綜合性商場(chǎng)、超市和各類專賣店的建設(shè)，逐步形成特色鮮明的商業(yè)布局。今年重點(diǎn)抓好倉(cāng)豐農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，努力把*打造成粵西地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品交易中心；加大對(duì)*（國(guó)際）玉器城的扶持力度，新建玉器集中加工區(qū)，促進(jìn)玉器產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步加快發(fā)展，努力把*打造成全國(guó)最大的玉器加工銷售基地；切實(shí)抓好馬田和高觀集貿(mào)市場(chǎng)的改造，努力改變市場(chǎng)“臟亂差”現(xiàn)狀。三是穩(wěn)步發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。切實(shí)抓好全民安居工程建設(shè)，努力解決中低收入居民住房困難。加強(qiáng)住房公積金管理，完善住房貨幣補(bǔ)貼政策。切實(shí)抓好碧桂園、錦繡棕櫚園、飛鵝嶺等精品樓盤建設(shè)，尤其是加快星級(jí)酒店建設(shè)，力爭(zhēng)2年內(nèi)建成2家四星級(jí)以上酒店，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量、高品位、多樣化方向發(fā)展。四是大力發(fā)展旅游業(yè)。完善旅游發(fā)展總體規(guī)劃，著力打造貞山景區(qū)和天海湖國(guó)際旅游度假景區(qū)；進(jìn)一步打響最佳旅游商業(yè)名街品牌，大力挖掘打造玉器旅游文化、地下森林和六祖文化亮點(diǎn)，全面提升我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，力爭(zhēng)全年接待游客突破100萬人次。

㈥大力改善民生和加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。高度關(guān)注民生民利，發(fā)展社會(huì)事業(yè)，提高社會(huì)文明程度，加快構(gòu)建和諧社會(huì)。一要千方百計(jì)解決民生問題。繼續(xù)統(tǒng)籌推進(jìn)“五大民生工程”和“十項(xiàng)惠農(nóng)工程”建設(shè)，集中精力為群眾辦好十件實(shí)事，努力解決涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。抓緊做好救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作，特別是受年初霜凍低溫天氣影響嚴(yán)重的柑桔和漁業(yè)的救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作；抓好4宗農(nóng)村集中飲水工程，保障農(nóng)民群眾飲水安全；加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)；完善五保供養(yǎng)機(jī)制，力爭(zhēng)五保老人集中供養(yǎng)率提高到70%以上；加快廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，努力解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難問題，啟動(dòng)農(nóng)村泥磚房改造工程；加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處各類環(huán)境違法行為，減少?gòu)U氣、廢水、廢渣等污染物排放，切實(shí)解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出問題；加強(qiáng)市場(chǎng)物價(jià)監(jiān)測(cè),規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格行為，保持我市價(jià)格總水平和市場(chǎng)價(jià)格秩序基本穩(wěn)定。二要大力抓好平安和諧建設(shè)。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全監(jiān)管，嚴(yán)防重特大安全事故發(fā)生。繼續(xù)開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全專項(xiàng)整治，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全水平。深入開展打假、打私、打傳活動(dòng)，不斷規(guī)范市場(chǎng)秩序。完善應(yīng)急管理體系，做好突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作。落實(shí)信訪工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，加強(qiáng)人民調(diào)解和法律援助工作，加大矛盾糾紛排查化解力度，努力預(yù)防群體性事件發(fā)生。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理力度，理順社區(qū)保安管理機(jī)制，完善鎮(zhèn)（街道）綜治中心建設(shè)。加強(qiáng)科技強(qiáng)警，加大公安“三基”工程建設(shè)力度，全面推進(jìn)社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)室工作的落實(shí)。堅(jiān)決打擊“黑惡勢(shì)力”、“兩搶兩盜”等各類違法犯罪活動(dòng)，確保社會(huì)大局穩(wěn)定、群眾安居樂業(yè)。大力開展國(guó)防教育，加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役、人民防空建設(shè)和基層武裝部“四個(gè)基本”建設(shè)，深入開展省雙擁模范城創(chuàng)建活動(dòng)。三要加快發(fā)展教育文化事業(yè)。深化教育教學(xué)改革，全面實(shí)施城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育。實(shí)施農(nóng)村學(xué)校道路硬底化建設(shè)和農(nóng)村學(xué)校改廁工程，抓好全市14所中小學(xué)校規(guī)范化建設(shè)，不斷改善中小學(xué)辦學(xué)條件。加快發(fā)展普通高中教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，繼續(xù)鼓勵(lì)和規(guī)范發(fā)展民辦教育。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)解決農(nóng)村師資力量不足的問題。加強(qiáng)教育教學(xué)研究，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。切實(shí)加快市科技館、文化館、圖書館、博物館、工業(yè)展館建設(shè)，逐步完成鎮(zhèn)（街道）文化站達(dá)標(biāo)建設(shè)，充分發(fā)揮各類文化場(chǎng)館的功能，廣泛開展企業(yè)文化、廣場(chǎng)文化、社區(qū)文化等活動(dòng)，全面繁榮文化事業(yè)。努力創(chuàng)作一批體現(xiàn)時(shí)代精神、體現(xiàn)*特色、深受群眾歡迎的文化精品，加快*文化事業(yè)發(fā)展。四要加快發(fā)展衛(wèi)生體育等社會(huì)公益事業(yè)。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，全面推進(jìn)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院和村級(jí)衛(wèi)生站規(guī)范化建設(shè)，盡快建立健全城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，著力解決群眾看病難、看病貴問題。在基本實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療100%覆蓋的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善制度、提高保障水平；全面啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作，逐步實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療保障目標(biāo)；加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，逐步提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和養(yǎng)老補(bǔ)貼水平；積極開展形式多樣的群眾性體育活動(dòng)，加強(qiáng)體育人才培養(yǎng)，提高我市體育競(jìng)技水平；進(jìn)一步加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，建立健全計(jì)劃生育長(zhǎng)效工作機(jī)制，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。認(rèn)真實(shí)施婦女兒童發(fā)展綱要，維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。

㈦大力加強(qiáng)財(cái)稅金融工作，切實(shí)提高發(fā)展保障能力。切實(shí)加強(qiáng)增收節(jié)支和稅費(fèi)征管工作，通過抓財(cái)政資金、抓公有資金、抓上級(jí)資金、抓銀行資金、抓社會(huì)資金，保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保穩(wěn)定、保發(fā)展，實(shí)現(xiàn)從管財(cái)?shù)嚼碡?cái)?shù)缴?cái)?shù)牧夹匝h(huán)。一要努力拓寬生財(cái)聚財(cái)渠道。積極培育和擴(kuò)大稅源，切實(shí)抓好增收節(jié)支，努力拓展稅基，確保完成財(cái)稅增收目標(biāo)，推動(dòng)財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)相協(xié)調(diào)。嚴(yán)格依法治稅，加大征收稽查監(jiān)督力度，確保稅收應(yīng)收盡收。規(guī)范非稅收入管理，努力提高財(cái)政收入質(zhì)量，力爭(zhēng)財(cái)政綜合增長(zhǎng)率居全省67個(gè)縣（市）前列。完善公有資產(chǎn)收益收繳管理制度，確保全年公有資產(chǎn)收益2億元。二要調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。按照公共財(cái)政要求，堅(jiān)持“有保有壓、有促有控”的原則，完善公共財(cái)政支出管理體系，集中財(cái)力保運(yùn)作、重民生、促發(fā)展、促和諧，優(yōu)先安排民生工程的資金投入，提高教育、科技、衛(wèi)生、“三農(nóng)”、社保等民生領(lǐng)域的支出比例，認(rèn)真做好內(nèi)外資企業(yè)所得稅“兩稅合并”準(zhǔn)備工作，努力實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支平衡。三要切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政資金的監(jiān)督管理。深化部門預(yù)算、政府采購(gòu)、績(jī)效評(píng)價(jià)、國(guó)庫集中支付等財(cái)政制度改革。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)財(cái)政的監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行支出預(yù)算和收支兩條線管理，落實(shí)土地收支管理新制度，提高財(cái)政資金使用質(zhì)量和效率。規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易，加強(qiáng)公共資產(chǎn)管理。四要積極爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)支持地方建設(shè)。完善金融聯(lián)席會(huì)議制度，構(gòu)建好政府、企業(yè)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)互動(dòng)平臺(tái)。金融系統(tǒng)要在堅(jiān)持穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)的原則下，加大對(duì)民營(yíng)中小企業(yè)和能源、交通、農(nóng)業(yè)、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及社會(huì)事業(yè)的信貸支持力度，爭(zhēng)取更多金融資金投入本地建設(shè)，提高金融對(duì)地方的貢獻(xiàn)率，不斷推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。

㈧繼續(xù)解放思想,不斷改革創(chuàng)新，努力建設(shè)人民群眾滿意政府。按照?qǐng)?zhí)政為民和科學(xué)行政、依法行政的要求，進(jìn)一步解放思想，以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)政府行政能力建設(shè)，提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理水平，努力建設(shè)為民務(wù)實(shí)清廉、陽光高效負(fù)責(zé)的政府。一是深入貫徹落實(shí)“十七大”精神。緊緊把握爭(zhēng)當(dāng)肇慶實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的新要求，深入開展解放思想大討論活動(dòng)，以新一輪思想大解放推動(dòng)新一年大發(fā)展。深入貫徹落實(shí)黨的“十七大”精神，把全市干部群眾的智慧和力量，凝聚到“十七大”提出的重大戰(zhàn)略部署上來，統(tǒng)一到加快科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧上來，不斷進(jìn)行思想、制度、工作創(chuàng)新，全面提高政府工作水平。二是加強(qiáng)班子和隊(duì)伍建設(shè)。以提高執(zhí)政能力為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍思想政治教育、作風(fēng)建設(shè)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部團(tuán)結(jié)依靠人民群眾謀發(fā)展、抓發(fā)展、促發(fā)展、解決實(shí)際問題的能力和水平。積極倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行、真抓實(shí)干、務(wù)實(shí)高效的優(yōu)良作風(fēng)，進(jìn)一步提高部門辦事效率和行政效能，克服辦事拖拉、議而不決、決而不行、推諉扯皮等不良作風(fēng)，做到分工明確，職責(zé)清楚，各司其職，各盡其責(zé)，形成主動(dòng)辦、馬上辦、務(wù)必辦好的“三辦”作風(fēng)，不斷提高為基層、為群眾服務(wù)的質(zhì)量和效率。繼續(xù)落實(shí)好民主集中制，集思廣益作決策，群策群力抓發(fā)展，努力營(yíng)造敢想、敢干、敢闖、敢負(fù)責(zé)和心齊實(shí)干的良好氛圍，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，努力打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、清正廉潔、作風(fēng)優(yōu)良的公務(wù)員隊(duì)伍。三是加強(qiáng)民主法制建設(shè)。自覺接受黨委的領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受人大、政協(xié)的監(jiān)督，堅(jiān)持依法行政、科學(xué)行政。深入開展“五五”普法宣傳教育。鞏固擴(kuò)大基層民主，認(rèn)真做好村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作，深入推行村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開，保證群眾依法行使民主權(quán)利。完善政府決策咨詢機(jī)制及重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化決策程序。進(jìn)一步加強(qiáng)政府執(zhí)法監(jiān)督，認(rèn)真做好行政復(fù)議工作，提高依法行政水平。積極支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織開展工作。四是加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)。進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉建設(shè)責(zé)任制，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的預(yù)防和懲治腐敗體系，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)。認(rèn)真抓好工程招投標(biāo)、土地招拍掛、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管運(yùn)營(yíng)、政府采購(gòu)四個(gè)要素市場(chǎng)的建設(shè)。進(jìn)一步建設(shè)和完善農(nóng)村信息公開平臺(tái)、農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，加快電子政務(wù)建設(shè)，推進(jìn)政務(wù)公開，強(qiáng)化行政效能監(jiān)察，改善政府服務(wù)，規(guī)范政府行為，提高政府效能。

各位代表，回顧過去，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧*，我們已經(jīng)邁出堅(jiān)實(shí)步伐；展望未來，爭(zhēng)當(dāng)肇慶實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵，我們責(zé)任在肩、任重道遠(yuǎn)。讓我們高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，在黨的“十七大”精神指引下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，奮發(fā)進(jìn)取，攻堅(jiān)破難，開拓創(chuàng)新，為建設(shè)政治清明、經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化*而努力奮斗！