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下半年，我縣的反腐倡廉建設(shè)要以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，圍繞中心，服務(wù)大局，按照打造“廉潔*”的總體要求，重點(diǎn)抓好以下七項(xiàng)工作：

（一）、加快體系構(gòu)建，制定《工作規(guī)劃》。認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)、貫徹中共中央關(guān)于《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20*-2012年工作規(guī)劃》精神，結(jié)合省、市、縣實(shí)際，從教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處六個(gè)方面，把打造“廉潔*”的目標(biāo)、要求和任務(wù)全面納入工作規(guī)劃中，進(jìn)一步深化構(gòu)建內(nèi)容，拓展構(gòu)建領(lǐng)域，完善構(gòu)建機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的防范和監(jiān)管，爭(zhēng)取在三季度制訂完成具有*特色的工作規(guī)劃，10月份提交縣委討論。同時(shí)要加大學(xué)習(xí)宣傳力度，指導(dǎo)、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門落實(shí)《工作規(guī)劃》的具體實(shí)施辦法，進(jìn)一步明確今后五年我縣反腐倡廉工作任務(wù)，推動(dòng)懲防體系建設(shè)深入發(fā)展，不斷拓展源頭治腐的空間形成有效防范腐敗的屏障。

（二）、狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)風(fēng)氣良好。牢牢抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制這一龍頭，認(rèn)真貫徹市委《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施意見(jiàn)》，強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的黨政廉政建設(shè)責(zé)任意識(shí)，督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”職責(zé)，促進(jìn)全縣反腐倡廉工作的深入開(kāi)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門按照要求，把反腐倡廉的任務(wù)分解到班子成員，并延伸到科室和村級(jí)黨組織。通過(guò)層層分解，層層落實(shí)，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管的反腐倡廉工作體制。

加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。一要積極開(kāi)展創(chuàng)建“農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村”活動(dòng)。全縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確定1至2個(gè)村創(chuàng)建“農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村”，以強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)管理為重點(diǎn)，全面落實(shí)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)六項(xiàng)制度，深化“村務(wù)公開(kāi)，民主管理”工作。二要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村干部的監(jiān)督。全面推行《民主決策陽(yáng)光八步法》、《陽(yáng)光議事決策日制度》和《村級(jí)財(cái)務(wù)流水帳公開(kāi)制度》，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員干部的監(jiān)督，完善村級(jí)民主管理，健全村民自治工作。三要深化基層站所評(píng)議活動(dòng)。繼續(xù)加強(qiáng)部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。積極探索動(dòng)態(tài)監(jiān)管的工作機(jī)制，深化“群眾滿意基層站所”創(chuàng)建工作和基層站所規(guī)范化建設(shè)，實(shí)行摘掛牌制度，鞏固評(píng)創(chuàng)成果。重點(diǎn)開(kāi)展“評(píng)政風(fēng)行風(fēng)、促‘七難’破解”活動(dòng)，牽頭開(kāi)展“千企評(píng)百崗”活動(dòng)，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。

加強(qiáng)維穩(wěn)工作。全縣各級(jí)紀(jì)檢組織要把化解信訪問(wèn)題、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為重點(diǎn)工作來(lái)抓。認(rèn)真組織、學(xué)習(xí)、落實(shí)好中紀(jì)委監(jiān)察部等四個(gè)部門聯(lián)合頒布的《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律適用〈中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問(wèn)題的解釋》和《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律處分暫行規(guī)定》，強(qiáng)化責(zé)任主體意識(shí)，依紀(jì)依法規(guī)范信訪工作秩序。要認(rèn)真開(kāi)展“集中包案”活動(dòng)，落實(shí)工作機(jī)制，明確工作責(zé)任，暢通群眾訴求，努力化解矛盾糾紛，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（三）、狠抓效能建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。圍繞轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓項(xiàng)目、破難題、提效能等重點(diǎn)，強(qiáng)化行政問(wèn)責(zé)，制定《對(duì)重大決策部署執(zhí)行不力實(shí)行責(zé)任追究暫行規(guī)定》；解剖嚴(yán)重影響投資環(huán)境的反面典型案例，分析困擾經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“暗點(diǎn)”，找出制約發(fā)展環(huán)境的“結(jié)點(diǎn)”，理出加快發(fā)展的“亮點(diǎn)”，真正提高行政效能。重點(diǎn)開(kāi)展三項(xiàng)工作：一是對(duì)行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)行政許可職能歸并開(kāi)展專項(xiàng)效能監(jiān)察，確保行政許可職能歸并“兩集中，兩到位”真正落實(shí)，進(jìn)一步規(guī)范政府各部門的行政許可行為，提高行政效率；二是對(duì)政府投資項(xiàng)目代建情況實(shí)行全程監(jiān)察。重點(diǎn)對(duì)濱江區(qū)塊安置房建設(shè)進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)察，理清部門職責(zé)，明確代建原則，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，探索建立一套行之有效的監(jiān)督辦法；三是對(duì)投資項(xiàng)目審批代辦工作進(jìn)行監(jiān)察，建立和完善監(jiān)督機(jī)制，及時(shí)受理、查處代辦工作中的違規(guī)、失職等行為，強(qiáng)化責(zé)任追究，推進(jìn)代辦制順利實(shí)施。

（四）、建立廉情預(yù)警機(jī)制，加大預(yù)防力度。按照“更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)”的要求，以領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況、工程項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)管理、決策執(zhí)行力情況等內(nèi)容為重點(diǎn)，制定出臺(tái)《*縣廉勤預(yù)警制度》。通過(guò)“軟環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)”、“千企評(píng)百崗”和“社會(huì)滿意度評(píng)價(jià)”等活動(dòng)開(kāi)展情況和結(jié)果運(yùn)用，及時(shí)了解掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部廉政、勤政和權(quán)力運(yùn)行等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題，加大預(yù)防力度，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移。

（五）、強(qiáng)化監(jiān)督約束，規(guī)范權(quán)力行使。以推進(jìn)行政權(quán)力陽(yáng)光、高效為重點(diǎn)，有效遏止重點(diǎn)領(lǐng)域出現(xiàn)的重大腐敗問(wèn)題。一是加強(qiáng)實(shí)時(shí)監(jiān)督，促進(jìn)政府工作陽(yáng)光運(yùn)行。按照省市政府的要求，緊密結(jié)合*實(shí)際，充分利用我縣行政審批制度改革的成果，建立政務(wù)實(shí)時(shí)監(jiān)督系統(tǒng)平臺(tái)，著力構(gòu)建村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督、行政許可監(jiān)督、縣級(jí)公共資源交易監(jiān)督和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共資源交易監(jiān)督四大子系統(tǒng)，努力實(shí)現(xiàn)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)、行政許可、公共資源交易的實(shí)時(shí)監(jiān)控、預(yù)警糾錯(cuò)和績(jī)效評(píng)估。二是推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)招投標(biāo)工作陽(yáng)光操作。探索、完善招投標(biāo)監(jiān)督管理工作機(jī)制，強(qiáng)化標(biāo)前、標(biāo)中、標(biāo)后監(jiān)管，推行資格后審的招標(biāo)方式，即在開(kāi)標(biāo)后按照投標(biāo)文件規(guī)定的資格條件和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)資格進(jìn)行審查；推行明標(biāo)優(yōu)惠法，具體為現(xiàn)場(chǎng)抽簽計(jì)分法、經(jīng)評(píng)審的合理低價(jià)法和綜合評(píng)估法，著力解決突出問(wèn)題，促進(jìn)廉潔高效。三是強(qiáng)化制度建設(shè)，促進(jìn)專項(xiàng)資金陽(yáng)光撥付。建立資金撥付公示制，在專項(xiàng)資金撥付前，均要在公共媒體進(jìn)行公示，公開(kāi)接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督評(píng)議；建立雙月例會(huì)制，定期反饋資金撥付工作情況，研究解決存在問(wèn)題；建立績(jī)效問(wèn)責(zé)制，對(duì)專項(xiàng)資金撥付進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，強(qiáng)化責(zé)任追究，加大監(jiān)督懲處力度。會(huì)同有關(guān)部門對(duì)涉農(nóng)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行檢查，分門別類制定專項(xiàng)資金管理使用實(shí)施辦法。

（六）、加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)辦案，保持高壓態(tài)勢(shì)。拓寬辦案視野，注重查處大案要案和影響發(fā)展環(huán)境的案件。整合辦案資源，發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組作用，綜合運(yùn)用各種職能手段，嚴(yán)厲懲治腐敗。提升辦案水平，確保依紀(jì)依法、安全文明辦案。增強(qiáng)辦案效果，充分發(fā)揮案件查辦的教育、警示、監(jiān)督和制度建設(shè)功能，重點(diǎn)剖析衛(wèi)生系統(tǒng)案件，認(rèn)真做好“后半篇”文章。

（七）、健全組織網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新規(guī)范化建設(shè)工作。建立《*縣委巡視制度》。進(jìn)一步健全監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，及早發(fā)現(xiàn)、糾正苗頭性、傾向性問(wèn)題，督促檢查各單位廉政勤政情況，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和省市委有關(guān)會(huì)議文件精神，結(jié)合實(shí)際出臺(tái)《*縣委巡視制度》，成立縣委巡視組，負(fù)責(zé)巡視鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和縣直單位黨風(fēng)廉政工作和反腐倡廉建設(shè)情況。進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委（紀(jì)工委）規(guī)范化建設(shè)。按照省市委的部署和“有人辦事、遵章理事、能干成事”的要求，結(jié)合江南鎮(zhèn)、新合鄉(xiāng)的試點(diǎn)做法，進(jìn)一步規(guī)范基層工作職責(zé)、工作程序，達(dá)到“四強(qiáng)化一提升”目標(biāo)，即強(qiáng)化班子隊(duì)伍、強(qiáng)化制度保障、強(qiáng)化業(yè)務(wù)操作、強(qiáng)化工作能力，提升紀(jì)委形象。

三、解放思想，推動(dòng)發(fā)展，努力開(kāi)創(chuàng)紀(jì)檢監(jiān)察工作新局面。

今年7月11日，縣委十二屆四次全會(huì)召開(kāi)，全縣上下掀起新一輪解放思想大行動(dòng)熱潮。我們紀(jì)檢監(jiān)察干部，一定要以高度的政治責(zé)任感，認(rèn)真學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好縣委全會(huì)精神，進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，圍繞中心，服務(wù)大局。一要深刻領(lǐng)會(huì)精神，把思想統(tǒng)一到縣委全會(huì)精神上來(lái)。全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部要把學(xué)習(xí)貫徹縣委全會(huì)精神，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的主要政治任務(wù)，深刻領(lǐng)會(huì)新思想、新觀點(diǎn)、新舉措，準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委提出的目標(biāo)任務(wù)上來(lái)，把智慧和力量凝聚到紀(jì)檢監(jiān)察工作上來(lái)，積極探索和拓展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的有效途徑。二要緊密聯(lián)系實(shí)際，突出重點(diǎn)工作，開(kāi)創(chuàng)紀(jì)檢監(jiān)察工作新局面。學(xué)習(xí)貫徹縣委全會(huì)精神，要緊密聯(lián)系當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)際，牢牢把握新一輪解放思想大行動(dòng)的主題，不斷解放思想，敢為人先，反驕破滿，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)反腐倡廉各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。結(jié)合我縣的實(shí)際，當(dāng)前和今后一段時(shí)期，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織重點(diǎn)要在以下層面理清思路，一抓到底，務(wù)求實(shí)效：一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，抓住責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究“三個(gè)環(huán)節(jié)”，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，狠抓工作落實(shí)。二是部門要理清權(quán)力清單，規(guī)范資金分配，優(yōu)化辦事流程，深化效能建設(shè)。特別要在招大商、招好商方面提升效能，促進(jìn)勤政優(yōu)政，營(yíng)造良好的投資發(fā)展環(huán)境。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要集中精力抓好紀(jì)委規(guī)范化工作，做到有人辦事、遵章理事、能干成事。四是農(nóng)村要以創(chuàng)建“農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村”為載體，抓住村財(cái)務(wù)這個(gè)核心環(huán)節(jié)，全面落實(shí)“六項(xiàng)制度”，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。五是基層站所要以民主評(píng)議為重點(diǎn)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政風(fēng)行風(fēng)，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，以良好的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。