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黨的十七大“深入開展法制宣傳教育，弘揚法治精神，形成自覺學法守法用法的社會氛圍”。為*街道法制宣傳教育工作指明了方向，提出了新的任務和更高的要求。2*年是“*”普法依法治理承上啟下的重要一年，做好2*年的普法依法治理工作，對于學習貫徹十七大精神，全面落實“*”普法規(guī)劃，具有重要的意義。

一、指導思想和目標

2*年*街道普法依法治理工作的指導思想是：全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹落實黨的十七大精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，深入開展法制宣傳教育，扎實推進依法治街工作，弘揚法治精神，為打造“法治*”、“平安*”，加快*地區(qū)經濟建設作出新的貢獻。

2*年普法依法治理工作的目標是：深入貫徹落實“*”普法規(guī)劃，不斷推進依法治街進程。全面開展法制宣傳教育“六進”活動，不斷加強各類重點對象的法制宣傳教育；強化社會主義法治理念教育，不斷提高人民群眾的法律素質；整體推進和專項治理相結合，加快法治化管理進程，不斷改善生活環(huán)境；不斷促進法制宣傳教育的制度化、規(guī)范化。

二、主要任務

（一）認真學習貫徹黨的十七大精神，狠抓法制宣傳教育工作

1、把認真學習貫徹黨的十七大精神作為法制宣傳教育工作首要政治任務抓好抓實。要按照十七大對普法工作的要求，深入開展法制宣傳教育，把十七大精神落實在普法依法治理的各方面、全過程。

2、切實加強憲法和重點法律法規(guī)宣傳。突出學習宣傳憲法，牢固樹立憲法意識，維護憲法權威。緊緊圍繞促進經濟又好又快發(fā)展、促進改善民生、促進社會和諧、促進人的全面發(fā)展，廣泛宣傳有關經濟、政治、文化、社會發(fā)展以及與人民群眾生產生活密切相關的法律法規(guī)，深入宣傳有關勞動、就業(yè)、社會保障等相關法律法規(guī)，積極宣傳新頒布法律法規(guī)。宣傳社會主義法治理念，加強公民意識教育，弘揚法治精神，努力推進社會主義法律文化建設。

（二）抓好“法律六進”工作，促進全民普法深入開展

1、深入開展“法律進機關”工作，以提高依法執(zhí)政意識為重點，推進領導干部、公務員的法制宣傳教育。認真落實認真落實《關于區(qū)管領導干部學法用法工作制度》，，豐富領導干部學法內容，堅持領導干部法制講座，理論中心組學法等制度，重在提高領導干部依法執(zhí)政的能力；完善考試內容和形式；積極探索方便、實效的領導干部法制教育方式。以提高依法辦事能力為重點，加強公務員的法制宣傳教育。組織開展專業(yè)法學習培訓，進一步落實公務員學法考試考核制度，推進依法行政建設。

2、重點推進“法律進社區(qū)”活動。加強法律進社區(qū)“六個一”建設；堅持法制宣傳與法律服務相結合，舉辦專題性、公益性法制講座和法制文藝活動，為社區(qū)居民提供法律服務，在居民中營造良好的學法用法氛圍。堅持法制宣傳與依法管理社區(qū)事務相結合，將普法工作融入民間糾紛調解、社區(qū)自治等社區(qū)事務管理中，擴大居民有序政治參與，推進和諧社區(qū)建設。

3、開展“法律進學?！被顒?，以增強引導性、參與性和趣味性為重點，加強青少年法制宣傳教育。認真落實《中小學法制教育指導綱要》，堅持發(fā)揮學校法制教育主陣地作用，完善學校、家庭、社會三位一體的青少年學生法制教育體系，充分發(fā)揮兼職法制副校長和青少年法制教育基地的作用。

4、開展“法律進企業(yè)”活動，以推進依法誠信經營為重點，加強企業(yè)經營管理人員的法制宣傳教育。全面落實徹落實我區(qū)《關于進一步推進企業(yè)經營管理者學法用法工作的實施意見》，促進企業(yè)規(guī)范化管理，提高企業(yè)經營管理人員與職工的權利義務意識，構建和諧勞務關系。擴大法制宣傳教育覆蓋面,確保企業(yè)普法人員、保障經費和工作職責得到落實，形成“牽頭任務完成好，普法活動經常搞，特色亮點不缺少，六進活動見成效”的局面。加強學法陣地建設，拓寬法制宣傳渠道。

（三）創(chuàng)新普法依法治理思路，全力打造亮點精品工程

1、探索建立物業(yè)管理公司綜治工作組織。將綜治工作向物業(yè)管理公司延伸，通過開展“綜治進物業(yè)”工作，充分發(fā)揮物業(yè)服務企業(yè)在協(xié)助維護治安秩序中的積極作用，健全物業(yè)服務企業(yè)綜治工作組織網絡，完善物業(yè)服務企業(yè)綜治工作制度，落實物業(yè)服務企業(yè)綜治工作措施，提高物業(yè)服務企業(yè)整體治安防范能力，加強法律宣傳服務，調處化解矛盾糾紛，增進鄰里和諧相處：預防違法犯罪現象，開展平安創(chuàng)建活動；拓展政府服務功能，共同創(chuàng)造平安和諧的小區(qū)環(huán)境，以“四個共同”為目標，達到政府、企業(yè)、居民的“三滿意”和諧共贏局面。

2、加強“兩正人員”幫教工作。強化心理矯正工作，邀請杭州市第七人民醫(yī)院心理學專家開展心理矯正活動，建立完善“兩正”人員兩所信息交換通報制度,確保“兩正”人員不脫管,不漏管。

3、擬與杭州市中級人民法院共建法制教育基地，為社區(qū)居民、企事業(yè)單位、外來務工人員提供優(yōu)質的法律服務，進一步加大*地區(qū)普法教育的滲透力和社會影響力，充分發(fā)揮*地區(qū)現有社會資源在普法教育中的特殊作用，著力培育和弘揚地域特色的法治文化，為建設“法治*”營造氛圍。

4、計劃與杭州市中級人民法院聯合啟動“法官進社區(qū)”活動。法官隊伍進駐社區(qū)，擔任“專業(yè)調解指導員”，圍繞“法律進社區(qū)”用自己的專業(yè)，來幫助社區(qū)干部和人民調解員提高化解糾紛的能力，提高基層調解組織排解糾紛的能力；同時深入社區(qū)、街道，征求群眾意見，開展法律咨詢。

5、完善外來創(chuàng)業(yè)者調委會和物業(yè)糾紛調委會，調解外來創(chuàng)業(yè)者的各類矛盾糾紛，以及外來創(chuàng)業(yè)者與企業(yè)之間涉及各自利益引發(fā)的各種矛盾糾紛，排查不安定因素，防止糾紛激化。反映外來創(chuàng)業(yè)者意見、要求和建議，及時掌握難以調處的重大、疑難、易激化糾紛信息。針對當前在物業(yè)糾紛中人民調解工作出現空白的實際情況，為做好物業(yè)矛盾糾紛的調處，防止糾紛激化，維護社會穩(wěn)定大局，建立、健全、完善外來創(chuàng)業(yè)者調委會和物業(yè)糾紛調委會的工作。

6、強化校園交通安全工作，積極推動由學校、家長、街道、交警構成的“四方聯動”交通安全監(jiān)管機制，在轄區(qū)學校建立“學生道路交通安全示范基地”，對學生進行道路交通安全現場模擬教育。

7、加強法律服務所建設，促進法律服務行業(yè)的健康、有序發(fā)展。通過“八抓”與“四優(yōu)化”，進一步加強法律服務所的規(guī)范化建設。努力實現業(yè)務單一的突破，牢固樹立大服務、要服務、服好務的意識。以“六項規(guī)范”為重點，落實“三個統(tǒng)一”。兩所“聯姻”，啟動“律師進社區(qū)”工作，緩解司法所、法律服務所專業(yè)法律人缺乏的困境，在培養(yǎng)法律人才、普法教育、法律咨詢（援助）等方面發(fā)揮律師工作的社會作用。

8、加強外來創(chuàng)業(yè)者法制宣傳教育，積極探索外來流動人口管理新模式。推廣“物業(yè)式”管理模式，力爭“旅業(yè)式”、“物業(yè)式”、“單位自管式”、“散居包片式”、“院區(qū)圍合式”五種出租屋模式覆蓋率達100%，真正做到“人來登記、人住管理、人走注銷”，確保出租屋管好、管到位。抓好外來創(chuàng)業(yè)者法制教育，提高外來創(chuàng)業(yè)者自覺守法、依法維權能力；積極為外來創(chuàng)業(yè)者提供法律幫助，切實維護外來創(chuàng)業(yè)者合法權益。

（四）深化依法治理，積極推進街道各項工作法治化進程

1、加快推進依法治街。全面推進依法行政，有效預防和化解行政爭議，強化執(zhí)法規(guī)范化建設，健全執(zhí)法責任制和執(zhí)法監(jiān)督制；進一步提高領導干部依法行政能力和行政執(zhí)法人員執(zhí)法水平，加快建設法治*的進程。不斷加強企業(yè)民主法治建設。推動企業(yè)依法建立完善健全規(guī)章制度，完善和規(guī)范企業(yè)運行機制；推進企業(yè)依法民主管理，保障企業(yè)職工的合法權益；提高企業(yè)依法經營和管理水平。

2、繼續(xù)抓好社區(qū)民主法治建設。根據中央和市委關于加強和諧社區(qū)建設的要求，大力開展“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建活動，以“法律進社區(qū)”的“六個一”活動為載體，構建社區(qū)依法治理體系，推進和諧社區(qū)建設。扎實推進居民自治，把社區(qū)建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體。按照“全面推開、逐步深化、整體推進”的工作思路，通過典型引路，逐步規(guī)范操作，認真抓好民主法治社區(qū)建設，

3、切實加強治安防范，進一步建立和完善治安防控體系；加強基層基礎工作，深化基層創(chuàng)安活動；加強人民調解組織建設，進一步加強民間糾紛的調處和重點糾紛的排查調處工作，做好重大疑難糾紛和不安定因素的排查摸底工作；及時掌握動向，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。切實加強信訪工作。提高處理信訪事項的效率和水平，依法、及時、合理地解決群眾反映的問題，維護人民群眾的合法權益。引導群眾以理性、合法的方式反映意見和建議，自覺維護正常的社會秩序。預防和減少青少年違法犯罪；強化社區(qū)矯正人員教育、監(jiān)管等各項措施；做好刑釋解教人員的銜接管理、幫教安置工作。

三、工作要求

1、進一步完善黨工委領導、辦事處實施的領導體制。對普法依法治理工作切實加強領導，認真抓好落實。及時做好普治領導小組和辦事機構的調整充實工作，建立和完善領導小組定期會議、聯席會議、工作匯報、工作督查等制度。把普法依法治理納入*地區(qū)經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入目標管理責任制。

2、繼續(xù)健全普治工作機制。要重點完善考核評估、檢查督促、工作激勵機制。加強普治工作制度建設。制定《二○○八年普治工作考核標準》，開展年度考核和評先工作，將年度考核與“*”普法考核驗收掛鉤，與評先工作掛鉤。要建立健全經費保障機制，把普法依法治理工作經費列入年度財政預算，確保落實到位。

3、突出重點，整體推進。召開普法依法治理工作會議，全面部署今年工作。在落實全年工作中，要注意把握重點工作，抓出亮點，同時要全面兼顧，整體推進，使“*”普法工作在新的上升期每年都有新的發(fā)展。

4、不斷加強法制教育陣地建設。加大法制宣傳力度。依托黨校、行政學院、市民學校等宣傳陣地，積極開展適合不同對象特點的法制宣傳教育活動。加快法制教育基地建設，為廣大群眾提供各種生動直觀、貼近生活的法制教育實踐活動，努力增強法制宣傳的實際效果。

5、全面加強專職、兼職、志愿者三支普法隊伍建設。發(fā)揮專職普法工作者的主導作用，開展學習培訓，努力提高專職普法工作者的提高隊伍的政治思想素質、業(yè)務指導能力、組織協(xié)調能力。進一步加強普法講師團的工作，組織講師團成員開展法治建設專題理論研究，打造交流平臺，為領導干部開辦法制講座，參與重大的法律咨詢、法律服務活動，使普法講師團充分發(fā)揮職能作用。倡導和推進法制宣傳志愿者活動，組織建立法制宣傳教育志愿者隊伍，多渠道開展培訓積極。鼓勵法律職業(yè)者和法律院校(系)教師、學生加入志愿者隊伍，推進志愿者活動規(guī)范化、制度化建設，組織志愿者面向基層社區(qū)開展形式多樣的法制宣傳活動，提高志愿者宣傳水平。