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*年*縣執(zhí)法監(jiān)察工作要以貫徹黨的十七大精神為指導(dǎo)，按照中紀(jì)委十七屆二次全會(huì)、自治區(qū)紀(jì)委七屆三次全會(huì)和州紀(jì)委八屆三次全會(huì)、以及*縣十屆紀(jì)委三次全會(huì)的部署，以解決群眾利益、妨礙發(fā)展、損害黨和政府形象的問題為重點(diǎn)，圍繞改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局，群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題開展執(zhí)法監(jiān)察，為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，保證政令暢通，改善行政管理，提高行政效能發(fā)揮積極作用。

一、圍繞落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察，保證政令暢通

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各單位要按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)行政法規(guī)，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使法規(guī)，履行職責(zé)?？h監(jiān)察局將根據(jù)縣委、縣人民政府的部署，對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員依法行政情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正和查處有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的行為，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進(jìn)全縣各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。

（一）加強(qiáng)對(duì)土地調(diào)控政策落實(shí)情況和礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的監(jiān)督檢查。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地政策貫徹落實(shí)情況、土地使用權(quán)出讓情況、耕地保護(hù)責(zé)任制落實(shí)情況和從嚴(yán)控制新增建設(shè)用地等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。督促有關(guān)部門落實(shí)耕地保護(hù)制度，嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃、年度計(jì)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，建立健全耕地保護(hù)責(zé)任制目標(biāo)考核體系。嚴(yán)肅查辦土地違法違規(guī)案件，重點(diǎn)查處非法批地、非法低價(jià)出讓國有土地使用權(quán)、擅自變更規(guī)劃獲取利益的案件，以及嚴(yán)重破壞、浪費(fèi)、閑置土地資源的問題。有關(guān)部門要積極整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作，推進(jìn)采礦市場規(guī)范運(yùn)作。

（二）加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督檢查。對(duì)《國務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》的貫徹執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查。督促有關(guān)部門嚴(yán)格貫徹執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)和政策規(guī)定，落實(shí)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，建立和完善環(huán)境保護(hù)的長效機(jī)制，會(huì)同有關(guān)部門加大對(duì)環(huán)境保護(hù)督查力度和對(duì)違紀(jì)違法行為的責(zé)任追究力度，切實(shí)促進(jìn)我縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

（三）加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)投資政策執(zhí)行情況和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督檢查。嚴(yán)肅查處違反固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理法律和政策規(guī)定的問題，同時(shí)，會(huì)同有關(guān)部門做好有關(guān)問題的調(diào)研。逐步規(guī)范和改革政府投資體制行為，繼續(xù)推動(dòng)工程建設(shè)招投標(biāo)制度的落實(shí)和完善，完善監(jiān)管體系，健全決策責(zé)任追究機(jī)制，推進(jìn)非經(jīng)營性政府投資項(xiàng)目代建制。

（四）加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。會(huì)同建設(shè)、發(fā)改等部門重點(diǎn)開展對(duì)廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用房有關(guān)政策規(guī)定落實(shí)和抗震安居工程建設(shè)情況的專項(xiàng)檢查，督促行政主管部門認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，形成監(jiān)督合力。加快推進(jìn)城市廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、抗震安居工程和解危解困工程為重點(diǎn)的住房體系建設(shè)。嚴(yán)肅查處房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目在招投標(biāo)、審批、開發(fā)建設(shè)等環(huán)節(jié)的違規(guī)違紀(jì)問題。

（五）加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金管理使用情況的監(jiān)督檢查。有關(guān)部門要加強(qiáng)配合，對(duì)國債資金、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金、社保基金、扶貧和救災(zāi)資金、農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，切實(shí)維護(hù)資金安全。

（六）繼續(xù)加強(qiáng)生產(chǎn)安全、食品安全等專項(xiàng)整治的監(jiān)督檢查。繼續(xù)開展對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策規(guī)定執(zhí)行情況以及食品安全監(jiān)管制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，配合做好安全生產(chǎn)責(zé)任事故和食品質(zhì)量安全事件的調(diào)查處理。

（七）堅(jiān)決糾正損害群眾利益的突出問題。要堅(jiān)決糾正征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害群眾利益、拖欠農(nóng)民工工資等突出問題。要督促有關(guān)部門進(jìn)一步嚴(yán)格征用土地和城鎮(zhèn)房屋拆遷的管理，完善征地補(bǔ)償和城鎮(zhèn)房屋拆遷的管理制度，規(guī)范征地和拆遷行為。堅(jiān)決糾正企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中侵害職工合法權(quán)益的問題，切實(shí)維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益。督促有關(guān)部門健全農(nóng)民工工資保障機(jī)制，堅(jiān)決糾正拖欠農(nóng)民工工資的問題。

二、圍繞轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，加強(qiáng)效能監(jiān)察，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

對(duì)行政機(jī)關(guān)行政決策、行政執(zhí)行、行政監(jiān)督等環(huán)節(jié)履行法定職責(zé)的情況開展行政效能監(jiān)察，督促、配合有關(guān)部門深化改革、完善管理制度、理順行政執(zhí)法體制、規(guī)范行政執(zhí)法行為和創(chuàng)新管理方式。加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)行使權(quán)力、履行職責(zé)、執(zhí)法程序的專項(xiàng)監(jiān)督檢查，保障和監(jiān)督國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員有效實(shí)施行政管理；要充分發(fā)揮行政效能投訴中心的作用，認(rèn)真受理和辦理行政效能投訴案件；嚴(yán)肅糾正和查處嚴(yán)重影響行政效能的行為，認(rèn)真進(jìn)行責(zé)任追究。

（一）加強(qiáng)法律法規(guī)貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查?？h監(jiān)察局要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門的貫徹落實(shí)《行政許可法》、《公務(wù)員法》的情況開展監(jiān)督檢查，特別要對(duì)關(guān)系國計(jì)民生或者提供公共服務(wù)、直接關(guān)系公共利益的部門和行業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。督促各行政機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，堅(jiān)決糾正和嚴(yán)肅查處違法或不當(dāng)執(zhí)法行為，對(duì)行政機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)實(shí)施有效監(jiān)督。

（二）加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)及其工作人員履職情況的監(jiān)督檢查。要從群眾反映的行政機(jī)關(guān)辦事效率低下、推諉扯皮、浪費(fèi)行政資源等情況入手，選擇問題比較突出的部門和行業(yè)，圍繞提高行政效率、降低行政成本、整合行政資源等方面，結(jié)合行政決策、行政執(zhí)行、行政監(jiān)督各環(huán)節(jié)的實(shí)際情況，有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員履行職責(zé)、依法行政的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)及其工作人員不作為或亂作為等問題，加大行政過錯(cuò)責(zé)任追究力度，督促行政機(jī)關(guān)提高辦事效率，改善內(nèi)部管理，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，切實(shí)提高行政效能，樹立執(zhí)政為民的良好形象。同時(shí)，開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察，防止“規(guī)劃腐敗”問題發(fā)生。

三、圍繞新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況的監(jiān)督檢查，保障“三農(nóng)”資金安全運(yùn)行

按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》的要求，切實(shí)貫徹落實(shí)國家、自治區(qū)、自治州、*縣各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和農(nóng)村綜合改革，為促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，提供堅(jiān)實(shí)的保障。緊緊圍繞國家和地方對(duì)農(nóng)業(yè)的資金投入落實(shí)情況，開展監(jiān)督檢查。督促有關(guān)部門進(jìn)一步健全和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理制度，堵塞管理漏洞。堅(jiān)決查處挪用、克扣各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼和村級(jí)補(bǔ)助資金的行為，堅(jiān)決查處違紀(jì)行為，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)營造和諧的環(huán)境。

四、圍繞工作中的突出問題，查處案件，維護(hù)紀(jì)律

要繼續(xù)加大對(duì)違紀(jì)違規(guī)和違法案件的查處力度，強(qiáng)化查辦案件的治本作用，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究，堅(jiān)決維護(hù)行政紀(jì)律的嚴(yán)肅性，增強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察工作的權(quán)威性。

（一）嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部失職瀆職和違反國家法規(guī)政策的案件。要嚴(yán)肅查處部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)決策失誤或監(jiān)管不力導(dǎo)致環(huán)境受到嚴(yán)重污染、破壞和干預(yù)環(huán)境執(zhí)法等問題；嚴(yán)肅查處非法批地、違規(guī)出讓國有土地和工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違紀(jì)違法案件，查處領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定干預(yù)、插手經(jīng)營性土地使用權(quán)和采礦權(quán)出讓以及工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)的行為；嚴(yán)肅查處征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、國有企業(yè)重組改制和破產(chǎn)、支付農(nóng)民工工資中損害群眾利益的違紀(jì)違法案件；嚴(yán)肅查處整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序中發(fā)現(xiàn)的典型案件；嚴(yán)肅查處擠占、挪用、套取和私分專項(xiàng)資金的違紀(jì)違法行為。

（二）參加重特大事故的調(diào)查處理工作，嚴(yán)肅查處事故背后的腐敗問題。進(jìn)一步加大事故查處力度，著重查處行政機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員未履行或未正確履行監(jiān)督管理職責(zé)、違規(guī)行政造成的安全責(zé)任事故，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員要嚴(yán)格責(zé)任追究；對(duì)因私舞弊、貪贓枉法、權(quán)錢交易等腐敗行為釀成安全責(zé)任事故的領(lǐng)導(dǎo)干部，要堅(jiān)持依法依紀(jì)從嚴(yán)懲處；配合有關(guān)部門對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查，督促有關(guān)部門完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制和機(jī)制。*年全縣執(zhí)法監(jiān)察工作任務(wù)非常繁重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各單位要積極配合，努力完成各項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察任務(wù)。