前言：本站為你精心整理了民政局科學發(fā)展觀指導服務經濟發(fā)展計劃范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

20*年是我縣繼續(xù)深入學習貫徹黨的*大及*屆三中、四中、五中全會精神，準確把握科學發(fā)展觀，朝著全面建設小康社會、率先基本提前實現現代化目標，實施“*”規(guī)劃的開局之年。根據縣委“四個一”、“五個七”戰(zhàn)略，以及縣十屆三次黨代會的建議目標，結合我縣建設海洋經濟強縣的奮斗目標和“*”發(fā)展規(guī)劃目標，今年全縣國民經濟和社會發(fā)展的主要預期目標為：

生產總值51.9億元，增長15.0%。其中第一產業(yè)增長2.0%以上，第二產業(yè)增長23.2%以上，第三產業(yè)增長16.7%以上；

全社會固定資產投資19.8億元，增長25%；

地方自營進出口總值31000萬美元，增長47.7%；實際利用外資2500萬美元，增長113.3%；

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16120元，增長10.0%；漁農村居民人均純收入7990元，增長10.0%;

縣級財政收入1.87億元，同口徑增長15.0%。

就20*年主要預期目標作如下分析。

㈠關于生產總值目標安排。

今年全縣生產總值安排增長15%，主要從以下幾方面考慮：

一是從“*”期間我縣經濟發(fā)展的趨勢來看，經濟增長速度呈持續(xù)上升趨勢，五年經濟增長率分別為11.8%、12.0%、13.3%、15.9%和15.4%。今年預期目標的安排既體現了縣域經濟發(fā)展的趨勢，也考慮了預期目標要確保實現的因素；

二是從國內外經濟專家預測來看，對今年世界經濟及中國經濟的發(fā)展抱有樂觀態(tài)度，但增長速度可能有所放慢。據世界銀行的《20*全球經濟展望》報告預測20*年全球經濟增長率為3.2%，由于油價影響和通貨膨脹壓力，發(fā)展中國家的經濟增長減緩至5.7%，中國的經濟增長可達8.7%，我縣經濟增長預期目標也基本符合這種趨勢；

三是從“*”規(guī)劃所定的目標來看，生產總值年均增長為15.0%以上，今年又是“*”規(guī)劃的開局之年，經濟增長15.0%符合規(guī)劃所定的目標要求；

四是從三次產業(yè)結構的發(fā)展和潛力看，第一產業(yè)安排增加值12.4億元，增長2.0%，主要考慮一產特別是漁業(yè)，面臨作業(yè)結構繼續(xù)調整和轉型的壓力，要保持基本穩(wěn)定。占第一產業(yè)90.0%以上的捕撈業(yè)是我縣七大產業(yè)中要“穩(wěn)步提升”的一大產業(yè)，所以增速不宜過高，從該產業(yè)的自身發(fā)展來看也不會太快。第二產業(yè)安排增加值17.7億元，增長23.2%，其中工業(yè)增加值安排14億元，增長21.4%；建筑業(yè)增加值按全社會固定資產投資安排分析，安排3.7億元。主要考慮到經濟結構的逐步調整，工業(yè)對經濟增長的貢獻份額將進一步擴大。第三產業(yè)安排增加值21.8億元，增長16.7%，主要是三產經過近幾年的發(fā)展，呈現出較好的勢頭且大有發(fā)展?jié)摿赏?，可通過進一步推進和發(fā)展，促使產業(yè)延伸和擴張，增大其對生產總值的貢獻份額。從總體來看，今年生產總值增長15.0%的預期目標既體現了積極努力的基調，又適當留有余地。

㈡關于產業(yè)發(fā)展目標安排。

（1)工業(yè)總產值安排75.8億元，需凈增產值15.2億元，增長25.0%。

從目前看比較明顯的增長點有：常石大型船體公司增7億元，*船舶基地增0.8億元（海舟公司增0.3億元、6家西遷縣內船廠增0.5億元），民富等水產企業(yè)增0.4億元，吉博力、興發(fā)玩具、長涂順舟船廠等增0.8億元，綠海制鹽增0.5億元，共計9.5億元。

其他通過各家中小企業(yè)挖潛力、擴生產、提質量等途徑，可增加5.7億元的工業(yè)產值，從而實現年度預期目標。

(2)漁業(yè)產值安排27.7億元、增長8.0%的預期目標，既考慮了生產總值增長的需要，又分析了漁業(yè)生產中的各種因素。雖然從去年發(fā)展情況看，尤其是遠洋漁業(yè)和水產養(yǎng)殖形勢不好，預計今年情況也不容樂觀。但從穩(wěn)步發(fā)展海洋捕撈的產業(yè)導向和漁業(yè)安全管理的總體要求來看，結合近十年間漁業(yè)生產的周期分析，通過依托科技進步、體制創(chuàng)新、結構調整，漁業(yè)可望持續(xù)實現增效，該目標設置相對合理。

(3)農林牧業(yè)產值安排1.67億元、增長5.0%的預期目標，主要是近年來農業(yè)結構得到了逐步調整，效益農業(yè)有了一定起色，農業(yè)產業(yè)化經營會繼續(xù)完善，預計能完成該預期目標。

(4)第三產業(yè)增加值安排21.8億元、增長16.7%的預期目標。主要依據為：旅游業(yè)。通過近兩年來的著力推進，旅游業(yè)得到較快發(fā)展，*在外的知名度也不斷提高，雖然我縣旅游發(fā)展的硬件可能還難以與旅游行業(yè)的日益發(fā)展相匹配，但通過舉辦第二屆中國海洋文化節(jié)、興建中國臺風博物館二期、中國海防等海洋系列博物館，開辟海洋文化專項旅游等一系列措施，抓住洋山港開港后北線游客增加的機遇，廣攬客源，預計今年旅游業(yè)在旅游大環(huán)境和縣里著力推進的小氣候這雙重作用下會有一定發(fā)展，從而實現全年游客接待人數93萬人次、增長20%的預期目標。旅游業(yè)的發(fā)展必將促進人流趨旺，也將帶動海上客運業(yè)、住宿餐飲業(yè)和其他社會服務業(yè)的發(fā)展。港口業(yè)。去年，浙江廣廈集團港口開發(fā)項目的簽約，標志著我縣港口開發(fā)邁出了堅實的步子，今年將努力推進廣廈集團等重大港口項目開工建設；經濟開發(fā)區(qū)萬噸級通用碼頭于今年建成運作，并極可能在此基礎上形成有一定規(guī)模的物流基地?？诎堕_放，海關和邊檢*辦事機構的設立，已基本實現了口岸“大通關”的目標，因此能實現港口貨物吞吐量365萬噸、增長25%的預期目標。海運業(yè)。據預測，今年海運市場，尤其是散貨運輸市場將繼續(xù)低迷，加上縣、市級銀行惜貸心理加大，海運企業(yè)投入的資金渠道狹窄，預計今年全縣的新增運力在3萬噸左右，加上去年新增運力10.6萬噸的后續(xù)效應，預計今年能完成海上貨運量1530萬噸、增長30%的預期目標。房地產業(yè)。今年，以海景房產為主的房地產開發(fā)將繼續(xù)是我縣固定資產投資的重要部分，有峰景灣、蓬萊閣、浪琴花園、錦繡華府等近10個樓盤開工建設，初步測算全年房地產竣工面積和銷售額均可增長1倍以上，由此拉動生產總值的增長。批零貿易等其他服務業(yè)。隨著城鄉(xiāng)居民生活水平的提高，批零貿易業(yè)、住宿餐飲業(yè)等發(fā)展較快，預計今年仍將保持良好的勢頭；同時，水產品交易市場、安瀾路步行街、時代廣場商業(yè)樓的建成，都將推動今年以批零貿易業(yè)為主的服務業(yè)發(fā)展，從而實現全年社會消費品零售總額增長14.0%的預期目標。

此外，今年全縣行政事業(yè)費剛性支出仍呈一定上升趨勢，加上城市化進程的加快，社區(qū)服務業(yè)、信息服務業(yè)、金融保險業(yè)和其他社會服務業(yè)也將進一步發(fā)展。綜上分析，今年三產安排的預期目標可以實現。

㈢關于全社會固定資產目標安排。

計劃安排19.8億元，增長25.0%，從主要項目來看：

常石8萬噸級大型造船項目、長涂仙草潭、*潮頭門修造船項目等工業(yè)性投入6.2億元；峰景灣、蓬萊閣、浪琴花園、錦繡華府等房地產開發(fā)項目投資3.3億元；新區(qū)行政中心辦公大樓主體工程及新區(qū)道路、城區(qū)污水處理廠等市政項目1.8億元；本島環(huán)島北線二期、*汽車站、雙合車渡碼頭等交通設施建設投資1.1億元；楓樹水庫、“千庫保安”水庫工程等水利設施建設投資1.0億元；雙合石壁石文化園、海洋系列博物館等旅游設施建設項目0.7億元；**石油中轉儲運、*風力發(fā)電、*國家級中心漁港、水產品交易市場等其他類建設項目投資5.7億元。從今年安排的固定資產投資投向來看，主要集中在為旅游配套的景點建設和海景房產、工業(yè)性投入等幾大塊，一批建筑工程的上馬，將推進建筑業(yè)及建材等相關行業(yè)的發(fā)展，這在一定程度上能推動全縣生產總值的增速。

㈣關于外向型經濟目標安排。

今年安排實際利用外資2500萬美元的預期目標，主要是隨著招商引資工作的不斷深入，海島旅游、港口資源的優(yōu)勢日益凸現，吸引了境內外企業(yè)來*投資；同時，通過富商、親商、安商，激發(fā)了外資企業(yè)二次投資的熱情。今年現成的外資有：

一是已落戶*的外資企業(yè)增資部分，如常石三期2000萬美元，常石集團鐵工公司200萬美元；

二是今年外資新投入部分，如風力發(fā)電等項目的外資部分也將在今年投入?？紤]到已落戶*的外資企業(yè)進出口額度（主要是常石集團）會有較大幅度的上升，同時縣內的玩具、水產品、鞋類出口仍有一定上升空間，今年自營進出口總額安排3.1億美元可望實現。

㈤關于城鄉(xiāng)居民收入目標安排。

通過黨的*屆五中全會精神的深入貫徹，各級政府對群眾生活將越來越關注。隨著我縣一些大企業(yè)的建成投產，拉長產業(yè)鏈，船舶配套企業(yè)的發(fā)展，以及縣里對企業(yè)扶持導向的調整，制度創(chuàng)新取消對勞動力自由流動的各種限制，加大對服務業(yè)、中小企業(yè)、勞動密集型企業(yè)等就業(yè)增長點的扶持力度等措施，加上今年是“暖促”工程實施的最后一年，市、縣將啟動消除有就業(yè)能力家庭“零就業(yè)”工程，繼續(xù)實施政府買單培訓制度，確保年末城鎮(zhèn)失業(yè)登記率控制在4.5%以內等預期目標完成的可能性極大。在努力實現充分就業(yè)的基礎上，逐步增加財政對低收入群眾的轉移支付，加大調節(jié)收入力度，繼續(xù)鼓勵發(fā)展以來料加工為主要形式的家庭工業(yè)，增加城鄉(xiāng)居民的實際收入。進一步發(fā)揮基礎產業(yè)優(yōu)勢，調整漁業(yè)內部結構，促進漁業(yè)增效漁民增收；走生態(tài)效益農業(yè)之路，加強農業(yè)基地建設和特種動物養(yǎng)殖，提高農民的實際收益；倡導弘揚岱鹽品牌，進一步提高6萬噸精細鹽加工廠生產能力，從鹽質上提高鹽民實際收入。通過上述途徑，可以實現城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和漁農村居民人均純收入均增長10.0%的預期目標。