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一、大力組織稅收收入，實(shí)現(xiàn)國稅收入增長新跨越

今年省局下達(dá)我市國稅收入計(jì)劃為741624萬元，比20*年實(shí)績?cè)鲩L15.28%，其中市本級(jí)為343395萬元，比20*年實(shí)績?cè)鲩L15.35%。從總體看，市委、市政府確定的建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)型濱湖大城市的總體方略為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了方向，當(dāng)前良好的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)也為我局做好組織收入工作奠定了基礎(chǔ)。但我們應(yīng)看到，今年的組織收入工作還存在許多不確定性：首先，從經(jīng)濟(jì)因素看，土地成本上升，貿(mào)易壁壘增多，企業(yè)資金面趨緊，再加上節(jié)能減排要求，電力企業(yè)受限價(jià)制約成本消化，房地產(chǎn)調(diào)控效應(yīng)開始顯現(xiàn)，等等，都將使稅源受到一定的擠壓影響。其次，從政策效應(yīng)看，據(jù)我市20*年數(shù)據(jù)靜態(tài)測(cè)算，新《企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施細(xì)則的實(shí)施，預(yù)計(jì)將使我市今年內(nèi)外資企業(yè)所得稅減收1.76億元；儲(chǔ)蓄利息稅稅率調(diào)整，預(yù)計(jì)今年同比減收8400萬元；此外不排除年內(nèi)國家繼續(xù)對(duì)出口退稅率作進(jìn)一步調(diào)整，屆時(shí)將對(duì)我市出口企業(yè)可能帶來一定影響。第三，從征管現(xiàn)狀看，我市國稅征管工作面臨著征管力量不足、經(jīng)費(fèi)緊張等困難，對(duì)進(jìn)一步提升管理和服務(wù)水平帶來制約。對(duì)此，各單位務(wù)必要有清醒的認(rèn)識(shí)。

全市國稅系統(tǒng)各單位要始終堅(jiān)持“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則不動(dòng)搖，做到主動(dòng)應(yīng)對(duì)、堅(jiān)定信心、穩(wěn)中求進(jìn)，按照抓緊、抓早、抓實(shí)的工作思路，把握積極因素，克服不利因素，確保全年國稅收入任務(wù)圓滿完成，并使國稅收入與地區(qū)生產(chǎn)總值的彈性系數(shù)大于1。首先，要切實(shí)加強(qiáng)稅收經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)分析。按照GDP稅收負(fù)擔(dān)率和增值稅、所得稅稅負(fù)率穩(wěn)中有升、零負(fù)申報(bào)率持續(xù)下降的“兩升一降”工作要求，深入開展宏觀稅負(fù)、稅收彈性、稅源、稅收經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)分析和預(yù)警分析。其次，要拓展重點(diǎn)稅源監(jiān)控范圍。重點(diǎn)做好入庫數(shù)增減變化較大的重點(diǎn)企業(yè)的專題分析，根據(jù)應(yīng)征、退庫及免抵調(diào)庫情況及時(shí)科學(xué)地預(yù)測(cè)收入趨勢(shì)，及時(shí)采取相應(yīng)措施。第三，要強(qiáng)化行業(yè)稅負(fù)分析。結(jié)合“兩稅合并”和地方經(jīng)濟(jì)特色，加強(qiáng)企業(yè)所得稅、增值稅和消費(fèi)稅的收入調(diào)研，跟蹤稅收政策的實(shí)施效應(yīng)，及時(shí)做好稅收收入分析和預(yù)測(cè)；第四，要嚴(yán)格減免稅和欠稅管理。在確?！傲阈虑贰钡幕A(chǔ)上，進(jìn)一步壓縮陳欠。

二、積極推進(jìn)依法治稅，促進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法水平有新提升

1、擴(kuò)大稅收宣傳影響力。繼續(xù)抓好“五五”普法工作，廣泛宣傳稅法知識(shí)，強(qiáng)化納稅咨詢輔導(dǎo)。認(rèn)真開展第17個(gè)全國稅收宣傳月活動(dòng)，宣傳稅收職能作用，曝光涉稅大案要案，公告企業(yè)納稅信用等級(jí)，營造依法誠信納稅氛圍。加強(qiáng)*國稅網(wǎng)站建設(shè)，充分發(fā)揮其在稅收宣傳方面的重要作用，不斷提高納稅人的稅法遵從度和國稅機(jī)關(guān)的公信力。

2、貫徹落實(shí)新企業(yè)所得稅法。一是要面向各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)，面向廣大納稅人，面向社會(huì)各界，大力宣傳新企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例，為新稅法貫徹實(shí)施營造良好的輿論氛圍；其次是要加大培訓(xùn)力度，提高執(zhí)法水平。采取集中培訓(xùn)和自學(xué)相結(jié)合的方式，認(rèn)真組織廣大干部學(xué)習(xí)新稅法，使廣大干部準(zhǔn)確理解其內(nèi)涵，切實(shí)提高貫徹實(shí)施新稅法的能力。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)納稅人的輔導(dǎo)，積極取得理解和配合，重點(diǎn)讓他們了解掌握新稅法關(guān)于收入、扣除、優(yōu)惠政策的各項(xiàng)規(guī)定，了解應(yīng)納稅所得額的計(jì)算過程，準(zhǔn)確填報(bào)納稅申報(bào)表并熟練操作申報(bào)軟件；第三，要強(qiáng)化法治意識(shí)，不折不扣落實(shí)好新稅法及相關(guān)的配套管理制度和辦法，重點(diǎn)落實(shí)好支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)規(guī)定，扎實(shí)做好新舊稅法的銜接工作，及時(shí)維護(hù)更新企業(yè)所得稅管戶基礎(chǔ)信息，確保稅種認(rèn)定、企業(yè)代碼以及各類臺(tái)賬等信息資料的完整性，保證稅前扣除、減免稅等征管信息的準(zhǔn)確延續(xù)和銜接，努力做到執(zhí)行新法不走樣，政策清理不遺漏，征管工作不脫節(jié)，稅收收入有新增長。同時(shí)，還要加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)將基層反映的問題、意見向上級(jí)局反饋，努力解決具體征管實(shí)踐中的新情況、新問題，確保新稅法順利實(shí)施。

3、嚴(yán)格規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法。認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，依托稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)，加大對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法中的不規(guī)范行為和做法的日常監(jiān)督考核力度，促進(jìn)執(zhí)法效率的不斷提高。加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法檢查和稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)察工作，注重治本，注重預(yù)防，注重制度建設(shè)，重點(diǎn)抓好對(duì)重大稅收政策貫徹落實(shí)情況，以及容易導(dǎo)致瀆職行為的檢查，進(jìn)一步提高全市國稅系統(tǒng)的整體執(zhí)法水平。深入貫徹行政許可法，深化稅務(wù)行政審批制度改革，進(jìn)一步規(guī)范和減少行政審批項(xiàng)目。貫徹行政復(fù)議法實(shí)施條例，探索建立復(fù)議簡(jiǎn)易程序，提高復(fù)議效率。全面推行稅收管理員述職述廉工作，嚴(yán)格執(zhí)行“一案雙查”和“一案兩報(bào)告”制度，加強(qiáng)對(duì)稅收管理員和稅務(wù)稽查人員的監(jiān)督制約。嚴(yán)格執(zhí)行重大案件集體審理制度。定期走訪紀(jì)委、檢察院，溝通了解稅收?qǐng)?zhí)法管理中的薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)格防范稅收?qǐng)?zhí)法失職、瀆職行為。

4、充分發(fā)揮稅務(wù)稽查職能。結(jié)合*稅收征管實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn)，選取重點(diǎn)行業(yè)開展稅收專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲打擊制售假發(fā)票、假海關(guān)完稅憑證、虛開增值稅專用發(fā)票、利用“四小票”騙抵稅款以及騙取出口退稅等涉稅違法犯罪。加大涉稅舉報(bào)案件下查一級(jí)和大要案檢查力度，重點(diǎn)查處利用做假賬、兩套賬和賬外經(jīng)營等偷逃稅案件。凡涉嫌偷逃騙稅的，管理部門要及時(shí)移交給稽查部門，防止以評(píng)代查；加大對(duì)涉稅違法案件的處罰和執(zhí)行力度，防止以補(bǔ)代罰。稽查部門在查深查透的基礎(chǔ)上，要通過匯編案例等形式，對(duì)典型案例進(jìn)行分析交流，一方面促進(jìn)辦案的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，另一方面要由點(diǎn)及面，及時(shí)總結(jié)歸納不同行業(yè)和稅種稅收違法行為的特點(diǎn)、手段和規(guī)律，提出切實(shí)可行的改進(jìn)征管建議，充分發(fā)揮以查促管的作用。

三、繼續(xù)深化管理創(chuàng)新，力爭(zhēng)精細(xì)化管理有新突破

1、拓展管理創(chuàng)新成效。把管理創(chuàng)新工作重心轉(zhuǎn)到抓好項(xiàng)目推廣和項(xiàng)目落實(shí)上來，有重點(diǎn)地選擇精品項(xiàng)目在全市推廣。在鞏固、總結(jié)、提升原有創(chuàng)新項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步挖掘新的創(chuàng)新項(xiàng)目。省局要求，今年要全力抓好52個(gè)行業(yè)60個(gè)產(chǎn)品評(píng)估模型的推廣應(yīng)用工作。結(jié)合我市實(shí)際，重點(diǎn)是抓好已建立的4個(gè)行業(yè)6個(gè)產(chǎn)品評(píng)估模型的推廣應(yīng)用，并繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)其他行業(yè)的建模工作。同時(shí)，有重點(diǎn)地選擇3個(gè)管理創(chuàng)新精品項(xiàng)目在全市國稅系統(tǒng)進(jìn)行推廣，務(wù)求工作到位、責(zé)任到位、成效明顯。市局管理創(chuàng)新工作的牽頭單位，要聯(lián)合相關(guān)處室加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)了解推廣進(jìn)度，加強(qiáng)項(xiàng)目宣傳，鼓勵(lì)基層創(chuàng)新熱情；各單位、各部門要加強(qiáng)與省局、市局相關(guān)處室的溝通聯(lián)系，及時(shí)反饋創(chuàng)新工作情況，通過上下努力，確保全市國稅系統(tǒng)管理創(chuàng)新活動(dòng)取得新的成效。

2、夯實(shí)日常管理基礎(chǔ)。加強(qiáng)納稅人戶籍管理，完善戶籍巡查制度，鞏固和完善與工商、地稅等部門的信息溝通和工作銜接，有效提高征管基礎(chǔ)信息準(zhǔn)確度。完善征管質(zhì)量考核制度，修訂征管質(zhì)量考核指標(biāo)體系。加強(qiáng)普通發(fā)票管理。繼續(xù)推廣盈虧平衡點(diǎn)監(jiān)控工作，加強(qiáng)對(duì)小規(guī)模納稅人的監(jiān)控管理。提高個(gè)體工商戶計(jì)算機(jī)核定定額系統(tǒng)應(yīng)用水平，貫徹落實(shí)個(gè)體稅收定期定額征收管理辦法和建賬管理辦法，力爭(zhēng)全市個(gè)體定額稅收調(diào)增20%，調(diào)整面不少于50%。深入調(diào)研集貿(mào)市場(chǎng)稅收征管情況，全面掌握集貿(mào)市場(chǎng)稅源分布及變化動(dòng)態(tài)，有效實(shí)行分類管理。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村零星稅源的監(jiān)控與管理。

3、加強(qiáng)稅源一體化管理。完善稅收經(jīng)濟(jì)分析、納稅評(píng)估、稅源監(jiān)控和稅務(wù)稽查一體化管理的工作機(jī)制，規(guī)范部門間的工作協(xié)調(diào)，逐步構(gòu)建職責(zé)明確、信息共享、協(xié)調(diào)互動(dòng)、統(tǒng)一高效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。利用征管輔助系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)查詢功能和監(jiān)控預(yù)警機(jī)制，多角度設(shè)置與選用各種指標(biāo)進(jìn)行增值稅、消費(fèi)稅的多條件監(jiān)控,提高數(shù)據(jù)增值利用效率。繼續(xù)開展多稅種聯(lián)合評(píng)估，大力推行兩級(jí)評(píng)估制度，今年所有納稅評(píng)估任務(wù)均通過征管輔助系統(tǒng)下達(dá)。著手建立納稅評(píng)估優(yōu)秀案例資料庫。進(jìn)一步落實(shí)稅收管理員制度，明確崗位職責(zé)，細(xì)化工作要求，規(guī)范作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“減負(fù)增效”。

4、強(qiáng)化各稅種管理。完善增值稅“一窗式”管理，落實(shí)增值稅一般納稅人認(rèn)定管理辦法，嚴(yán)格“四小票”抵扣管理，重點(diǎn)加強(qiáng)海關(guān)完稅憑證的抵扣管理。省局將對(duì)20*年比對(duì)異常已發(fā)函協(xié)查但未回函的海關(guān)完稅憑證組織專項(xiàng)核查。加強(qiáng)廢舊物資回收經(jīng)營單位管理。建立增值稅專用發(fā)票存根聯(lián)滯留票核查的長效機(jī)制，充分利用存根聯(lián)滯留票信息評(píng)估銷項(xiàng)稅額的真實(shí)性。加強(qiáng)消費(fèi)稅重點(diǎn)稅源監(jiān)控與管理。運(yùn)用車輛管理部門信息，深化機(jī)動(dòng)車輛稅收一條龍管理。切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)所得稅稅基管理，加強(qiáng)稅前扣除審核，加強(qiáng)匯算清繳工作。按省局要求，落實(shí)好涉外企業(yè)審計(jì)任務(wù)，進(jìn)一步加大避稅力度，全面開展轉(zhuǎn)讓定價(jià)調(diào)查審計(jì)工作，積極有效開展預(yù)約定價(jià)工作。強(qiáng)化出口企業(yè)稅收管理，繼續(xù)開展好出口退稅預(yù)警評(píng)估，鞏固征退稅銜接的現(xiàn)有成果，加強(qiáng)同外經(jīng)貿(mào)、海關(guān)、商檢等部門的聯(lián)系溝通，建立和完善核銷信息傳遞制度，嚴(yán)格防范和打擊出口騙稅行為。

5、加快信息化建設(shè)。按照金稅工程三期實(shí)施方案及省局要求，做好金稅三期推廣前的調(diào)查準(zhǔn)備工作，積極配合省局建設(shè)省級(jí)應(yīng)用平臺(tái)。有計(jì)劃改造更新基礎(chǔ)環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)條件和系統(tǒng)設(shè)備。整合各類應(yīng)用軟件，強(qiáng)化數(shù)據(jù)管理應(yīng)用，進(jìn)一步拓展稅收數(shù)據(jù)分析“業(yè)務(wù)需求－數(shù)據(jù)－數(shù)據(jù)應(yīng)用－反饋”的環(huán)型運(yùn)行模式。完善運(yùn)行維護(hù)機(jī)制，健全應(yīng)急工作預(yù)案。經(jīng)常性開展網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全評(píng)估檢查，完善網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控月報(bào)表通報(bào)制度，對(duì)全市現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控記錄，加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)安全管理，及時(shí)消除安全隱患。

6、規(guī)范內(nèi)部行政管理。加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào)溝通，建立健全和完善制度，規(guī)范辦事程序和手續(xù)，提高行政管理效率。加強(qiáng)公文檔案管理，落實(shí)保密工作責(zé)任制。規(guī)范信訪工作流程，建立健全預(yù)警機(jī)制。穩(wěn)步推行預(yù)算管理改革，落實(shí)預(yù)算編制辦法，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行分析與監(jiān)督。加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)，規(guī)范政府采購行為，完善財(cái)務(wù)公開制度，建立預(yù)算執(zhí)行分析和監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化年度預(yù)算管理和開支，實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)管理和使用的規(guī)范化、透明化。建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)，做好后勤保障工作。

四、全面落實(shí)“兩個(gè)減負(fù)”，推動(dòng)納稅服務(wù)有新作為

1、切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。鞏固和擴(kuò)大“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)成果，按照省局和市委市政府要求，認(rèn)真開展“九個(gè)一”系列活動(dòng)，即：開展一次作風(fēng)建設(shè)大討論，進(jìn)行一次專題教育，創(chuàng)建一批制度規(guī)范，開展一次民主評(píng)議，辦成一批實(shí)事，建成一個(gè)政務(wù)實(shí)時(shí)監(jiān)察系統(tǒng)，開展一次低收入農(nóng)戶狀況調(diào)查，處理一批違規(guī)違紀(jì)問題，表彰一批先進(jìn)典型。切實(shí)加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè)，樹立八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，努力促進(jìn)系統(tǒng)黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)的不斷好轉(zhuǎn)。

2、提高納稅服務(wù)效能。牢固樹立“有*發(fā)展才有*國稅的發(fā)展；規(guī)范執(zhí)法是最佳的服務(wù)”的理念，落實(shí)納稅服務(wù)工作規(guī)范，豐富納稅服務(wù)內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)納稅輔導(dǎo)，增加個(gè)性化納稅服務(wù)。深化辦稅公開制度，推進(jìn)文明辦稅服務(wù)，保障納稅人的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳建設(shè)，合理配置窗口，加強(qiáng)各工作流程、各環(huán)節(jié)之間的協(xié)作與配合，大力推進(jìn)全程服務(wù)品牌建設(shè)，完善全程服務(wù)制度，積極推行一窗式、一站式服務(wù)、延時(shí)服務(wù)和預(yù)約服務(wù)等特色服務(wù)。加大對(duì)全市范圍稅務(wù)業(yè)的監(jiān)管力度，進(jìn)一步梳理關(guān)系，促進(jìn)其規(guī)范健康發(fā)展。

3、進(jìn)一步降低征納成本。征納成本主要包括兩個(gè)方面：一是經(jīng)濟(jì)成本；二是人力成本。要采取切實(shí)措施，合理配置資源，提高工作效率，全面落實(shí)對(duì)納稅人和基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的“兩個(gè)減負(fù)”。繼續(xù)實(shí)施國地稅聯(lián)合辦理稅務(wù)登記證、聯(lián)合開展納稅信用等級(jí)評(píng)定，探索聯(lián)合開展稅務(wù)檢查。不斷優(yōu)化辦稅流程，簡(jiǎn)化辦稅程序，歸并資料報(bào)送和表證單書，減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)；著力解決系統(tǒng)內(nèi)部多頭布置、重復(fù)布置等問題，清理整頓各種不必要的文件、會(huì)議和檢查，減輕基層額外工作負(fù)擔(dān)。

五、始終堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)有新進(jìn)步

1、以提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平為根本，切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨組理論中心組學(xué)習(xí)制度，深入學(xué)習(xí)黨的十七大精神，著力用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。努力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹科學(xué)發(fā)展觀的能力、駕馭全局的能力、處理利益關(guān)系的能力以及務(wù)實(shí)創(chuàng)新的能力，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的核心作用。堅(jiān)持民主集中制原則，健全黨組工作規(guī)則和民主生活會(huì)制度，增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)，促進(jìn)民主決策。認(rèn)真貫徹《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》和省局《領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》，切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、誡勉談話、民主評(píng)議、述職述廉和函詢等制度的落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)后備干部和優(yōu)秀中青年干部的培養(yǎng)、選拔工作。繼續(xù)做好對(duì)所屬縣局的領(lǐng)導(dǎo)班子的巡視檢查工作。按照省局部署和要求，配備好升級(jí)后的市、縣局稽查局機(jī)構(gòu)人員。

2、以增強(qiáng)干部凝聚力為目標(biāo)，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作。切實(shí)增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性，努力將務(wù)虛的工作做實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究，認(rèn)真開展談心談話，重視和關(guān)心干部身心健康，貼近國稅實(shí)際、貼近思想動(dòng)態(tài)、貼近工作生活，更多地關(guān)注基層、關(guān)注民生，及時(shí)了解廣大干部特別是基層一線同志關(guān)注的問題、面臨的困難，及時(shí)掌握干部隊(duì)伍中的苗頭性、傾向性、普遍性的思想動(dòng)態(tài)，并積極研究，努力解決。適時(shí)推出配套改革措施，調(diào)動(dòng)廣大干部工作積極性，以實(shí)際的工作成效不斷提升干部的榮譽(yù)感、責(zé)任感、認(rèn)同感。

3、以發(fā)揮黨員先進(jìn)性作用為基礎(chǔ)，深入推進(jìn)國稅黨建工程建設(shè)。創(chuàng)新黨員教育的方法和途徑，認(rèn)真學(xué)習(xí)和遵守黨章，增強(qiáng)黨員意識(shí)。加強(qiáng)黨支部工作的目標(biāo)管理，進(jìn)一步完善黨員（干部）學(xué)習(xí)積分考核辦法。認(rèn)真落實(shí)黨支部“”、民主評(píng)議黨員以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活等制度，嚴(yán)格黨的組織生活。堅(jiān)持以黨的建設(shè)帶動(dòng)工青婦等群團(tuán)組織建設(shè)，充分發(fā)揮其橋梁紐帶作用。

4、以提高干部綜合素質(zhì)為核心，深入推進(jìn)國稅人才工程建設(shè)。進(jìn)一步健全機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)日、處長講壇等載體，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，全面落實(shí)“十一五”干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，以新企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則變化等為學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容，開展對(duì)征收大廳窗口服務(wù)人員、稅收管理員、稽查員、計(jì)劃分析人員、反避稅人員、進(jìn)出口稅收管理人員等“六員”的專題培訓(xùn)，并適時(shí)安排邊緣學(xué)科知識(shí)的培訓(xùn)。積極鼓勵(lì)干部參加“三師”資格、外語等專業(yè)技能考試，大力開展崗位技能競(jìng)賽。深化干部人事制度改革，完善民主推薦和競(jìng)爭(zhēng)上崗辦法，加大干部基層鍛煉力度。加強(qiáng)離退休干部的管理和服務(wù)。

5、以精神文明創(chuàng)建為載體，深入推進(jìn)國稅文化工程建設(shè)。圍繞國稅文化建設(shè)目標(biāo)，深入開展社會(huì)主義榮辱觀教育，在全系統(tǒng)形成知榮辱、講正氣、促和諧的良好風(fēng)尚。開展廣大干部職工喜聞樂見的文體活動(dòng)，豐富干部職工的業(yè)余文化生活，深入推進(jìn)國稅廉政文化建設(shè)，努力增強(qiáng)全體干部的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)，積極倡導(dǎo)積極進(jìn)取的心態(tài)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的心態(tài)、健康樂觀的心態(tài)和敬業(yè)求實(shí)的心態(tài)。

6、以完善懲治和預(yù)防腐敗工作體系為重點(diǎn)，深入推進(jìn)平安國稅工程建設(shè)。按照“廉政建設(shè)不違紀(jì)、稅收?qǐng)?zhí)法不瀆職、工作生活無事故”的總體要求，大力開展廉政教育和警示教育，積極開展“讀書思廉”活動(dòng)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。各級(jí)“一把手”要切實(shí)擔(dān)當(dāng)?shù)谝回?zé)任人，其他班子成員要認(rèn)真履行分管責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)“兩權(quán)”監(jiān)督制約，圍繞稅收?qǐng)?zhí)法中的自由裁量權(quán)，以及干部選拔任用、經(jīng)費(fèi)審批使用、政府采購等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)過程監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督，努力拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域。加強(qiáng)干部安全教育，強(qiáng)化日常安全檢查，確保安全責(zé)任制度得到有效落實(shí)。