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（一）指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，以防止事故發(fā)生為目標，以貫徹落實全國安全生產(chǎn)工作會議精神為主線，以宣傳教育和安全專項檢查為重點，建立安全生產(chǎn)長效機制，突出重點，強化執(zhí)法監(jiān)管，強化安全基石，繼續(xù)保持安全生產(chǎn)的良好勢頭，促進全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)狀況進—步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（二）工作目標

全鄉(xiāng)安全事故死亡人數(shù)控制在0人；保證不發(fā)生重大事故的良好勢頭，力爭杜絕特大事故死亡率控制在0。圍繞上述目標，今年要重點抓好以下七項工作、加大三個力度、落實一個指標。

（1）七項重點工作

一要堅持八個結(jié)合，扎實抓好監(jiān)督檢查工作。繼續(xù)圍繞抓好安全監(jiān)管體制機制、安全生產(chǎn)法制、監(jiān)督檢查隊伍“三項建設”、構(gòu)建“六個支撐體系”、推進“五項創(chuàng)新”展開工作，堅持日常監(jiān)管與重點監(jiān)管相結(jié)合、集中監(jiān)管與專項監(jiān)管相結(jié)合、監(jiān)督檢查與深化安全專項整治相結(jié)合、與加強安全程度評估相結(jié)合、與實施《安全生產(chǎn)許可證條例》相結(jié)合、與礦山,企事業(yè)單位安全質(zhì)量標準化建設相結(jié)合、與嚴肅查處事故相結(jié)合、與監(jiān)督檢查隊伍建設相結(jié)合，在求實、務實、落實上下功夫，在提高監(jiān)督檢查水平和執(zhí)法效能上做文章，與時俱進，求實創(chuàng)新，在創(chuàng)新中開創(chuàng)我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作新局面。

二要突出重點，強化監(jiān)督檢查工作。1、把全鄉(xiāng)通村公路重點路段安全隱患；2、全鄉(xiāng)境內(nèi)鐵路交通安全隱患；3、*川、天泰、過瓦三個煤礦和各非煤礦山的安全隱患；4、全鄉(xiāng)三輪車、面包車無證無牌、無照亂串營運線路、違章搭客等安全隱患；5、*中學1000米內(nèi)的安全隱患；6、（1）*集貿(mào)市場通道安全隱患；(2)關(guān)寨集貿(mào)市場通道安全隱患;（3）*中學學生宿舍消防安全隱患；7、全鄉(xiāng)經(jīng)營性家庭飲食攤點安全隱患；8、全鄉(xiāng)7個村小學校舍安全隱患;9.各村活動室安全隱患;10.全鄉(xiāng)退耕還林地的安全防火隱患。這10處作為20*年我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作的重中之重，進行解剖式、經(jīng)常性跟蹤監(jiān)察，督促各主管部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)責任制、加大安全投入等安全生產(chǎn)保障制度。督促各礦山.企業(yè)切實解決安全生產(chǎn)工作中的突出問題，增強礦井.工地防御災害能力。

三要抓好《安全生產(chǎn)許可證條例》及各項安全生產(chǎn)法律法規(guī).部門規(guī)章和有關(guān)安全生產(chǎn)重要會議精神.文件的貫徹實施，嚴把企業(yè)安全準入關(guān)?！栋踩a(chǎn)許可證條例》是從源頭上治理安全生產(chǎn)的重要法規(guī)，是強化監(jiān)察執(zhí)法工作的有力武器，是今年安全生產(chǎn)工作的首要任務，要切實抓緊抓好。要結(jié)合實際，協(xié)助上級部門進一步做好安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理工作。

四要強化安全培訓，完善我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)應急救援體系。繼續(xù)擴大推進培訓工作力度，完善培訓體系。加強對企業(yè)負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的培訓工作，強化持證上崗情況的安全監(jiān)察，對一年內(nèi)存在兩次及其以上安全生產(chǎn)隱患不及時整改的企業(yè).礦山的有關(guān)負責人要組織其強制培訓；無證上崗的一律從嚴從重進行查處。

五要加強監(jiān)督檢查隊伍建設，提高檢查效能。認真落實中央.省市特有關(guān)安全生產(chǎn)工作會議精神，圍繞用“三個代表”重要思想武裝隊伍這個核心，以全面提高素質(zhì)為重點，抓好領(lǐng)導班子建設這個龍頭，繼續(xù)在領(lǐng)導班子和干部中興起學習貫徹“三個代表”重要思想的新高潮，繼續(xù)加強學習,保持共產(chǎn)黨員的先進性,按照“八個堅持、八個反對”和“兩個務必”的要求，加強和改進領(lǐng)導班子的作風建設。把勤奮學習作為提高隊伍素質(zhì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，結(jié)合實際，采取集中培訓、以會代訓、專題研討、專題講座、經(jīng)驗交流、送出去請進來等多種形式，抓好政治理論、安全生產(chǎn)理論、安全生產(chǎn)業(yè)務知識的學習和政策法規(guī)研究。不斷加強黨員、干部職工的思想建設、組織建設、業(yè)務建設、作風建設和廉政建設，努力培養(yǎng)和造就一支“政治堅定、思想過硬、作風優(yōu)良、業(yè)務精通、紀律嚴明、依法行政、廉潔高效”的具有新時代精神風貌的安全檢查隊伍。

六要加強安全生產(chǎn)宣傳教育，推進安全文化建設。做好安全生產(chǎn)法律法規(guī)特別是新出臺的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和政策措施的宣傳貫徹工作，做到執(zhí)法與普法并舉，監(jiān)督檢查到什么地方，法律法規(guī)就宣傳到什么地方，增強礦山.企業(yè)及其從業(yè)人員的法律意識，營造安全生產(chǎn)的法治氛圍。組織開展好安全生產(chǎn)宣傳活動，完善形式，豐富內(nèi)容，增進實效。充分發(fā)揮新聞輿論和群眾監(jiān)督的作用，及時查處群眾舉報的安全問題，對非法生產(chǎn)、關(guān)閉礦山死灰復燃、瞞報礦難事故等重大違法行為的，進行從嚴處理,決不手軟.認真執(zhí)行、落實安全檢查情況通報和安全建議制度，擴大聯(lián)動執(zhí)法、互動監(jiān)督檢查的工作氛圍。

（2）加大四個力度

一是加大服務工作力度。服務經(jīng)濟工作是安全生產(chǎn)工作的出發(fā)點和立足點。安全生產(chǎn)工作應當成為地方發(fā)展地方經(jīng)濟的主戰(zhàn)場，安全生產(chǎn)工作要明確“做企業(yè)發(fā)展的監(jiān)護人，不做經(jīng)濟發(fā)展的攔路虎”的指導思想，自覺把一切工作都以企業(yè)的發(fā)展和需要為己任，主動為企業(yè)提供熱情、優(yōu)質(zhì)、高效服務，全力為經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。在強化對企業(yè)安全監(jiān)管的同時，1、執(zhí)行首查不罰制。對企業(yè)存在的隱患及一般違反安全生產(chǎn)法律的行為，嚴格要求企業(yè)按要求及時整改到位，做到立足整改，首查不罰。2、提供全方位服務。按照服務承諾，為企業(yè)服務要做到“易事快辦、急事特辦、難事幫辦”，只要企業(yè)需要，盡最大努力滿足企業(yè)的需求。3、以服務促監(jiān)管。針對部分企業(yè)存在的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱現(xiàn)象，在加強和改進監(jiān)督檢查上動腦筋、想辦法、出主意，在嚴格監(jiān)管的同時，積極為企業(yè)提供咨詢、技術(shù)指導、培訓教育、信息先導等方面的服務，熱情幫助企業(yè)解決安全生產(chǎn)工作中的實際問題，將監(jiān)督檢查工作寓于服務工作之中。

二是加大監(jiān)督檢查力度。要進一步完善和落實監(jiān)督檢查工作責任制，處理好各項工作關(guān)系，加大監(jiān)督檢查力度，在保證監(jiān)督檢查覆蓋率100％的基礎(chǔ)上，對*川、天泰、過瓦3個重點礦山每月至少檢查3次，強化安全隱患排查和對重大隱患整改的復查，確保監(jiān)督檢查到位。

三是加大行政處罰力度。進一步做好抓典型、重處罰工作。對法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應當進行處罰的，按照*要求上報,要堅決依法處罰。對重大安全生產(chǎn)違法行為，配合上級有關(guān)部門用好用活經(jīng)濟罰款、停產(chǎn)整頓、吊銷證件等行政處罰手段，從嚴從重處罰，決不姑息。

四是加大事故責任追究力度。對各類安全生產(chǎn)傷亡事故，要嚴格按照“四不放過”原則和安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章及市.*有關(guān)安全生產(chǎn)政策措施，進一步加大查處力度特別是行政罰款力度，對年度內(nèi)發(fā)生兩次以上死亡事故的責任單位一律依法按最上限處罰。對發(fā)生重特大事故的，除了要嚴厲懲處事故責任單位及直接責任人外，還要依照國務院302號令等有關(guān)規(guī)定，嚴肅追究地方政府及有關(guān)部門責任人員的責任.

（3）落實一個指標

為認真貫徹落實《國務院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》、全國安全生產(chǎn)工作會議精神，對安全生產(chǎn)情況實行定量控制、監(jiān)察效果實行量化考核。在對近幾年全縣死亡事故分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合轄區(qū)安全生產(chǎn)實際，提出全年的安全控制指標。為了確保控制指標的實現(xiàn)，將任務層層分解，責任層層落實，層層簽定責任狀。把安全控制指標納入年度考核辦法，與年終評先、公務員獎勵工資掛鉤考核。切實做到一級抓一級，層層抓落實，一級保一級，確保全年工作目標的實現(xiàn)。

我鄉(xiāng)將在以后的工作中，進一步加大工作力度，堅持科學發(fā)展觀，以“三個代表”重要思想為指導，以建設小康社會和社會主義和諧社會為目標，求真務實，促進全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定和諧發(fā)展，為順利完成“