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2009年，我們將以黨的十七大精神為指針，堅(jiān)持“一切為了百姓、為了一切百姓、為了百姓一切”，以創(chuàng)建全國(guó)一流的服務(wù)保障型街道為目標(biāo)，把握一條主線(xiàn)，應(yīng)對(duì)一個(gè)危機(jī)，實(shí)現(xiàn)四個(gè)“進(jìn)一步”，不斷降低居民生活成本，努力提高居民的生命質(zhì)量。具體是：

1、把握深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀這一條主線(xiàn)，著力建設(shè)“和諧*”。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，一是要進(jìn)一步確立以人為本、團(tuán)結(jié)合作、勇于創(chuàng)新、爭(zhēng)創(chuàng)一流、文明祥和“四個(gè)”理念。發(fā)揚(yáng)敢為人先的精神，自加壓力，正視不足，揚(yáng)鞭奮蹄，著力破解事關(guān)制約科學(xué)發(fā)展的新課題，在實(shí)踐中窮盡思路、窮盡政策、窮盡法律，在原則性和靈活性有機(jī)結(jié)合中拓展改革創(chuàng)新空間，使街道經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，社區(qū)建設(shè)、城市管理、綜合治理、黨建工作走在全區(qū)，乃至全省前列，精神文明建設(shè)不斷創(chuàng)新。二是要從加強(qiáng)自身建設(shè)入手，不斷提高綜合素質(zhì)。要認(rèn)真總結(jié)以往實(shí)施工作項(xiàng)目化的經(jīng)驗(yàn)，引入評(píng)估監(jiān)督機(jī)制，將其貫穿于從立項(xiàng)前的調(diào)研、項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的修正及最終成效的評(píng)價(jià)整個(gè)過(guò)程，使項(xiàng)目化管理更具科學(xué)性，在街道工作科學(xué)化管理、人性化操作方面積極探索，大膽嘗試。

2、積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的負(fù)面影響，努力發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)。圍繞全面完成各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，在危機(jī)中發(fā)現(xiàn)新機(jī)遇，抓住兩大綜合體建設(shè)機(jī)遇，努力打造培育創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和樓宇經(jīng)濟(jì)，使之逐步成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色。一是要以*山南創(chuàng)意園綜合體建設(shè)為契機(jī)，著力發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。通過(guò)整合資源、騰籠換鳥(niǎo)、內(nèi)聯(lián)外引，積極引入高端、成熟企業(yè)，培育潛力企業(yè)，使之成為街道發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。二是以鳳凰城、太和廣場(chǎng)、復(fù)興國(guó)際商務(wù)樓、電力大廈為中心，構(gòu)筑成全方位、立體式的樓宇招商平臺(tái)。通過(guò)走訪(fǎng)樓宇開(kāi)發(fā)商和物業(yè)管理公司，發(fā)放公開(kāi)信和聯(lián)系卡，建立重點(diǎn)樓宇聯(lián)系制度，加強(qiáng)政府部門(mén)和企業(yè)之間的協(xié)作，并為開(kāi)發(fā)商和物業(yè)管理公司的招商方向提出參考建議，努力完善企業(yè)招商平臺(tái)，使企業(yè)招商活動(dòng)更具目的性。同時(shí)緊緊依托上城區(qū)樓宇信息中心，加強(qiáng)樓宇經(jīng)濟(jì)的對(duì)外宣傳工作，并積極聯(lián)合杭州主要的房地產(chǎn)網(wǎng)站，借助其高效的信息傳播功能，使之成為提高樓宇利用率的新途徑，構(gòu)筑有效的媒體招商平臺(tái)，努力打造一批特色樓宇，爭(zhēng)取通過(guò)一至兩年的努力打造出稅收億元樓宇。三是進(jìn)一步完善稅收征管機(jī)制。加強(qiáng)力量配置，完善考核機(jī)制，促進(jìn)房產(chǎn)稅等稅源有明顯增長(zhǎng)。四是進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量。要將企業(yè)服務(wù)月活動(dòng)貫穿全年，常年堅(jiān)持為企業(yè)送政策、送服務(wù)，積極協(xié)調(diào)政府有關(guān)職能部門(mén)為企業(yè)排憂(yōu)解難，協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部各組織之間的關(guān)系，合力營(yíng)造“諧調(diào)企業(yè)”，為企業(yè)“過(guò)冬”吹春風(fēng)送溫暖。

3、實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化、社區(qū)建設(shè)進(jìn)一步深化、綜合治理進(jìn)一步細(xì)化、黨的建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化四個(gè)“進(jìn)一步”，大力推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（1）、按照省級(jí)生態(tài)街道的要求，不斷優(yōu)化宜居環(huán)境。一是打造品質(zhì)型城管模式。按照路格化城管模式，結(jié)合區(qū)職能部門(mén)牽頭實(shí)施的物業(yè)管理規(guī)范化工作，加強(qiáng)與物管部門(mén)的工作協(xié)調(diào)，整合轄區(qū)衛(wèi)生管理力量，深化長(zhǎng)效保潔。街巷分類(lèi)保潔工作、數(shù)字城管工作各類(lèi)問(wèn)題及時(shí)解決率名列全區(qū)第一。二是不斷推進(jìn)規(guī)范化管理。切實(shí)辦好庭院改善、危舊房改善、停車(chē)新政等實(shí)事，及時(shí)解決居民群眾反映強(qiáng)烈的各類(lèi)城管問(wèn)題，使居民群眾得到更多實(shí)惠。同時(shí)結(jié)合山南地區(qū)拆遷改造，以拆遷帶動(dòng)拆違，推動(dòng)各類(lèi)違章建筑的拆除。并配合相關(guān)部門(mén)做好復(fù)興路立面改善、南復(fù)路下穿隧道、鳳凰山路改造等重點(diǎn)道路整治項(xiàng)目，有效改觀轄區(qū)沿街市容景觀面貌和交通通行狀況。

（2）、圍繞*社區(qū)建設(shè)和民生保障工作居于全市、全省前列的目標(biāo)，做到“六個(gè)注重”促品質(zhì)。一是注重機(jī)制創(chuàng)新強(qiáng)自治。積極實(shí)踐建立社區(qū)公共服務(wù)工作站，在探索中規(guī)范、完善“三位一體”的社區(qū)管理新體制，使之形成社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)公共服務(wù)工作站共同推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的合力。同時(shí)，在各社區(qū)設(shè)立綠色疏導(dǎo)站和鄰里守望站，發(fā)揮社區(qū)退休黨員、社區(qū)志愿者、物業(yè)保安，社區(qū)骨干的作用，調(diào)解鄰里矛盾，疏導(dǎo)居民心理，為居民“看門(mén)守家”，并著力打造溫馨園、民心園、快樂(lè)園、健康園、學(xué)習(xí)園、開(kāi)心園“六園”，提升社區(qū)居民的生活品質(zhì)。二是注重“八大能力”提素質(zhì)。通過(guò)定期舉辦各類(lèi)講座、培訓(xùn)，以業(yè)務(wù)考試、心得體會(huì)、演講比賽、經(jīng)驗(yàn)交流等形式，增強(qiáng)培訓(xùn)效果，激發(fā)社區(qū)干部自我加壓，變被動(dòng)學(xué)為主動(dòng)學(xué)，社工信息操作能力、專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)能力、語(yǔ)言表達(dá)能力、文字處理能力、運(yùn)用實(shí)務(wù)能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力、社會(huì)工作能力、把握政策能力等“八大”能力有明顯提升。社會(huì)工作師考試參加及通過(guò)比率明顯提高。三是注重“八類(lèi)社團(tuán)”升品質(zhì)。積極推進(jìn)民間組織進(jìn)社區(qū)活動(dòng)的開(kāi)展，通過(guò)政策扶持指導(dǎo)，成立街道綜合性社區(qū)民間組織，指導(dǎo)和管理活躍在社區(qū)內(nèi)的社會(huì)組織，公共類(lèi)、服務(wù)類(lèi)、管理類(lèi)、維權(quán)類(lèi)、事務(wù)類(lèi)、文化類(lèi)、體育類(lèi)、綜合類(lèi)等八類(lèi)社會(huì)組織在社區(qū)中發(fā)揮作用明顯。四是注重“8+x養(yǎng)老”創(chuàng)新路。通過(guò)健全居家養(yǎng)老志愿服務(wù)站，積極培育銀齡鄰里互助隊(duì)，簽訂“一幫一”助老愛(ài)心協(xié)議等形式，采取養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)、商業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)、民間組織服務(wù)、鄰里互助服務(wù)、志愿者服務(wù)、社會(huì)單位公益服務(wù)、社區(qū)服務(wù)站監(jiān)管服務(wù)，網(wǎng)上審批等8種不同方式，為居家老人制定服務(wù)菜單，最大限度地滿(mǎn)足老年人個(gè)性化服務(wù)需求(x)，從而在居家養(yǎng)老工作中創(chuàng)新模式，形成8+x服務(wù)特色。五是注重和諧計(jì)生亮品牌。計(jì)劃生育工作要通過(guò)深化“五卡”服務(wù)活動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化宣傳教育、計(jì)生需求、服務(wù)水平、居民自治、綜合治理四項(xiàng)服務(wù)，打響兩個(gè)品牌，即結(jié)合出生缺陷干預(yù)工程，打響“多樂(lè)園”兒童健康指導(dǎo)中心品牌；積極探索流動(dòng)人口的管理模式，打響“三制、五聯(lián)”（計(jì)生、公安、工商、綜治密切配合，聯(lián)合管理的“齊抓共管制”、以街道、社區(qū)計(jì)生干部為主，以流動(dòng)人口協(xié)管員為輔，定期聯(lián)系，互通信息的“主管協(xié)管制”、流入地與流出地密切配合的“群防群管制”、與衛(wèi)生、社區(qū)文化教育、計(jì)劃生育指導(dǎo)站、轄區(qū)單位、婦聯(lián)五方面的聯(lián)動(dòng)）流動(dòng)人口管理模式的品牌，努力在攻克流動(dòng)人口計(jì)生管理工作、長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)工作、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作三個(gè)難點(diǎn)方面有新突破，使街道計(jì)生協(xié)會(huì)成為杭州市計(jì)劃生育星級(jí)示范協(xié)會(huì)，計(jì)劃生育率等各項(xiàng)指標(biāo)均以?xún)?yōu)異成績(jī)達(dá)到區(qū)規(guī)定。六是注重夯實(shí)基礎(chǔ)促保障。要進(jìn)一步探索創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)中的新路子，做到服務(wù)隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)化、崗位銀行實(shí)效化、就業(yè)信息即時(shí)化、就業(yè)管理制度化、就業(yè)幫扶個(gè)性化、就業(yè)培訓(xùn)經(jīng)?；?，使就業(yè)模式由被動(dòng)性向主動(dòng)性轉(zhuǎn)變、一般性向自助性轉(zhuǎn)變、依賴(lài)性向互助性轉(zhuǎn)變，確保失業(yè)一個(gè)、發(fā)現(xiàn)一個(gè)，發(fā)現(xiàn)一個(gè)、安置一個(gè)，安置一個(gè)、穩(wěn)定一個(gè)。同時(shí)在退休人員管理服務(wù)方面，要以自治為基本理念，發(fā)揮自管小組的作用，打響退休人員終極關(guān)懷幫扶會(huì)的品牌，使退休人員在身心健康中安度晚年。

（3）、以保平安、促穩(wěn)定為目的，精心打造綜治特色品牌。一是積極探索街道平安創(chuàng)建目標(biāo)分級(jí)管理機(jī)制和平安創(chuàng)建定期評(píng)估考核機(jī)制。圍繞構(gòu)筑人本綜治、民生綜治、項(xiàng)目綜治、規(guī)范綜治、科技綜治、大眾綜治，定期進(jìn)行平安創(chuàng)建目標(biāo)與績(jī)效評(píng)估考核，使工作更加具有針對(duì)性和實(shí)效性。二是做好矛盾糾紛排查化解工作。進(jìn)一步完善綜治信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)收集社情民意，特別是重大矛盾糾紛和群體性事件隱患等苗頭性信息，要做到及時(shí)報(bào)告，及時(shí)介入，將矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)。要運(yùn)用舉辦法制培訓(xùn)班、觀點(diǎn)碰撞會(huì)、和諧聯(lián)誼會(huì)等多種形式，構(gòu)筑物管部門(mén)與業(yè)委會(huì)的溝通交流平臺(tái)，增進(jìn)物管部門(mén)與業(yè)委會(huì)的相互理解，提高依法辦事能力，合力促進(jìn)社區(qū)穩(wěn)定。三是群防群治，注重技防，落實(shí)責(zé)任，清除隱患。要進(jìn)一步推進(jìn)“綜治進(jìn)企事業(yè)單位”工作，有效完善綜治工作責(zé)任制體系，積極發(fā)揮轄區(qū)單位綜治工作站的作用，加強(qiáng)轄區(qū)單位和社區(qū)防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，降低刑事發(fā)案率。整合轄區(qū)各種防控力量，建立全天候、專(zhuān)群結(jié)合、相互補(bǔ)充的防控體系，建立和推行鄰里守望制度。同時(shí)要加強(qiáng)重點(diǎn)人員管理，提高歸正人員、矯正對(duì)象、吸毒人員、“”練習(xí)者等重點(diǎn)人員的管理實(shí)效性。四是加強(qiáng)消防安全和其他安全的督查。以實(shí)施舊小區(qū)的消防改造工程為契機(jī)，強(qiáng)化整改和督查的有機(jī)結(jié)合，確保不發(fā)生重大火災(zāi)和安全生產(chǎn)事故，不發(fā)生安全責(zé)任事故。

（4）、創(chuàng)新思路，打造亮點(diǎn)，不斷加強(qiáng)和改善黨建工作。一是要進(jìn)一步深化黨代表進(jìn)社區(qū)工作。以宣傳載體多樣、專(zhuān)題調(diào)研深化、隊(duì)伍素質(zhì)提高為目標(biāo)，以進(jìn)一步做好黨代表進(jìn)社區(qū)工作為抓手，加強(qiáng)黨員主體意識(shí)教育，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性和主動(dòng)性，力爭(zhēng)在形式上有新突破，在制度上有新完善，在破難攻堅(jiān)上有新舉措。二是努力探索非公企業(yè)黨建工作發(fā)揮作用的新途徑。通過(guò)構(gòu)筑非公企業(yè)黨建工作發(fā)揮作用新載體，在全面提升改造硬件設(shè)施的同時(shí)，加強(qiáng)支部建設(shè)、黨員發(fā)展和制度設(shè)計(jì)，打造以東箭貿(mào)易公司市級(jí)示范點(diǎn)為代表的一批黨建工作先進(jìn)典型。三是建設(shè)包括廉政文化教育基地在內(nèi)的城南人民精神家園，為建設(shè)和諧*提供精神動(dòng)力和智力支持。依托*街道厚重的歷史文化底蘊(yùn)，以新修繕的大資福廟為基地，通過(guò)開(kāi)設(shè)革命傳統(tǒng)教育線(xiàn)、創(chuàng)意文化體驗(yàn)線(xiàn)、人文歷史考察線(xiàn)，組織居民群眾在多種形式的有機(jī)結(jié)合中接

受我們共同精神家園的熏陶，培育民族精神。同時(shí)，根據(jù)廉政文化“五進(jìn)”要求，籌建大資福廟廉政文化教育基地以及復(fù)興街、海月橋社區(qū)廉政文化園。四是進(jìn)一步加強(qiáng)黨管武裝工作。加強(qiáng)黨對(duì)武裝工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極挖掘地區(qū)民兵單位潛力，發(fā)展壯大民兵組織，發(fā)揮好民兵隊(duì)伍在急難險(xiǎn)重任務(wù)中的主力軍作用。扎實(shí)做好兵役登記和征兵工作，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，克服不足的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取跨入更高層次的先進(jìn)行列。五是積極發(fā)展民主政治，支持群團(tuán)組織發(fā)揮好作用。要積極發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員等參政議政和民主監(jiān)督作用，發(fā)揮工青婦和商會(huì)、僑聯(lián)等群團(tuán)組織在各自工作對(duì)象中的獨(dú)特作用，調(diào)動(dòng)一切積極因素，合力建設(shè)“和諧*”。