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為認真貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和縣第十次黨代會第二次全體會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹落實“五五”普法規(guī)劃和各級人大常委會關(guān)于加強法制宣傳教育的決議。以服務(wù)尋甸發(fā)展大局，緊緊圍繞縣委提出的富民強縣的奮斗目標，提高普法與依法治縣工作服務(wù)科學發(fā)展的水平，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，維護社會和諧穩(wěn)定，服務(wù)民生，為建設(shè)法治*、平安*、誠信*、和諧*做出新的更大貢獻。

一、深入開展法制宣傳教育，弘揚法治精神，服務(wù)發(fā)展大局。

(一)堅持服務(wù)科學發(fā)展，服務(wù)大局，服務(wù)民生，全面推進“五五”普法規(guī)劃貫徹落實。

1.堅持以科學發(fā)展觀為指導，教育和引導全體公民深刻認識社會主義法治理念的內(nèi)在要求、精神實質(zhì)和基本規(guī)律，為實施依法治國基本方略、加快社會主義法治國家建設(shè)奠定基礎(chǔ)。解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，用符合科學發(fā)展觀的思想觀念、方式方法，來研究、來謀劃、來推進普法依法治理工作。切實加強服務(wù)和促進科學發(fā)展的法律法規(guī)宣傳教育，把科學發(fā)展觀貫徹落實到工作的各環(huán)節(jié)、全過程。

2.圍繞促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定，組織開展“加強法制宣傳教育，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展”主題宣傳活動，加強市場經(jīng)濟法律法規(guī)、宏觀調(diào)控法律法規(guī)的宣傳教育，為落實中央關(guān)于擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重大部署營造良好的社會氛圍。

3.加強服務(wù)和改善民生法律法規(guī)宣傳教育，加強勞動就業(yè)、社會保障、安全生產(chǎn)和食品安全等法律法規(guī)宣傳教育，進一步強化服務(wù)群眾的觀念，不斷滿足人民群眾對法律知識的需求。

4.加強社會建設(shè)和維護社會穩(wěn)定相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，大力開展維護社會治安、社會綜合治理等法律法規(guī)宣傳教育，引導群眾依法表達利益訴求，依法解決各種矛盾糾紛。

(二)堅持分類指導。

針對象法制宣傳教育的特點和規(guī)律，認真貫徹落實關(guān)于加強領(lǐng)導干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民學法用法工作的指導意見，推進重點對象法制宣傳教育的深入開展，積極探索推進重點對象法制宣傳教育工作的新途徑、新方法，不斷提高針對性和實效性。切實加強重點對象的法制宣傳教育，促進全縣公民法律素質(zhì)的提高

1.深入貫徹落實“五五”普法規(guī)劃和決議，切實抓好面向全鎮(zhèn)公民的法制宣傳教育，弘揚法治精神，做好社會動員，引導群眾依法維護自身權(quán)益、履行社會義務(wù)，以提高全鎮(zhèn)公民的法律素質(zhì)推動社會生產(chǎn)生活方式的法治化。2009年全民普法重點內(nèi)容是：《消防法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》、《食品安全法》、《政府信息公開條例》、《昆明市養(yǎng)犬管理條例》和與全縣經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)、招商引資、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、“四全工作”等密切相關(guān)的專業(yè)法律、法規(guī)、規(guī)章。其他專業(yè)法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳教育由各執(zhí)法主體部門牽頭組織實施。

2.法制宣傳方式努力實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變。即從普及法律常識向弘揚法治精神轉(zhuǎn)變，從培養(yǎng)法律意識向孕育法治文化轉(zhuǎn)變，從單純普法教育向全方位依法治理轉(zhuǎn)變，從普法辦一家唱獨角戲向全社會共同參與轉(zhuǎn)變，通過聯(lián)合相關(guān)部門舉辦法治文化研討會和法治事件評選等群眾喜聞樂見的主題教育和主題實踐活動，讓普法教育融入現(xiàn)實生活。

3.法制宣傳內(nèi)容體現(xiàn)四個加大。即加大有關(guān)維護社會和諧穩(wěn)定、促進社會公平正義、保護知識產(chǎn)權(quán)和建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會等法律法規(guī)的宣傳力度，發(fā)揮普法教育引領(lǐng)創(chuàng)新、支撐創(chuàng)業(yè)、服務(wù)發(fā)展、促進和諧的獨特作用。要善于把法制宣傳與維護穩(wěn)定結(jié)合起來，既要注重宣傳法律賦予人民群眾的民主權(quán)利，也要宣傳應(yīng)該履行的法律義務(wù)，引導人民群眾依法表達民主權(quán)利、依法反映利益訴求。

(三)全面推進“法律六進”活動，使法制宣傳教育覆蓋基層落到實處。

1.扎實開展“法律進機關(guān)”活動。結(jié)合各機關(guān)工作職能，制定機關(guān)學法用法計劃，完善黨委(組)理論學習中心組集體學法制度、領(lǐng)導干部和公務(wù)員法制講座制度、法律培訓制度、考試考核制度，做到領(lǐng)導干部和公務(wù)員的學法用法經(jīng)常化、規(guī)范化。

2.扎實開展“法律進鄉(xiāng)村”活動。按照黨的十七屆三中全會提出的“加強農(nóng)村法制宣傳教育，搞好法律服務(wù)，提高農(nóng)民法律意識，推進農(nóng)村依法治理”要求，加強農(nóng)村法制宣傳教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展適合農(nóng)民特點的法制宣傳教育，加強農(nóng)村兩委干部培訓。

3.扎實開展“法律進社區(qū)”活動。以黨組織領(lǐng)導、司法行政部門指導、轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、人民團體、社區(qū)居民群眾積極參與的工作運行機制，加強社區(qū)普法廣場、法制長廊等法制宣傳陣地建設(shè)。抓好社區(qū)內(nèi)青少年、下崗職工、回歸人員、流動人員等人群法制教育。有針對性地開展老年人、殘疾人、生活困難職工等群體的法制宣傳教育。

4.扎實開展“法律進學?！被顒?。結(jié)合學校實際，依托法制副校長工作制度，充分利用班團隊活動、學生社團活動等多種載體，開展生動活潑的法制教育。構(gòu)建學校、家庭、社會“三位一體”的青少年法制教育網(wǎng)絡(luò)。深入開展依法治?；顒?，結(jié)合治理和整頓學校周邊環(huán)境，維護學校安全穩(wěn)定、健康文明的學習生活環(huán)境。

5.扎實開展“法律進企業(yè)”活動。積極引導企業(yè)加強法制宣傳教育陣地建設(shè)，開辟學法園地，定期開展各種形式的法制宣傳教育活動。圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié)，開展依法治企活動，加強企業(yè)規(guī)章制度建設(shè)，完善和規(guī)范企業(yè)運行機制，提高企業(yè)法治化管理水平。

6.扎實開展“法律進單位”活動。各單位做到有組織學法的領(lǐng)導機構(gòu)、計劃、資料和讀物、場所及考核制度，把開展學法用法情況作為考核單位領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部法律素質(zhì)和依法辦事能力的重要內(nèi)容。對面向社會公眾的窗口單位，要通過宣傳欄加大法制宣傳的力度。

二、提高鎮(zhèn)水平，加快推進法治*建設(shè)進程。

1.推進依法行政，創(chuàng)新行政執(zhí)法體制，堅持嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，努力建設(shè)法治政府。規(guī)范執(zhí)法行為，建立有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的權(quán)力運行監(jiān)督機制。

2.人大、政協(xié)加強對政府及各單位的行政執(zhí)法監(jiān)督和民主監(jiān)督，做到常年監(jiān)督、季度督辦、月度檢查，以促進各項工作落實到處。

3.深化司法體制改革，強化司法監(jiān)督，保證司法機關(guān)公正司法、嚴格文明執(zhí)法，維護社會公平正義。

4.以深化“四個創(chuàng)建”為載體推進法制教育與法治實踐相結(jié)合，以建設(shè)法治尋甸為契機，深化民主法治村、民主法治社區(qū)、法治鎮(zhèn)、學法用法示范單位(機關(guān))等四個創(chuàng)建，年內(nèi)全縣完成市級民主法治村(社區(qū))的創(chuàng)建任務(wù)。

三、深入推進法治*建設(shè)工作，爭創(chuàng)全市“法治鎮(zhèn)”稱號。

1.2009年是我縣深入推進法治*建設(shè)工作的關(guān)鍵一年，除按照縣委、縣政府各項要求全面開展法治建設(shè)工作任務(wù)外，還要根據(jù)(尋發(fā)〔20*〕18號)、(尋發(fā)〔20*〕15號)的精神和《2009年法治尋甸建設(shè)工作要點》具體工作及考核要求開展工作，在開展普法與依法治理工作中把爭創(chuàng)全市法治縣(市、區(qū))列為本年度重點工作，統(tǒng)籌安排、全力推進。

2.法治尋甸建設(shè)其他各項工作按照《2009年法制尋甸建設(shè)工作要點》具體安排。

四、加強領(lǐng)導，狠抓落實。

1.鎮(zhèn)黨委按照黨的十七大和縣第十次黨代會第二次全體會議的要求，把普法與依法治理工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，作為考核各部門、行業(yè)整體工作的重要內(nèi)容，同部署、同落實、同檢查。

2.各單位要按照工作職責組織好本部門的相關(guān)工作。建立和完善普法與依法治理、法治*建設(shè)工作考核評估制度、檢查督促制度、工作激勵制度和經(jīng)費保障制度等規(guī)章制度。加強對普法與依法治鎮(zhèn)工作和法治*建設(shè)工作的調(diào)查研究和督促、檢查、指導。