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2009年我區(qū)人事人才工作的目標(biāo)任務(wù)是，以貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為主線，緊緊圍繞實施“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略和“保增促調(diào)重塑區(qū)域新優(yōu)勢，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實現(xiàn)*新跨越”這一中心工作，全力實施“3211”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才集聚計劃，傾力打造招才引智工程和人才培養(yǎng)工程，更好實施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，深入推進(jìn)行政管理體制改革和事業(yè)單位改革，切實加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員隊伍建設(shè)，努力為我區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供強(qiáng)有力的人事人才保證。

一、加大區(qū)域人才開發(fā)服務(wù)力度

1.加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)工作，全力促進(jìn)大中專畢業(yè)生充分就業(yè)。按照省市即將出臺的大中專畢業(yè)生就業(yè)新政策，完善我區(qū)畢業(yè)生就業(yè)扶持政策，對安排本地生源畢業(yè)生就業(yè)的人才中介，采取一定的獎勵措施。開拓實踐鍛煉渠道，接納更多大中專畢業(yè)生尤其是緊缺專業(yè)畢業(yè)生來我區(qū)就業(yè)。開拓推薦就業(yè)渠道，積極開展“雙特”畢業(yè)生和*生源畢業(yè)生的推薦就業(yè)工作。開拓綠色服務(wù)渠道，簡化、規(guī)范辦事程序，做好畢業(yè)生簽約、報到、落戶等具體工作。繼續(xù)辦好各類畢業(yè)生招聘活動，同時主動聯(lián)系高校，為企業(yè)引進(jìn)優(yōu)秀畢業(yè)生搭建橋梁。力爭區(qū)域內(nèi)本地生源應(yīng)屆大中專畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到100%。

2.啟動“3211”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才集聚計劃，大力推進(jìn)招才引智工程。著手實施“3211”人才集聚計劃，即計劃集中利用3年時間，引進(jìn)和扶持20個創(chuàng)業(yè)項目，引進(jìn)100名海外人才，引進(jìn)和培育1000名創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才智力支撐。其中2009年目標(biāo)引進(jìn)5個創(chuàng)業(yè)項目，20名海外人才和200名創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才。

3.推進(jìn)“121”拔尖人才培養(yǎng)工程，著力培養(yǎng)造就一批高層次人才。以提升高層次人才創(chuàng)新能力和開發(fā)效能為核心，以創(chuàng)新型領(lǐng)軍和拔尖人才為重點(diǎn)，從今年開始每四年為一個培養(yǎng)周期，每兩年選拔10名左右市級以上學(xué)術(shù)、技術(shù)帶頭人，培養(yǎng)選拔20名左右代表我區(qū)學(xué)科、技術(shù)優(yōu)勢的中高級專家和100名左右在我區(qū)各學(xué)科、技術(shù)領(lǐng)域做出較大成績、起骨干作用、具有較大發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀年輕人才，明確培養(yǎng)目標(biāo)，加大培養(yǎng)投入，努力培養(yǎng)和造就一批各領(lǐng)域、各行業(yè)的創(chuàng)新型拔尖人才、重點(diǎn)創(chuàng)新團(tuán)隊和重點(diǎn)學(xué)科學(xué)術(shù)帶頭人。同時積極開展區(qū)有突出貢獻(xiàn)專業(yè)技術(shù)人員和優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員評選活動，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性。

4.制訂“1+1+8”人才政策體系，切實強(qiáng)化人才開發(fā)政策保障。針對新時期經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢的特點(diǎn)及企業(yè)和人才的需求，對現(xiàn)有人才政策進(jìn)行梳理、調(diào)整和完善，并抓緊制訂海外高層次人才引進(jìn)、人才培養(yǎng)、鼓勵人才自主創(chuàng)業(yè)等新的人才政策，建立一套包括“*區(qū)人才發(fā)展中長期規(guī)劃”和區(qū)委、區(qū)政府“關(guān)于深入實施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定”兩個指導(dǎo)性政策以及8個專項人才政策在內(nèi)的人才政策體系，即“1+1+8”人才政策體系，進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。

5.加強(qiáng)載體建設(shè)，積極搭建人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)平臺。充分發(fā)揮留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、博士后工作站、畢業(yè)生實踐基地、創(chuàng)e慧谷以及北歐工業(yè)園的載體作用，搭建人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺；加強(qiáng)聯(lián)系協(xié)調(diào)，充分調(diào)動園區(qū)、企業(yè)等有關(guān)部門的積極性，認(rèn)真貫徹落實創(chuàng)業(yè)扶持政策，搭建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資金平臺；深化與區(qū)域內(nèi)的高校、科研院所以及博士后工作站的合作，加強(qiáng)人才協(xié)會建設(shè)，充分挖掘和利用各類技術(shù)資源，搭建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)平臺；圍繞我區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，招才引智，形成以產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚人才，以人才集聚引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好局面，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)平臺。

6.開展“兩服務(wù)、兩提升”活動，有效營造人才工作良好環(huán)境。建立自主創(chuàng)業(yè)新機(jī)制，舉辦自主創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，對優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目進(jìn)行扶持和推介；聘請重點(diǎn)企業(yè)的人力資源主管為區(qū)人才開發(fā)顧問，組建人力資源主管俱樂部；加大國外智力引進(jìn)，解決企業(yè)技術(shù)難題；繼續(xù)開展“科技人才服務(wù)周”、“走訪百家企業(yè)和百名高層次人才”等活動；進(jìn)一步完善專家管理和服務(wù)制度，提供健康體檢、家庭財產(chǎn)和人身安全保險等服務(wù)。通過以上多種形式，深入開展服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、服務(wù)人才，提升公共服務(wù)力、提升人才競爭力的“兩服務(wù)、兩提升”活動，努力以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和良好的環(huán)境，強(qiáng)化區(qū)域人才集聚效應(yīng)。

7.創(chuàng)新人才開發(fā)理念，統(tǒng)籌抓好各類人才隊伍建設(shè)。建立人才工作評價新機(jī)制，對企業(yè)人才工作情況進(jìn)行評估，發(fā)揮有亮點(diǎn)、有潛力企業(yè)的人才開發(fā)工作示范帶動作用。確定農(nóng)村實用人才界定標(biāo)準(zhǔn)，建立相關(guān)職稱體系，將具有一技之長的農(nóng)村人才納入人才范疇，加大開發(fā)力度，組織專題培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)人才技能水平。實施“一村（社區(qū)）一名社會工作師計劃”，爭取用3年的時間，基本實現(xiàn)全區(qū)每個村、社區(qū)有一名社會工作師的目標(biāo)。完善職稱評價機(jī)制，指導(dǎo)規(guī)范職稱評審工作，培養(yǎng)和選拔一批為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)的中高級專業(yè)技術(shù)人才。

二、推進(jìn)人事制度改革進(jìn)程

8.積極穩(wěn)妥推進(jìn)“兩項改革”。一是推進(jìn)新一輪機(jī)構(gòu)改革。圍繞轉(zhuǎn)變政府職能、理順職責(zé)關(guān)系、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)和完善管理體制等，按照省市統(tǒng)一部署，加強(qiáng)調(diào)研，制訂機(jī)構(gòu)改革方案，并組織實施。二是推進(jìn)以績效工資改革為主的事業(yè)單位分配制度等改革。組織義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資，做好事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革試點(diǎn)有關(guān)基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作，進(jìn)一步深化事業(yè)單位收入分配制度改革。穩(wěn)步推進(jìn)具有執(zhí)法監(jiān)管職能事業(yè)單位參照管理，從嚴(yán)控制尚未申報參照管理的執(zhí)法監(jiān)管職能事業(yè)單位進(jìn)人。積極穩(wěn)妥地與有關(guān)部門共同抓好生產(chǎn)經(jīng)營類、職能消亡類事業(yè)單位的轉(zhuǎn)制改企工作。繼續(xù)推行事業(yè)人員聘用制，不斷完善我區(qū)人事制管理工作。

9.切實加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)人員隊伍建設(shè)。嚴(yán)格程序，實施2009年公務(wù)員招考、全區(qū)性事業(yè)人員招考以及優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生選調(diào)工作。拓寬中層干部選拔任用和培養(yǎng)交流渠道，組織新錄用公務(wù)員赴基層進(jìn)行掛職鍛煉。積極嘗試公務(wù)員專業(yè)化、實效性培訓(xùn)，并舉辦一期機(jī)關(guān)文秘培訓(xùn)班。出臺*區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員招聘監(jiān)督管理規(guī)定，實行招考崗位預(yù)審制度，建立公務(wù)員和事業(yè)人員面試評委庫，探索面試隨機(jī)抽取評委制度，開展評委業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步確保各類招考工作的公開、公正和公平。扎實做好全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)人員管理基礎(chǔ)工作，逐步建立人員信息庫。

10.嚴(yán)格管理機(jī)構(gòu)編制工作。遵循從嚴(yán)從緊、提前介入的原則，嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制數(shù)額。根據(jù)超編人員的消化方案，努力完成年度消化超編人員任務(wù)，逐步實現(xiàn)“三對應(yīng)”的目標(biāo)。組織實施編制“實名制”管理，嚴(yán)格控制人員超編配備。規(guī)范中層職數(shù)管理，嚴(yán)格控制職數(shù)外的中層任職。認(rèn)真執(zhí)行一年一批的編外用工相關(guān)政策。優(yōu)化事業(yè)單位法人管理手段，利用事業(yè)法人網(wǎng)上登記平臺，提高網(wǎng)上管理能力。

三、做好各項人事公共服務(wù)

11.完善“1+N”目標(biāo)考核體系，認(rèn)真開展各類考核工作。加強(qiáng)調(diào)研，總結(jié)經(jīng)驗，進(jìn)一步完善2009年度我區(qū)機(jī)關(guān)和鎮(zhèn)、街道目標(biāo)管理考核辦法。對列入市考核的項目進(jìn)行重點(diǎn)細(xì)化，與相應(yīng)的責(zé)任部門密切協(xié)作，確保完成市對區(qū)的各項考核指標(biāo)和任務(wù)。根據(jù)《公務(wù)員法》和《公務(wù)員獎勵規(guī)定（試行）》的相關(guān)規(guī)定，繼續(xù)抓好公務(wù)員績效考核工作。實施優(yōu)秀公務(wù)員健康療休養(yǎng)制度，充分調(diào)動公務(wù)員的工作積極性。

12.優(yōu)化人事管理服務(wù)手段，扎實做好軍轉(zhuǎn)安置等各項人事工作。完善考試與考核競爭上崗安置辦法，多方面拓寬安置渠道，確保09年軍轉(zhuǎn)安置任務(wù)的完成。堅持“預(yù)防為主、調(diào)解為主”的原則，妥善處理人事爭議仲裁案件。完善管理體制，落實兩項待遇，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休干部管理和服務(wù)。平穩(wěn)推進(jìn)全區(qū)事業(yè)養(yǎng)老保險各項工作。妥善處理各類信訪事件，維護(hù)社會穩(wěn)定。

四、加強(qiáng)部門自身建設(shè)

深入開展創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)活動，努力讓全局干部成為人事業(yè)務(wù)能手，大力培養(yǎng)提升全局干部綜合能力，努力培育形成人事部門特有的機(jī)關(guān)文化氛圍，全面提高全局干部服務(wù)水平和工作質(zhì)量。

13.加強(qiáng)基本功訓(xùn)練，提高人事干部綜合素質(zhì)。扎實開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，增強(qiáng)服務(wù)意識，提升服務(wù)能力。深刻領(lǐng)會中央、省市人才人事工作會議的精神實質(zhì)和內(nèi)涵，全面把握人事法規(guī)政策體系，深入調(diào)研人事人才普遍性、前瞻性課題，繼續(xù)開展人事系統(tǒng)“五五”普法宣傳教育活動，全面提高人事干部理論水平、法制意識和業(yè)務(wù)能力。

14.建立健全基本制度，有效規(guī)范部門行為。完善單位內(nèi)部辦事流程，切實做到有章可循、按章辦事，增強(qiáng)各科室之間的協(xié)調(diào)一致性。探索建立單位內(nèi)部考核體系，以編外人員為試點(diǎn)，逐步推行工資獎金與年度個體考核結(jié)果相掛鉤，增強(qiáng)危機(jī)意識，提高工作積極性。梳理并有效落實單位內(nèi)部各類規(guī)章制度，加強(qiáng)考勤管理，開展衛(wèi)生示范科室評選等活動，進(jìn)一步強(qiáng)化部門內(nèi)部建設(shè)。

15.加強(qiáng)基礎(chǔ)資料收集，增強(qiáng)工作實效性。提高全局干部資料積累意識，堅持“誰辦誰建、隨調(diào)隨有”，對日常的重要文件材料、音像、實物等及時進(jìn)行整理歸檔，建立完備的資料庫。對人事人才工作的重要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、基本情況，全面進(jìn)行采集，定期更新，為局領(lǐng)導(dǎo)決策提供有效依據(jù)。對人事人才工作的基本情況加強(qiáng)調(diào)查，深入研究，認(rèn)真分析，全面把握。

16.加強(qiáng)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快人事工作信息化進(jìn)程。全面啟用辦公局域網(wǎng)，大力倡導(dǎo)和推行網(wǎng)上辦公，提高工作效率和辦事能力。著手開發(fā)人力資源管理軟件，實現(xiàn)現(xiàn)有各類信息管理系統(tǒng)的整合，初步形成人事人才編制統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫。進(jìn)一步調(diào)整和完善*人事網(wǎng)和*人才網(wǎng)，為企業(yè)和人才提供更為便捷的人事人才服務(wù)。