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2009年我委將以中央、省、市經(jīng)濟工作為指導，緊緊圍繞縣委、縣政府工作會議精神，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，圍繞“理清一個思路”，

完成“四個目標”，實現(xiàn)“五個突破”，努力抓好“八項重點工作”，推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

理清一個思路：即繼續(xù)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，切實抓好經(jīng)濟建設和企業(yè)改革工作，實現(xiàn)全縣經(jīng)濟協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

完成四個目標：即工業(yè)經(jīng)濟、商貿(mào)經(jīng)濟、非公和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟、節(jié)能降耗四個目標。2009年，全部工業(yè)企業(yè)計劃完成現(xiàn)價工業(yè)總產(chǎn)值116億元，實現(xiàn)工業(yè)增加值31億元，同比增長7.3%。其中：地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)計劃完成現(xiàn)價工業(yè)總產(chǎn)值105億元，實現(xiàn)工業(yè)增加值28億元，同比增長7.7%；縣屬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)計劃完成現(xiàn)價工業(yè)總產(chǎn)值32億元，實現(xiàn)工業(yè)增加值8億元，同比增長10%。計劃完成社會消費品零售總額8.72億元，同比增長13％。計劃全縣萬元GDP能耗下降5%，即萬元GDP能耗從*年預計6.71噸標準煤下降到6.32噸標準煤；萬元工業(yè)增加值能耗下降6%，即從*年預計13.52噸標準煤下降到12.75噸標準煤。完成非公經(jīng)濟增加值27.62億元，增長12%；非公經(jīng)濟工業(yè)增加值完成9.97億元，增長12%，其中:非公經(jīng)濟規(guī)模以上工業(yè)增加值完成5.13億元，增長12%。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值23.42億元，增長5%，其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)增加值完成8億元，增長5%。

實現(xiàn)五個突破：一是在重點工業(yè)建設上實現(xiàn)新的突破，著力抓好西鐵公司、藍星硅材料公司、交通水泥公司、祁連山水泥公司、大唐國際發(fā)電公司、清水海遠電石公司、中盛瑞澤馬鈴薯公司、*麥芽公司、镕凱電石公司等9家企業(yè)的節(jié)能及技術(shù)改造項目，以項目建設推動經(jīng)濟發(fā)展；二是在深化企業(yè)改革與發(fā)展上實現(xiàn)新的突破，圍繞職工身份置換和企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，正確處理好改革與發(fā)展穩(wěn)定的關系；三是在提升商貿(mào)流通領域現(xiàn)代化水平上實現(xiàn)新突破；四是在市場整頓和規(guī)范上實現(xiàn)新的突破；五是在節(jié)能減排及淘汰落后產(chǎn)能上實現(xiàn)新的突破。

為了保證以上目標的實現(xiàn)，2009年我們將重點抓好以下八個方面的工作：

（一）加快企業(yè)改革步伐。繼續(xù)堅定不移地打好企業(yè)改革攻堅戰(zhàn)，按照“四個到位”的總體要求，突出職工身份置換和企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，采取經(jīng)營者持大股、整體轉(zhuǎn)讓、收購重組、破產(chǎn)出售等方式，明晰企業(yè)產(chǎn)權(quán)，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制。今后改革的目標就是進一步深化改制，完成兩個置換，實現(xiàn)由國有企業(yè)向民營企業(yè)的轉(zhuǎn)變，交通水泥公司下一步改制的重點就是實施資產(chǎn)重組，實現(xiàn)股份制改造；塑料制品公司在實現(xiàn)整體搬遷的基礎上逐步完成深化改制任務；縣水泥公司要進一步加大招商引資力度，千方百計尋找戰(zhàn)略投資者和合作伙伴，最大程度的實現(xiàn)資產(chǎn)變現(xiàn)后妥善安置職工。商貿(mào)企業(yè)改革的重點是：完成中堡商店、興盛商貿(mào)公司和食品公司的深化改制和職工安置，最大限度的盡快實現(xiàn)原縣物資公司的資產(chǎn)變現(xiàn)和職工安置。正確處理改革發(fā)展與穩(wěn)定的關系，妥善解決改制企業(yè)職工安置、經(jīng)濟補償、社保關系接續(xù)等遺留問題，維護廣大職工的切身利益。

(二)

著力加強重點項目建設。項目是經(jīng)濟增長的源泉，也是結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的有效載體，按照“31531”項目攻堅活動要求，堅持“做大總量、提升質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增加效益”的原則，積極應對國家宏觀調(diào)控的新形式，搶抓黨中央、國務院做出的進一步擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長的重大戰(zhàn)略決策機遇，下大力氣做好重點項目工作，把加強重點項目建設作為推進結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重大措施，科學規(guī)劃重大項目建設，為全縣經(jīng)濟發(fā)展培育新的經(jīng)濟增長點。按照“抓發(fā)展關鍵要抓工業(yè)、抓工業(yè)關鍵要抓產(chǎn)業(yè)、抓產(chǎn)業(yè)關鍵要抓項目”的新理念，加快以節(jié)能降耗為重點的技術(shù)改造，促使高耗能、高污染企業(yè)上技術(shù)、上水平，用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大電力、建材、冶金等特色支柱產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。重點抓好騰達西鐵，能量系統(tǒng)化工程，系統(tǒng)節(jié)能改造項目，余熱余壓利用項目；藍星硅材料公司，2×27000KVA金屬硅電爐項目；黃河橋交通水泥公司變頻技術(shù)改造項目；中盛瑞澤馬鈴薯公司馬鈴薯深加工項目；清水海遠電石有限公司礦熱爐端網(wǎng)改造；*祁連山水泥公司干法生產(chǎn)線低壓高壓變頻改造項目；大唐國際發(fā)電公司系統(tǒng)節(jié)能改造項目和電機系統(tǒng)節(jié)能改造項目；**麥芽有限公司年產(chǎn)2萬噸大麥麥芽二期擴建項目；镕凱電石公司變頻技術(shù)改造等工業(yè)項目。同時抓好紅提葡萄交易市場擴建項目；南街肉菜市場二期項目；中堡邢家灣肉菜市場項目；七山畜牧交易市場項目；苦水玫瑰產(chǎn)品開發(fā)項目；丁娃綠色食品系列科技開發(fā)銷售項目；泉水溝食品深加工養(yǎng)殖場擴建等商業(yè)項目。

（三）規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，促進市場健康發(fā)展。加強對酒類、食品、加油站、廢舊物品、美容美發(fā)、煤炭等市場的整頓監(jiān)管。有效打擊制假售假、打擊商業(yè)欺詐、打擊私屠濫宰、維護食品安全，推動市場秩序進一步好轉(zhuǎn)，維護市場的安全有序。

（四）進一步提升流通現(xiàn)代化水平。一是積極推進商品市場體系建設。繼續(xù)做好城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、積極推進社區(qū)商業(yè)“雙進”工程，深入推進“萬村千鄉(xiāng)”、“雙百”、“信?！钡裙こ?，著力開拓我縣城市和農(nóng)村市場。二是大力構(gòu)建現(xiàn)代流通體系。以推進連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務為重點，加快我縣流通現(xiàn)代化步伐。

（五）進一步加大對非公經(jīng)濟的扶持力度。進一步解放思想，優(yōu)化環(huán)境，增強服務。毫不動搖地鞏固和發(fā)展非公有制經(jīng)濟，毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，堅持平等保護物權(quán)，形成各種所有制經(jīng)濟平等競爭、相互促進的新格局。

（六）確保全面完成節(jié)能減排任務。嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，建立落后產(chǎn)能退出機制，加快淘汰落后生產(chǎn)能力。以重點項目建設為龍頭，積極爭取節(jié)能專項資金，推動節(jié)能降耗工作。

（七）全力做好企業(yè)安全生產(chǎn)和綜合治理工作。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，徹底排查安全隱患。堅持“打防結(jié)合、預防為主、專群結(jié)合、依靠群眾”的方針，進一步總結(jié)經(jīng)驗，完善措施，落實社會治安綜合治理各項措施，全面提升綜合治理水平。嚴格落實信訪案件屬地管理責任，千方百計把矛盾糾紛化解在基層，把和諧穩(wěn)定落實在基層。

（八）加強黨風廉政和作風建設。進一步抓好黨風廉政建設工作，嚴格執(zhí)行黨風廉政責任制和追究制度，實行政(廠)務公開，增加工作透明度。進一步鞏固作風建設和機關效能建設成果，提高服務質(zhì)量和辦事效率，嚴格執(zhí)行各項工作職責和規(guī)章制度，改進工作作風，提高辦事效率，促進各項工作順利進行。