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同志們：

20*年，是我們民政工作歷史上很不尋常、很不平凡的一年。壓力與責任同在，挑戰(zhàn)與考驗相伴。我縣民政系統(tǒng)干部職工在縣委、政府的領導及上級民政部門指導下，推動各項民政工作邁出了新的步伐。特別是在抗擊冰雪、地震自然災害的斗爭中，民政部門充分發(fā)揮職能作用，迅速反應，迎難而上，沖鋒在前，通力協(xié)作，為戰(zhàn)勝自然災害作出了貢獻，積累了不少的經(jīng)驗。2009年民政工作要以黨的十七大及十七屆三中全會精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞民政工作重點，立足實際，為構(gòu)建和諧*，為我縣在全市率先實現(xiàn)小康社會而努力奮斗。

一、回顧20*年工作重點有以下幾個方面

（一）采取措施，全力以赴抓好救災救濟工作。

一是抓好抗災救災工作。去年1月中旬以來，我縣境內(nèi)遭受了持續(xù)低溫冷凍冰雪災害，造成7620戶28400人受災，429戶939間房屋不同程度受損；接著“5.12”地震又使全縣3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)7705戶29312人受災（其中24人受輕微傷、1人死亡，共有105戶480間民房倒塌，410戶192間房屋嚴重受損，2636戶9155間房屋開裂，2473戶6835間房屋掉瓦），全縣直接經(jīng)濟損失達1.6億元。連續(xù)兩次嚴重的自然災害，給群眾生產(chǎn)生活造成困難，為了進一步安排好受災群眾生產(chǎn)生活，民政局全體干部職工，深入災區(qū)，查災核災，調(diào)查摸底，了解群眾生活，慰問受災群眾。兩次嚴重的自然災害共發(fā)放大米388噸、面粉100噸、棉被2388床、衣物15029件（其中：單衣1600件、軍大衣40件、捐贈衣物13389、童鞋1400雙）、食用油1621桶、豬肉303斤、湯圓粉2938包。解決了受災群眾的生活，確保災民有房住、有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有病能醫(yī)治、有學能上，維護了社會穩(wěn)定；二是搞好民房恢復重建工作。去年冰凌雪災民房恢復重建任務375戶，地震任務數(shù)2521戶，在縣委、政府的正確領導和各部門的通力配合下，到9月底，2896重建戶全部完成主體工程，遷入新居；三是抓好救災資金管理工作。上級下?lián)芪冶柩馁Y金232.5萬元；上級下?lián)芎捅炯壺斦度氲卣馂暮Y金3968.6萬元，其中應急資金115萬元，“三無”人員生活救濟款656萬元，民房恢復重建款3197.6萬元（含紅十字會200萬元和捐款530萬元）。按照資金管理的有關規(guī)定，堅持專款專用，金融的原則，冰凌雪災款和地震資金已全部撥到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）專戶；四是認真貫徹執(zhí)行《城市生活無著落的流浪乞討人員救助管理辦法實施細則》，加大救助管理工作力度，全年救助267人，發(fā)放救助資金8500多元；救助工作的有序推進，為全縣的社會穩(wěn)定作出積極貢獻。

（二）齊心協(xié)力，開創(chuàng)城鄉(xiāng)社會救助工作新局面

一是城鄉(xiāng)低保補差標準提高。縣政府去年修改完善了《*縣城鎮(zhèn)居民最低生活保障工作規(guī)程》，對低保補差標準由原來的178元和162元提高為云富鎮(zhèn)轄區(qū)250元，樓壩片區(qū)、太平鄉(xiāng)和兩碗鄉(xiāng)232元。全縣上報批準納入城鎮(zhèn)低保保障的對象共27691戶44*8人次，共發(fā)放低保補差金7120191元，人平161.5元；二是農(nóng)村低保擴面工作按時完成。按照市民政局的文件要求，民政局組織人員于10月初進行擴面調(diào)查，10月底完成農(nóng)村低保擴面工作；全縣批準納入農(nóng)村居民最低生活保障對象38848戶54971人次，發(fā)放保障補助金2522721元，人平45.9元；三是五保供養(yǎng)工作邁上新臺階。投資1336.26萬元修建中心敬老院，現(xiàn)已俊工，各種設施備齊，可入住五保對象219戶224人，實現(xiàn)全縣集中供養(yǎng)率62%。20*縣全縣批準納入農(nóng)村五保供養(yǎng)對象340戶361人，發(fā)放五保供養(yǎng)金531490元；四是城鎮(zhèn)特困居民大病醫(yī)療救助開局良好。今年5月份正式啟動了全縣城鎮(zhèn)醫(yī)療救助工作，全年共批準救助對象144人，發(fā)放救助資金150173.84元，人均救助1042.87元；五是農(nóng)村特困群眾大病醫(yī)療救助工作穩(wěn)步前進。全年共批準153戶154人，發(fā)放救助金12*68.6元，人平784.86元。資助20*年農(nóng)村低保對象3529戶4870人、農(nóng)村五保供養(yǎng)對象340戶361人和農(nóng)村獨生子女及父母、殘疾人等6500人，參加2009年新型農(nóng)村合作醫(yī)療，共代繳個人應承擔部分20元資金合計234620元。

（三）優(yōu)撫安置工作成效明顯，優(yōu)撫對象的基本權利得到較好落實。

全縣有農(nóng)村優(yōu)撫對象1230人，有參戰(zhàn)人員359人，重點優(yōu)撫對象288人。其中享受國家撫恤補助的“三屬”10戶12人；殘疾軍人41人，傷殘人民警察1人，傷殘國家機關工作人員1人；在鄉(xiāng)老復員軍人134人；帶病回鄉(xiāng)退伍軍人99人。全年需發(fā)放優(yōu)撫事業(yè)費137.17萬元?？h財政轉(zhuǎn)移支付優(yōu)待金11.424萬元。

20*年冬季接收退役士兵22名（城鎮(zhèn)退役士兵4名、農(nóng)村籍退役士兵18名）。發(fā)放回鄉(xiāng)退役士兵糧差款4860元，戶均270元。符合城鎮(zhèn)安置的4名退役士兵，有1名退役士兵自謀職業(yè)，根據(jù)市政府專題會議紀要第三十五期之規(guī)定，發(fā)放自謀職業(yè)一次性補助36000元，安置面占75%。退役士兵安置工作于6月30日前全面完成。

（四）社會事務取得新的成效。

1.民間組織健康發(fā)展。我們嚴格依據(jù)國務院《社會團體登記管理條例》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》的規(guī)定，認真把好登記初審關，嚴格履行法定程序，對民辦非企業(yè)單位、社會團體的審批，抓好登記質(zhì)量，確保新成立社團和民辦非企業(yè)的合法性，促進了民間組織管理工作的健康發(fā)展。我縣目前共有49個民間組織，其中行業(yè)協(xié)會6個，農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會13個，老年協(xié)會16個，其它協(xié)會14個。

2.認真抓好婚姻登記工作。婚姻登記工作嚴格按照《婚姻法》、《婚姻登記條例》開展婚姻登記工作，加大對婚姻登記人群的防治艾滋病工作的宣傳，免費檢測婚姻登記人群，動員他們自愿到衛(wèi)生部門免費抽血化驗，全縣1—11月共辦理結(jié)婚登記876對，離婚登記174對，補領結(jié)婚證87對，配合計生部門完成712人艾滋病檢測。

3.完成平安邊界地名數(shù)據(jù)錄入。我縣縣界二條：一條是鹽津縣與*縣的縣界“鹽水線”，另一條是綏江縣與*縣的縣界“綏水線”，相鄰的兩條縣界勘定以后，地界地區(qū)和諧穩(wěn)定，沒有邊界糾紛。地名數(shù)據(jù)庫按照地名數(shù)據(jù)錄入的內(nèi)容，將*縣地名普表中的536條地名信息錄入地名數(shù)據(jù)庫，并按市局要求，于20*年12月15日前刻制成光盤如期上交到市局。同時嚴格按照《云南省民政廳涉密計算機管理暫行規(guī)定》做好地名數(shù)據(jù)庫的保密工作。

4.社區(qū)換屆選舉工作圓滿成功。我縣社區(qū)居委會換屆選舉工作自12月初起至1月20日全面結(jié)束。通過一個多月的扎實工作，社區(qū)居委會換屆選舉工作圓滿成功。

（五）社會福利和老齡事業(yè)工作取得新的成效。

1.福利彩票發(fā)行翻開新的一頁，全年銷售達到819.0356萬元，比去年增長14.43%。

2.“重生行動”工作取得好成績，經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計，共登記在冊有6名患者，民政局及時組織這6名患者進行了手術。

3.老齡工作取得新進展。年初，向縣政府匯報，爭取將享受定期健康補助的老年人的年齡放寬至80周歲以上，在春節(jié)到來之際，縣政府領導帶領民政、老齡等部門的同志對全縣80歲以上的老年人進行了走訪慰問，了解老年人的生活情況，送去了黨和政府的關懷。在鼓勵支持老年人開展健康有益的活動的基礎上，協(xié)同文體局等單位組織開展了一些健康有益的體育活動。

（六）加強自身建設，樹立良好的部門形象。

1.認真貫徹學習十七大和十七屆三中全會精神、科學發(fā)展觀，通過學習使全體干部職工思想道德水平得以提高。

2.抓好行風和機關作風建設。組織全體干部職工開展解放思想大討論，學習并制定了四項制度，加強了機關作風建設，使機關工作作風更加扎實。全局民政干部紀律嚴明，接待群眾態(tài)度熱情，黨員干部清正廉潔、勤政為民，全心全意為人民服務的宗旨和“以民為本、為民解困、為民服務”的工作理念不斷強化，良好工作氛圍得到有效鞏固。

3.腳踏實地做好其他工作。認真做好宣傳工作，全年出簡報15期，發(fā)送災情信息16期，撰寫調(diào)研報告10篇；認真清理完善內(nèi)部管理制度機關檔案工作已通過星級達標；辦理答復人大代表議案5件，政協(xié)委員提案2件，行政執(zhí)法、綜治、禁毒、信訪、掛鉤扶貧等工作有序開展。

同志們：一年來的工作成績的取得，是在縣委政府領導下、上級民政部門關心支持下的結(jié)果；是在座各位同志不畏艱難、苦干實干、扎實工作的結(jié)果，在此我僅代表民政局黨組向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意。

20*年的民政工作雖然取得了一定成績，但我們一定要保持清醒的頭腦，充分認識到工作中的不足之處，正視工作中存在的問題和困難。存在的困難和不足主要表現(xiàn)在個別干部職工服務意識不強，觀念不新，業(yè)務學習不夠；二是地方財政匹配資金不足，給工作推進帶來一定困難。三是隨著民政事業(yè)的發(fā)展和民政職能的拓展，人少事多、民政工作人員編制緊缺的矛盾日益突出；四是中心敬老院、殯儀館后期資金尚未解決。

二、2009年的工作要點

2009年民政工作的總體要求：深入學習貫徹黨的十七屆三中全會精神，認真落實全國民政工作會議精神和縣委八屆三次黨代會提出的各項目標任務，切實強化“以民為本、為民解困、為民服務”的民政工作的核心理念，突出保民生、促發(fā)展、促穩(wěn)定的工作重點；繼續(xù)把解決好“三個群體”（困難群體、優(yōu)撫群體、特殊群體）的“三難”（生活、住房、看醫(yī)）問題作為重中之重來抓；加快城鄉(xiāng)社會救助體系建設步伐；進一步完善抗災救災應急預案，增強抵御自然災害的自救能力；加強基層政權和社區(qū)建設，爭創(chuàng)全省示范城鄉(xiāng)社區(qū)；適應城市發(fā)展的需要，加快村（居）委會區(qū)劃調(diào)整力度；加強社會事務和社會福利工作，不斷提高管理和服務水平；高度重視老齡工作，發(fā)展養(yǎng)老服務事業(yè)；加快民政公共服務基礎設施建設，不斷增強綜合保障能力。努力實現(xiàn)*民政事業(yè)再上新臺階。

三、近期著力抓好幾項工作

（一）認真做好春節(jié)期間困難群眾生活安排。

春節(jié)將至，全力做好節(jié)日期間困難群眾生活安排，切實解決好他們生活中實際問題，是我們民政系統(tǒng)干部職工的一項重要職責，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所，各村居委會要認真抓好落實工作，切實做到不漏一戶、不漏一人，確保上級安排的各項補助資金春節(jié)前發(fā)到困難群眾手中，讓全縣的困難群眾過上一個歡樂祥和的新春佳節(jié)。在這里我要提醒民政所所長，請你們認真盤點一下我們下?lián)艿母黜椯Y金，做到胸中有數(shù)。1、各類人員的定補（人頭費）；2、定向安排救災救濟專項資金（一定要按規(guī)定作好帳務處理）；3、春節(jié)期間各種對象生活安排補助金（慰問費、品）附名單；4、城鄉(xiāng)低保、五保、優(yōu)撫對象的生活補助資金和慰問金，這些資金都是?？睿仨殞？顚Ｓ茫坏门灿?、滯留，更不得貪污，絕對不允許發(fā)生非正常情況。

（二）高度重視弱勢群體，進一步做好社會救助工作。

一是農(nóng)村五保要確保春節(jié)期間有肉吃、有房住、有衣穿、有被子蓋，特別是要高度關注簽了協(xié)議未入住中心敬老院的五保老人，春節(jié)后要加大動員五保老人入住的工作；二是城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助工作，要簡化程序，特事特辦，加大救助力度；三是加大臨時救助工作的力度，對遭受各種特殊困難的城鄉(xiāng)特困群眾、流浪乞討人員，要給予必要的及時的救助，幫助他們返鄉(xiāng)或妥善安置。

（三）認真做好居委會換屆的掃尾工作，及時上報工作總結(jié)。

（四）加快中心敬老院建設，確保春節(jié)后五保老人能及時搬進新居。除地板膠外其他基礎設施建設必須完工，同時要落實好節(jié)日期間或驗收前的物品的保管工作。加快吊唁廳建設步伐，盡快規(guī)范全縣殯儀活動。

（五）認真做好村社區(qū)的區(qū)劃調(diào)整和成立水清包、上壩農(nóng)村社區(qū)的前期準備工作，事后及時上報審批。

（六）抓好新灘50戶農(nóng)戶民房恢復重建的前期準備工作。

（七）進一步做好節(jié)日期間信訪工作，全力維護社會和諧穩(wěn)定，局機關、所、村社區(qū)一定要把維護社會和諧穩(wěn)定工作擺到當前十分重要的位置，強化政治意識、責任意識；切實做好節(jié)日期間的來信來訪工作，各項補助金的發(fā)放一定要公正、公開、公平，接受群眾監(jiān)督。

（八）切實做好節(jié)日期間的安全和值班工作。確保春節(jié)期間單位安全、職工安全。

同志們，值此新春佳節(jié)到來之際，祝大家新年快樂、身體健康、萬事如意、闔家歡樂！