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20*年是學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大會議精神的開局之年,是“五五”普法的中期考核年,是深化法制宣傳教育工作的重要之年,*街道依法治理普法、司法行政工作,要緊密圍繞街道黨工委、辦事處中心工作,切實維護社會穩(wěn)定、準確把握人民群眾關(guān)注的熱點難點問題,大力推進依法治理、為打造“平安*”,構(gòu)建和諧社會營造良好的法制環(huán)境。
一、指導(dǎo)思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨落實黨的十七大精神,大力開展法制宣傳教育。以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,以構(gòu)造平安街道為工作主線,以法治為前提,建立健全各項工作制度,以創(chuàng)新的工作姿態(tài),以人為本,真抓實干,提高依法行政能力,為*地區(qū)公民服務(wù)。
二、加強依法治街普法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
1、街道領(lǐng)導(dǎo)班子要不斷增強領(lǐng)導(dǎo)法治工作的意識,真正把依法治街普法工作擺上議事日程,及時召開會議、聽取匯報、進行專題研究。切實加強對依法治街普法工作的組織和領(lǐng)導(dǎo),加強對依法治理普法工作的調(diào)研指導(dǎo),在各科室、各社區(qū)培植和推廣法治工作的先進典型;健全依法治理工作的責(zé)任機制,根據(jù)人員變動及時組織培訓(xùn),加強聯(lián)絡(luò)和指導(dǎo)工作。
2、加強依法治街理論與實踐的研究工作。圍繞“誠信、安全、有序、和諧”和依法治街的各項考核標準,著眼于推進街道法治化建設(shè)進程的實際,細化評價標準的具體指標,為落實省委提出的法治浙江,構(gòu)建和諧社會提供理論支撐和實踐指導(dǎo)。
3、做好普法經(jīng)費保障和“五五”普法的臺帳收集整理工作。今年是“五五”普法的中期考核年,街道將繼續(xù)按照依普工作要求,根據(jù)普法考核驗收標準,及時做好普法臺帳的收集、整理歸檔工作,確保本單位“五五”普法檔案系統(tǒng)規(guī)范。今年,為進一步提高街道機關(guān)干部的法律素質(zhì)和依法行政能力,街道依普領(lǐng)導(dǎo)小組以領(lǐng)導(dǎo)干部中心組、各科室、各社區(qū)為單位,分別組織開展學(xué)習(xí)《勞動合同法》、《禁毒法》、《物權(quán)法》具體實施了學(xué)法內(nèi)容和時間安排。街道還將加強普法陣地建設(shè),開展系列法律宣傳教育活動,營造濃厚的法治氛圍,推動普法出特色出亮點,提高普法影響力。
三、認真落實"五五"普法工作
1、落實"五五"普法年度計劃內(nèi)容。根據(jù)省、市、區(qū)的工作要求,街道依普辦將組織力量,認真落實好*街道“五五”普法規(guī)劃工作。街道各科室和社區(qū)要結(jié)合自身實際,相應(yīng)地開展“五五”普法規(guī)劃中要求的活動,報送街道依法治街普法教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(綜治司法科)備案;各地區(qū)單位的“五五”普法計劃、年度依法治理計劃,報其主管部門的依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準后實施。
2、健全完善組織機構(gòu)。街道將進一步健全、完善法律志愿者隊伍、注重抓普法聯(lián)絡(luò)員,信息員和普法講師團的學(xué)習(xí)培訓(xùn),增強法制宣傳工作者的政治、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
3、強化宣傳營造氛圍。街道各科室、各社區(qū)要落實“五五”普法規(guī)劃的實施,通過板報、墻報、宣傳欄、法治學(xué)校、青少年法制教育基地建設(shè),并利用網(wǎng)站等新型媒體在轄區(qū)內(nèi)廣泛開展法制宣傳教育,并在宣傳日、宣傳周和宣傳月等時機,大力宣傳“五五”普法的指導(dǎo)思想、工作目標、主要任務(wù),充分認識開展“五五”普法工作的必要性和重要性以及深遠意義。
四、深化重點對象法制教育
1、積極開展“一學(xué)三講”主題教育活動。按照省、市、區(qū)的要求和部署,采取多種有效形式,積極開展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主題的法制宣傳教育活動,將“一學(xué)三講”主題教育活動與法律六進“進機關(guān)、進企業(yè)、進學(xué)校、進單位、進工地、進社區(qū)”活動結(jié)合起來。不斷提高廣大干部群眾的民主法律意識和法律素質(zhì)。
2、認真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法用法工作。開展“法律進機關(guān)”活動,推進法治政府建設(shè)。健全和完善街道黨工委、辦事處中心組學(xué)法制度,組織機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)干部參加“五五”普法知識學(xué)習(xí),重點抓好《“五五”普法干部讀本》和《“法治浙江”干部讀本》以及開展《勞動合同法》、《禁毒法》和《物權(quán)法》學(xué)習(xí),以做試卷、學(xué)法競賽、與居民交流活動等形式開展學(xué)法活動,努力探索和實踐領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育模式的創(chuàng)新,以全體干部的學(xué)法用法實踐,全面帶動機關(guān)、社區(qū)干部以及轄區(qū)居民的學(xué)法用法活動的積極性。
3、著力抓好街道、社區(qū)干部的普法教育。開展“法律進社區(qū)”活動,街道各科室和部門、各社區(qū)要采取辦班培訓(xùn)、輪訓(xùn)等方式,組織干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)與本職工作相關(guān)的法律法規(guī),每年組織社區(qū)工作者法律知識培訓(xùn)不少于2次,分3個階段進行學(xué)法書面測試和一次綜合考試。不斷提高社區(qū)工作者參與民主管理、依法管理居民事務(wù)的能力,著力培養(yǎng)各級干部有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念,增強各級干部依法行政、公正司法的意識,維護法律的統(tǒng)一和尊嚴。
4、深化青少年的法制宣傳教育。開展“法律進學(xué)?!被顒樱訌娗嗌倌攴ㄖ平逃?。貫徹落實《中小學(xué)法制教育指導(dǎo)綱要》,推進學(xué)校法制教育計劃、教材、課時、師資“四落實”,堅持發(fā)揮學(xué)校“第一課堂”的作用,組織《少年驚嘆號》、《中小學(xué)生法制教育輔導(dǎo)讀本》等五五普法基本讀本的學(xué)習(xí),根據(jù)各類學(xué)校不同年齡階段學(xué)生的生理、心理特點和接受能力,結(jié)合“平安校園”創(chuàng)建工作有針對性地開展法制教育,培養(yǎng)自護能力,養(yǎng)成守法習(xí)慣,預(yù)防違法犯罪。建立和完善學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的青少年法制教育網(wǎng)絡(luò),街道社區(qū)及相關(guān)職能部門通過形式多樣的普法活動和校園周邊環(huán)境整治,為青少年健康成長營造良好的社會環(huán)境。
5、強化社區(qū)居民和外來務(wù)工人員的法制教育。開展“法律進工地”活動,提高基層民主自治能力。以建筑工地民工學(xué)校為切入點,組織居民群眾、外來務(wù)工人員學(xué)習(xí)有關(guān)《勞動合同法》、《道路交通安全法》、《民事訴訟法》等法律法規(guī)知識,提高外來創(chuàng)業(yè)者自覺守法、依法維權(quán)能力,積極為外來創(chuàng)業(yè)者提供法律幫助,切實維護外來創(chuàng)業(yè)者合法權(quán)益。
6、深入開展法制宣傳活動。開展“法律進單位”“法律進企業(yè)”活動,擴大法律宣傳教育覆蓋面。各單位普法教育領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮職能作用,確保本單位普法人員、保障經(jīng)費和工作職責(zé)得到落實,形成“牽頭任務(wù)完成好,普法活動經(jīng)常搞,各類登記不缺少,六進活動見成效“的局面。開展普法專欄,拓寬法律宣傳渠道通過法制宣傳欄、張貼掛圖、發(fā)放資料、播放廣告,積極開展法制宣傳。加強企業(yè)管理者和職工的法律教育,努力提高企業(yè)經(jīng)營者的法律素質(zhì)和依法管理的能力,促進企業(yè)依法經(jīng)營、依法管理、依法參與市專場競爭、誠信守法經(jīng)營、依法維護自身合法權(quán)益。
五、大力推進依法行政和司法工作
1、進一步學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院下發(fā)的《全面推進依法行政實施綱要》加強政府自身建設(shè),提高依法行政的能力。牢固樹立依法執(zhí)政的理念,使依法行政貫穿到各項工作中去。街道各科室部門要結(jié)合機關(guān)效能建設(shè),進一步轉(zhuǎn)變工作職能,改進工作方式,降低運作成本,形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制,推進法治機關(guān)建設(shè)。
2、進一步加大“八個”專項治理工作力度。對群眾關(guān)心的熱點、難點問題,要以宣傳為先導(dǎo),教育為根本,治本為目標,做到領(lǐng)導(dǎo)重視,措施得力,責(zé)任到位,有重點、有步驟,真正抓出實效,創(chuàng)出特色。要充分發(fā)揮各科室的職能,運用各種載體和形式,向廣大公民宣傳專業(yè)法律法規(guī),廣泛發(fā)動群眾,參與專項治理。對于本地區(qū)社會穩(wěn)定工作中出現(xiàn)的突出矛盾,如:城市改造、市容市貌、環(huán)境保護、生產(chǎn)安全、食品安全、社會穩(wěn)定等方面要集中時間、人員、精力,實施專項治理,使社會多元的利益關(guān)系得到有效協(xié)調(diào),確保轄區(qū)內(nèi)的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟建設(shè)又快又好地全面發(fā)展。
3、進一步提高行政辦事效能,完善政府行政服務(wù)中心建設(shè),為企業(yè)和公民提供方便、快捷的行政服務(wù)。加強政府法制監(jiān)督,搞好專項行政執(zhí)法檢查,強化對行政辦事人員監(jiān)督管理,保證行政機關(guān)依法行使職權(quán),使國家法律法規(guī)得到有效實施。
4、規(guī)范依法辦事行為,促進司法公正。深入推行職能部門工作責(zé)任制和包案責(zé)任追究制,規(guī)范依法辦事行為,確保憲法和法律的貫徹實施,提高依法行政、公正執(zhí)法的能力。嚴格按照“依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)”要求,堅持實體公正和程序公正,依法嚴厲打擊各類犯罪,維護社會公正和正義。確保公民和法人的合法權(quán)益。加強執(zhí)法隊伍的建設(shè),提高執(zhí)法隊伍的人員素質(zhì)和執(zhí)法業(yè)務(wù)水平,使有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的方針落到實處。
六、加強基層民主法治建設(shè)
1、切實做好以社區(qū)民主法治建設(shè)為重點的基層民主法治建設(shè)。按照省普法辦的要求,進一步建立健全社區(qū)民主自治組織,不斷完善社區(qū)民主管理制度、民主決策制度、民主監(jiān)督制度和社區(qū)民主選舉制度,嚴格落實社區(qū)事務(wù)公開制度,廣泛動員和組織居民群眾學(xué)法、知法、守法、用法、護法,深入開展依法治理,逐步實現(xiàn)社區(qū)各項事務(wù)管理的法治化。
2、充分發(fā)揮各科室職能作用,切實抓好行業(yè)依法治理。密切聯(lián)系轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、學(xué)校、商店、醫(yī)院、市場等基層單位,要按照區(qū)委下發(fā)的基層依法治理百分制考核標準,做好臺帳收集整理工作,及時總結(jié)經(jīng)驗,不斷探索和重點關(guān)注有關(guān)職工群眾切身利益的轉(zhuǎn)制問題、社會保障問題,使基層的依法治理更趨規(guī)范。
3、不斷深化社區(qū)矯正試點工作。認真總結(jié)試點實踐經(jīng)驗,規(guī)范社區(qū)矯正對象的銜接登記、管理教育、監(jiān)督考察、解除矯正等工作流程;在現(xiàn)有的法律框架內(nèi),積極探索社區(qū)矯正對象的考核獎懲辦法和分類管理辦法,做到依法、有序地開展社區(qū)矯正工作。
七、加大法治監(jiān)督工作力度
1、加強黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的有機結(jié)合。加強涉法輿論的引導(dǎo),把握正確導(dǎo)向,注重社會效果,形成正面輿論的強勢,不斷擴大法制宣傳與法治監(jiān)督的覆蓋面、影響力,增強法治實踐的互動性。
2、貫徹落實中共中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》加快推進預(yù)防和懲治腐敗體系建設(shè)。
3、進一步深化對依法治街工作的檢查,接受群眾的監(jiān)督,依法審議街道工作中的重大決定,在機關(guān)干部的考核、評議、任用上嚴格按照公務(wù)員法的標準執(zhí)行,做好干部任用前法律知識考試等制度。
八、強化依法治街工作
1、以完善信訪長效機制為載體,切實加強信訪工作,以貫徹《國務(wù)院信訪條例》為契機,提高處理信訪事項的效率和水平,依法、及時、合理地解決群眾反映的問題,維護人民群眾的合法權(quán)益。
2、落實責(zé)任、健全機制,積極預(yù)防和妥善處置群體性事件。不斷完善反應(yīng)靈敏的預(yù)測預(yù)警機制,進一步加強民間糾紛的調(diào)處和重點糾紛的排查調(diào)處工作,及時發(fā)現(xiàn)和掌握影響社會穩(wěn)定的苗頭和帶有傾向性問題。把人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解有機結(jié)合起來,建立重大矛盾糾紛“大調(diào)解”的工作格局,努力把各類矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài),及時有效的處置各類群體性事件。
3、掌控情況、突出重點,嚴厲打擊和防范敵對勢力的滲透破壞活動。在全國“兩會”,我國舉辦“奧運會”、“改革開放三十年成果慶典”和重大節(jié)假日等敏感時期,準確把握國際國內(nèi)形勢,從維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā),強化對敵斗爭。各派出所要加強情報信息工作,狠抓秘密力量建設(shè)和秘密手段為重點的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)建設(shè),堅決粉碎敵對勢力與我爭奪民心、爭奪群眾的陰謀活動。進一步嚴密防范和打擊、取締“”等邪教組織的煽動破壞活動,堅決遏制“”等邪教組織宣傳品案件的多發(fā)勢頭。
4、強化打擊、落實整治,切實維護社會治安秩序。各派出所要繼續(xù)堅持“嚴打”方針不動搖,依法嚴厲打擊嚴重刑事犯罪活動,并把“嚴打”方針貫穿到偵察、起訴、審判等各個環(huán)節(jié),提高對犯罪分子的震懾力。重點打擊多發(fā)性侵財犯罪、黑惡勢力犯罪和嚴重暴力犯罪,有效遏制刑事犯罪高發(fā)態(tài)勢,切實維護社會治安秩序。
5、加強管理、形成合力,推進重點人群管理。堅持政府和社會聯(lián)動、服務(wù)與管理結(jié)合、創(chuàng)新與規(guī)范同步,進一步建立和完善流動人口服務(wù)、維權(quán)、管理“三位一體”的工作機制。加強對流動人口協(xié)管員隊伍的建設(shè)和管理,使轄區(qū)內(nèi)的流動人口“底數(shù)清、情況明”。積極開展全國預(yù)防青少年犯罪工作試點工作,深入開展“未成年人零犯罪社區(qū)”創(chuàng)建活動。要切實堅持教育、感化、挽救方針,加強對歸正人員、吸毒人員幫教工作,努力減少和預(yù)防各類違法犯罪活動。
我們將繼續(xù)以構(gòu)建和諧社會為目標,不斷探索、完善司法所建設(shè)。為打造“平安*”、“和諧*”,為*地區(qū)的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展作出我們的貢獻
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