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黨的*屆六中全會通過的《關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》和*總書記在中央政治局第35次集體學(xué)習(xí)會議上的重要講話，進(jìn)一步明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期衛(wèi)生改革發(fā)展的方向和目標(biāo)任務(wù)。20*年，是黨的十七大和我市第五次黨代會的召開之年，是全面貫徹落實(shí)中央*屆六中全會精神，建設(shè)衛(wèi)生強(qiáng)市、構(gòu)筑“和諧衛(wèi)生”的重要之年，全市衛(wèi)生工作堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委市政府建設(shè)“海洋文化名城”戰(zhàn)略，全力推進(jìn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會四位一體整體發(fā)展。以“衛(wèi)生強(qiáng)市”和“*”衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃為引領(lǐng)，緊扣“發(fā)展、改革、和諧”三大主題，圍繞衛(wèi)生“六大工程”建設(shè)，落實(shí)三項(xiàng)保障措施，努力構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，與人民群眾健康需求相適應(yīng)，與衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)律相符合的具有海島特色的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。

一、主要工作任務(wù)

（一）實(shí)施漁農(nóng)民健康工程，切實(shí)抓好漁農(nóng)村衛(wèi)生工作

結(jié)合社會主義新漁農(nóng)村建設(shè)，圍繞新型漁農(nóng)村合作醫(yī)療制度、漁農(nóng)村公共衛(wèi)生項(xiàng)目服務(wù)和漁農(nóng)民健康體檢三項(xiàng)重點(diǎn)工作，廣泛深入地推進(jìn)漁農(nóng)民健康工程。

1.健全新型漁農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系

重點(diǎn)改善漁農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備條件，積極推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站一體化管理，繼續(xù)開展?jié)O農(nóng)村社區(qū)責(zé)任醫(yī)生制度和漁農(nóng)村衛(wèi)技人員素質(zhì)提升工程，基本形成以縣級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為業(yè)務(wù)指導(dǎo)、中心有效輻射和站點(diǎn)布局合理的新型漁農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

2.鞏固完善新型漁農(nóng)村合作醫(yī)療制度

根據(jù)上級要求和各縣（區(qū)）實(shí)際，積極穩(wěn)妥提高籌資額度和參保率。建立定期遞增的籌資機(jī)制，著力提高信息化管理水平，確保新型漁農(nóng)村合作醫(yī)療的滿意度不斷提高。

一是擴(kuò)大覆蓋面，提高籌資水平和受益水平，20*年人均籌資額度達(dá)到80元以上，參保率鞏固在85%以上；二是不斷完善新型漁農(nóng)村合作醫(yī)療制度的報(bào)銷方案，完善漁農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)門診小額報(bào)銷制度；三是加強(qiáng)基金管理和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè)。加快信息化建設(shè)，加強(qiáng)各縣（區(qū)）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與市內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)，全面實(shí)現(xiàn)群眾在市內(nèi)就醫(yī)時(shí)實(shí)行實(shí)時(shí)報(bào)銷。

3.確保落實(shí)漁農(nóng)村公共衛(wèi)生項(xiàng)目服務(wù)

一是在建立完善以縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）分級負(fù)責(zé)的漁農(nóng)村公共衛(wèi)生管理體制的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮公共衛(wèi)生管理員、聯(lián)絡(luò)員“信息報(bào)告、衛(wèi)生協(xié)管、政策宣傳”作用，進(jìn)一步完善縣（區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）層層落考核機(jī)制，切實(shí)構(gòu)建起漁農(nóng)村公共衛(wèi)生管理網(wǎng)絡(luò)。二是完善以縣級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）為樞紐、村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站)為網(wǎng)底的農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。三是針對海島實(shí)際，因地制宜制定計(jì)劃，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）和村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）繼續(xù)認(rèn)真開展?jié)O農(nóng)村公共衛(wèi)生的三大類12項(xiàng)工作。四是按照公共財(cái)政績效管理要求，進(jìn)一步改革漁農(nóng)村衛(wèi)生工作運(yùn)行機(jī)制，完善服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容，健全評價(jià)考核體系，使?jié)O農(nóng)村公共衛(wèi)生項(xiàng)目服務(wù)真正落到實(shí)處，力爭每個(gè)縣（區(qū)）創(chuàng)建一個(gè)公共衛(wèi)生項(xiàng)目服務(wù)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以縣（區(qū)）為單位的漁農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%以上。

4.認(rèn)真做好漁農(nóng)民健康體檢工作

依托漁農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)平臺和漁農(nóng)村社區(qū)責(zé)任醫(yī)生，確保自2006年起兩年周期內(nèi)，參合漁農(nóng)民健康體檢建檔率達(dá)70%；同時(shí)重視體檢后續(xù)服務(wù)，建立和使用動態(tài)的健康檔案，對健康檔案提示的健康問題和行為開展針對性的隨訪服務(wù)和醫(yī)學(xué)指導(dǎo)。

5.不斷完善流動醫(yī)院工作機(jī)制

進(jìn)一步完善*群島流動醫(yī)院工作機(jī)制，探索建立市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一體聯(lián)動體系，形成比較完善的海島漁農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，確保全年有15次下島服務(wù)。

6.充分發(fā)揮惠民醫(yī)院惠民救濟(jì)作用

進(jìn)一步簡化惠民就醫(yī)手續(xù)，擴(kuò)大減免項(xiàng)目，增設(shè)惠民醫(yī)療站點(diǎn)，方便惠民對象就醫(yī)，完善優(yōu)惠費(fèi)用結(jié)算辦法等，使惠民醫(yī)院制度更多地惠及貧困群眾。

（二）實(shí)施城鄉(xiāng)社區(qū)健康促進(jìn)工程，深入開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)

圍繞“戶戶擁有家庭醫(yī)生，人人享受健康保健”的工作目標(biāo)，按照進(jìn)一步完善發(fā)展政策、健全服務(wù)體系、推進(jìn)運(yùn)行機(jī)制改革和加強(qiáng)與城市醫(yī)院的雙向合作等要求，大力實(shí)施城鄉(xiāng)社區(qū)健康促進(jìn)工程。

1.廣泛推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)

20*年重點(diǎn)是加強(qiáng)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，確保居民出行20分鐘可以到達(dá)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。上半年，在全省社區(qū)衛(wèi)生工作會議以后，爭取由市政府召開全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作現(xiàn)場會，進(jìn)一步明確社區(qū)衛(wèi)生工作任務(wù)。深化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)涵，繼續(xù)加強(qiáng)符合“五個(gè)轉(zhuǎn)變”（服務(wù)功能、服務(wù)模式、知識結(jié)構(gòu)、用人機(jī)制和投入機(jī)制）和“四化”（服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、責(zé)任網(wǎng)格化、管理一體化、信息現(xiàn)代化）要求的規(guī)范化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和省級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)、先進(jìn)區(qū)的建設(shè)和鞏固工作。建立健全社區(qū)責(zé)任醫(yī)生制度，城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)每1000-2000人口配備一名社區(qū)責(zé)任醫(yī)生，實(shí)行“條塊結(jié)合、分片包干、團(tuán)隊(duì)合作、責(zé)任到人”的工作機(jī)制，繼續(xù)搞好鄉(xiāng)村衛(wèi)技人員素質(zhì)提升工程，切實(shí)為城鄉(xiāng)居民提供方便、主動、連續(xù)、優(yōu)質(zhì)、綜合的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。

2.認(rèn)真開展城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)運(yùn)行機(jī)制改革

積極穩(wěn)妥地開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)“收支兩條線”改革試點(diǎn)，有效提供面向低收入人群的社區(qū)衛(wèi)生惠民服務(wù)，推行“公開招聘、合同聘用、績效考核”的用人制度，逐步實(shí)行以“基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)”為導(dǎo)向，以“崗位工資和績效工資”為主的收入分配制度。同時(shí)要建立和完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和城市醫(yī)院的雙向轉(zhuǎn)診制度，逐步拉開城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)與城市醫(yī)院社保報(bào)銷比例，合理引導(dǎo)病人就醫(yī)，促進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療資源互補(bǔ)，進(jìn)而形成“小病在社區(qū)、大病到醫(yī)院、健康進(jìn)家庭”的醫(yī)療服務(wù)新格局。

3.積極爭取和完善城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展政策

進(jìn)一步明確社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的公益性質(zhì)，積極爭取政府和有關(guān)部門的大力支持，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的補(bǔ)償機(jī)制，爭取落實(shí)年人均20元以上的城市社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)，同時(shí)落實(shí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的公共職能，促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的良性發(fā)展。

（三）實(shí)施公共衛(wèi)生體系建設(shè)工程，提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力

按照公共衛(wèi)生體系建設(shè)工程要求，建立健全公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)能力和服務(wù)內(nèi)涵建設(shè)，全力做好重大傳染病防控、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法和婦幼保健等工作。

1.進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

建立和完善市縣（區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系建設(shè)，加強(qiáng)各種應(yīng)急預(yù)案的完善工作。強(qiáng)化突發(fā)公共衛(wèi)生事件防范工作，進(jìn)一步健全應(yīng)急指揮組織，完善急救體系，提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。繼續(xù)做好重大活動、重要節(jié)慶日的衛(wèi)生保障和群體性食物中毒的防范工作。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督派出機(jī)構(gòu)建設(shè)工作。全面加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)疾病防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體包括疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、應(yīng)急指揮、醫(yī)療救治、社區(qū)衛(wèi)生等內(nèi)容的公共衛(wèi)生服務(wù)體系。繼續(xù)抓好公共衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)，爭取公共衛(wèi)生中心大樓和市急救指揮中心建設(shè)有實(shí)質(zhì)性啟動。

2.進(jìn)一步加強(qiáng)重大傳染病防控、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法和婦幼保健等工作

一是指導(dǎo)各縣（區(qū)）與市政府簽訂的重點(diǎn)傳染病防控責(zé)任書內(nèi)容的落實(shí)。結(jié)合農(nóng)村公共衛(wèi)生項(xiàng)目管理工作的要求，充分發(fā)揮三級防保網(wǎng)絡(luò)作用，切實(shí)把各項(xiàng)防控措施落到實(shí)處。加強(qiáng)以霍亂為主的急性腸道傳染病防治工作，確保不出現(xiàn)二代病例和死亡病例；進(jìn)一步加大艾滋病防控力度，加強(qiáng)艾滋病宣傳、檢測、美沙酮替代療法、重點(diǎn)公共場所和重點(diǎn)人群干預(yù)措施，確保重點(diǎn)公共場所安全套放置率達(dá)80%以上，有效遏止艾滋病疫情快速上升勢頭；全力做好人感染高致病性禽流感、肺結(jié)核和病毒性肝炎等其他重大傳染病的防控工作；有效落實(shí)全市免疫規(guī)劃工作，預(yù)防免疫針對性傳染病；積極開展高血壓、心腦血管疾病、糖尿病、惡性腫瘤等慢性非傳染性疾病及精神衛(wèi)生的管理。加強(qiáng)健康教育工作，積極探索健康教育進(jìn)社區(qū)工作機(jī)制。

二是切實(shí)加強(qiáng)以食品衛(wèi)生、非法行醫(yī)和有毒有害企業(yè)職業(yè)危害監(jiān)管等為重點(diǎn)的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。按照《浙江省縣級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)編制和經(jīng)費(fèi)保障參考標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)政策性文件，理順衛(wèi)生監(jiān)督體制。加大對菜籃子食品、學(xué)生兒童食品、農(nóng)村市場假冒偽劣食品的監(jiān)管查處力度和對群體性公共衛(wèi)生事件的預(yù)防控制力度。嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)秩序。結(jié)合創(chuàng)國衛(wèi)工作，建立“五小行業(yè)”長效管理機(jī)制，開展“五小行業(yè)”衛(wèi)生監(jiān)督示范街建設(shè)。積極開展衛(wèi)生城市、衛(wèi)生城鎮(zhèn)、村創(chuàng)建，繼續(xù)做好農(nóng)村改水改廁和環(huán)境衛(wèi)生整治工作。

三是深入實(shí)施母嬰健康工程和婦女健康促進(jìn)工程，盡快將婦女病普查納入農(nóng)民健康體檢，加強(qiáng)母嬰保健技術(shù)服務(wù)，提高孕產(chǎn)婦和兒童系統(tǒng)管理水平，加強(qiáng)流動人口孕產(chǎn)婦和兒童保健管理，孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率分別力爭控制在14/10萬和13‰以下。全面實(shí)施婚檢制度，力爭婚檢率達(dá)到50%以上。

四是加強(qiáng)精神衛(wèi)生工作。認(rèn)真開展社會防治、集中收治工作。加強(qiáng)心理衛(wèi)生咨詢指導(dǎo)與精神衛(wèi)生宣傳教育，強(qiáng)化精衛(wèi)辦機(jī)構(gòu)建設(shè)。

3.進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)涵和業(yè)務(wù)能力建設(shè)

加大城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)力度，完善公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)體系，建立聯(lián)接省，覆蓋市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)，疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)率達(dá)到100%。同時(shí)強(qiáng)化市級疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對市屬醫(yī)療單位和縣（區(qū)）以及縣級疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開展公共衛(wèi)生服務(wù)的技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)管理職能，重視開展應(yīng)對重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的實(shí)戰(zhàn)應(yīng)急演練，切實(shí)提高快速反應(yīng)和有效處置能力。

（四）實(shí)施科教興衛(wèi)工程，增強(qiáng)衛(wèi)生發(fā)展后勁

圍繞“*”衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合*實(shí)際，以人才為支撐，以科技為動力，以信息化為手段，全面實(shí)施科教興衛(wèi)工程，不斷提升我市衛(wèi)生科技創(chuàng)新能力。

1.大力推進(jìn)衛(wèi)生科技創(chuàng)新

積極開展與國內(nèi)外知名醫(yī)院、高校和科研院所的交流合作，加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科和學(xué)科群建設(shè)，尤其是加強(qiáng)省級醫(yī)學(xué)重點(diǎn)扶植學(xué)科和國家、省級農(nóng)村中醫(yī)重點(diǎn)專科建設(shè)，啟動市級醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科及第三輪局級重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，加大科研攻關(guān)力度，努力推進(jìn)各類科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，促進(jìn)我市醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新能力的不斷提升。

2．全面加強(qiáng)衛(wèi)生人才培養(yǎng)

大力推進(jìn)衛(wèi)生高素質(zhì)創(chuàng)新人才培養(yǎng)建設(shè)，完善人才激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)衛(wèi)生人才梯隊(duì)建設(shè)。努力做好省級新世紀(jì)151人才工程“第二層次培養(yǎng)人員”和市級“新世紀(jì)111人才工程”第二、三層次培養(yǎng)人員的推薦工作，進(jìn)一步營造事業(yè)留人、待遇留人、感情留人的氛圍。認(rèn)真實(shí)施以轉(zhuǎn)變服務(wù)理念、更新知識結(jié)構(gòu)，提高業(yè)務(wù)能力為重點(diǎn)的鄉(xiāng)村衛(wèi)生技術(shù)人員素質(zhì)提升工程，有計(jì)劃地培養(yǎng)一批基層實(shí)用性、全科型衛(wèi)生人才，力爭全科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)突破20人，全科醫(yī)生和社區(qū)護(hù)士崗位培訓(xùn)累計(jì)達(dá)到200人以上。20*年?duì)幦〗M織相關(guān)專業(yè)人才到境外國外學(xué)習(xí)交流培訓(xùn)。

3．重視強(qiáng)化衛(wèi)生信息化建設(shè)

按照衛(wèi)生信息化“*”發(fā)展規(guī)劃，整合信息資源，完善信息網(wǎng)絡(luò)，更新服務(wù)設(shè)備，全面推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)、衛(wèi)生管理、公共衛(wèi)生、電子政務(wù)等全方位的衛(wèi)生信息化建設(shè)，充分發(fā)揮信息技術(shù)在醫(yī)療衛(wèi)生各領(lǐng)域的技術(shù)支撐作用。

（五）實(shí)施“強(qiáng)院”工程，加快醫(yī)院現(xiàn)代化建設(shè)

圍繞強(qiáng)院工程建設(shè)，結(jié)合*實(shí)際，制定出臺新一輪《*市區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃》，合理確定全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)的數(shù)量和規(guī)模，整合醫(yī)療資源，堅(jiān)持公立醫(yī)院的公益性質(zhì)，促改革、強(qiáng)管理、抓規(guī)范、建機(jī)制、重行風(fēng)，努力推進(jìn)醫(yī)院現(xiàn)代化建設(shè)，不斷提升醫(yī)療服務(wù)能力和水平。

1.提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)整體實(shí)力

20*年全面啟用*醫(yī)院臨城門急診部。通過整合醫(yī)療資源，組建醫(yī)療集團(tuán)，做強(qiáng)公立綜合性醫(yī)院，做精中醫(yī)骨傷、精神、婦幼、眼科等特色專科醫(yī)院。同時(shí)結(jié)合實(shí)際引進(jìn)社會資本培育民營醫(yī)院。

2.規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為

嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)、技術(shù)、人員準(zhǔn)入管理制度，以“打擊非法行醫(yī)和違法醫(yī)療行為”為重點(diǎn)，進(jìn)一步整頓和規(guī)范好醫(yī)療服務(wù)市場秩序；繼續(xù)開展“醫(yī)院管理年”和“等級醫(yī)院評審回頭看”活動，強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量日常監(jiān)管。積極探索醫(yī)療事故爭議處理機(jī)制，著力構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。嘗試醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)，構(gòu)建科學(xué)合理的醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)防范體系。加強(qiáng)臨床用藥、臨床實(shí)驗(yàn)室、醫(yī)院感染和采供血等管理，自愿無償獻(xiàn)血比例達(dá)90%以上，無償獻(xiàn)血占臨床用血比例繼續(xù)保持在100%，確保醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和安全。進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)藥收費(fèi)監(jiān)管，推廣醫(yī)療機(jī)構(gòu)間醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)醫(yī)學(xué)影像檢查結(jié)果互認(rèn)制度，鼓勵(lì)和提倡開展“單病種收費(fèi)限價(jià)制度”，深入推進(jìn)城市醫(yī)院支援農(nóng)村和社區(qū)工作等，努力減輕病人負(fù)擔(dān)。

3．實(shí)施公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制改革

按照“兩降一提高”的要求合理調(diào)整醫(yī)藥收費(fèi)價(jià)格，嚴(yán)格醫(yī)院運(yùn)行成本核算管理，促進(jìn)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)政策科學(xué)化、合理化；不斷促進(jìn)公立醫(yī)院管理體制創(chuàng)新，重視醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和管理隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)醫(yī)院管理目標(biāo)責(zé)任制度，完善醫(yī)院考核和收入分配機(jī)制。強(qiáng)化衛(wèi)生財(cái)務(wù)管理，加大衛(wèi)生專項(xiàng)資金監(jiān)督力度。

（六）實(shí)施中醫(yī)藥攀登工程，促進(jìn)中西醫(yī)和諧發(fā)展

進(jìn)一步強(qiáng)化中西醫(yī)結(jié)合工作，切實(shí)提高各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的中醫(yī)藥服務(wù)能力。加強(qiáng)中醫(yī)藥人才梯隊(duì)建設(shè)，重視保護(hù)和發(fā)揮名老中醫(yī)資源優(yōu)勢，籌建*市名中醫(yī)館，重點(diǎn)加強(qiáng)中青年中醫(yī)人才培養(yǎng)，全面提升中醫(yī)藥人員素質(zhì)。努力提升中醫(yī)藥科技創(chuàng)新能力，全面開展中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。

積極參加全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)市、縣（區(qū)）和中醫(yī)藥參與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范單位創(chuàng)建活動，嚴(yán)格執(zhí)行《浙江省中醫(yī)（中西醫(yī)結(jié)合）單病種診療規(guī)范（試行）》，促進(jìn)中醫(yī)藥社區(qū)適宜技術(shù)的引進(jìn)與應(yīng)用，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中的作用。

（七）統(tǒng)籌做好其它各項(xiàng)工作

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好其它各項(xiàng)工作，是保證和促進(jìn)衛(wèi)生改革與發(fā)展、順利完成各項(xiàng)衛(wèi)生工作任務(wù)的重要措施。因此，20*年還要統(tǒng)籌做好以下相關(guān)工作：

一是扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)。強(qiáng)化衛(wèi)生行業(yè)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)對醫(yī)務(wù)人員的宗旨教育、法紀(jì)教育、職業(yè)道德教育。繼續(xù)查處醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂等案件，完善商業(yè)賄賂整治長效機(jī)制。加強(qiáng)衛(wèi)生信訪投訴查辦工作力度，進(jìn)一步提高衛(wèi)生公信度。

二是繼續(xù)認(rèn)真做好“暖人心、促發(fā)展”工作，積極開展“新漁農(nóng)村建設(shè)”主題教育活動，大力開展衛(wèi)生扶貧。全力推進(jìn)小康社區(qū)和新漁農(nóng)村建設(shè)活動。

三是圍繞“法治*”，全面啟動“五五”普法和“四五”依法治理工作，加強(qiáng)衛(wèi)生法制建設(shè)。嚴(yán)格依法行政，進(jìn)一步深化行政執(zhí)法責(zé)任制。完善政務(wù)、事務(wù)、院務(wù)公開制度，提高行政效能。

四是繼續(xù)搞好衛(wèi)生宣傳工作。強(qiáng)化衛(wèi)生宣傳意識和政務(wù)信息工作，加強(qiáng)正面宣傳，正確引導(dǎo)社會輿論，弘揚(yáng)主旋律，營造良好社會輿論氛圍。

五是進(jìn)一步加強(qiáng)派、工、青、婦群團(tuán)工作。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各類組織在衛(wèi)生改革與發(fā)展中的積極作用。同時(shí)要繼續(xù)認(rèn)真做好干部保健以及老干部和人民武裝等工作。

二、主要保障措施

（一）切實(shí)加強(qiáng)對衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)

衛(wèi)生工作涉及面廣，發(fā)展水平與公平服務(wù)直接關(guān)系到和諧社會建設(shè)。因此，要一如既往地爭取各級黨委政府對衛(wèi)生工作的重視支持和各有關(guān)部門、廣大群眾的積極配合，要把確定的衛(wèi)生重點(diǎn)工程實(shí)事項(xiàng)目列入重要的議事日程。要落實(shí)工作責(zé)任制和定期督查制，確保各項(xiàng)工作全面完成。

（二）認(rèn)真落實(shí)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展政策

近年來，各級黨委政府出臺了不少衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展政策，各級衛(wèi)生行政部門和各醫(yī)療衛(wèi)生單位要抓住機(jī)遇，增強(qiáng)大局意識、干事意識，用足用好有關(guān)政策。要強(qiáng)化績效評估，確保投入產(chǎn)出的高性價(jià)比。

（三）著力提升衛(wèi)生隊(duì)伍自身素質(zhì)

加強(qiáng)衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)是確保衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展、完成既定任務(wù)的重要保證。因此要通過加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)精神文明建設(shè)、政治思想道德教育、敬業(yè)愛崗職業(yè)教育等，進(jìn)一步凝聚人心，形成合力，努力培養(yǎng)一支結(jié)構(gòu)合理、樂于奉獻(xiàn)的適應(yīng)全市衛(wèi)生改革與發(fā)展和衛(wèi)生現(xiàn)代化建設(shè)的衛(wèi)生人才隊(duì)伍，為全面打造“衛(wèi)生強(qiáng)市”、保障人們健康和社會和諧提供強(qiáng)有力的保障。