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下一步,根據(jù)市委市府關(guān)于工業(yè)發(fā)展“22222”工程的戰(zhàn)略部署,統(tǒng)一思想,集中時間,集中力量,以更強有力的措施,確保任務(wù)落到實處。重點抓好以下六方面:
(一)圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。今后五年,*要走在前列,實現(xiàn)率先發(fā)展,首先要在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面,重點推進低壓電器向中、高壓電器的轉(zhuǎn)變,傳統(tǒng)電器向智能化電器的轉(zhuǎn)變,提升建工鉆頭、休閑服裝、圣誕禮品等特色行業(yè),注重提高經(jīng)濟效益。在新興產(chǎn)業(yè)方面,重點扶持汽摩配、船舶制造等行業(yè),營造一批能帶動新一輪經(jīng)濟增長的產(chǎn)業(yè)帶。在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面,重點發(fā)展光電機一體化、電子信息等高新技術(shù)行業(yè),努力培育產(chǎn)品附加值高、科技含量高的企業(yè)。采取“騰籠換鳥”、“培育新鳥”、“造林養(yǎng)鳥”、“放飛群鳥”和“森林關(guān)鳥”的方式,全力遏制“三高一低”,全面落實工業(yè)發(fā)展新“五十條”,以政策為導(dǎo)向,支持企業(yè)進行結(jié)構(gòu)性調(diào)整,引導(dǎo)企業(yè)從數(shù)量擴張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變,從勞動密集型向技術(shù)集約型轉(zhuǎn)變,促進我市工業(yè)經(jīng)濟增長方式的根本轉(zhuǎn)變。
(二)圍繞發(fā)展先進制造業(yè),推進自主創(chuàng)新和技術(shù)改造。以創(chuàng)新為動力,以項目為支撐,大力發(fā)展先進制造業(yè)。一是推進企業(yè)自主創(chuàng)新。形成符合*實際、規(guī)范和完善的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理體制。加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,重點抓好國家級和省級企業(yè)技術(shù)中心建設(shè),進一步發(fā)展面向行業(yè)或區(qū)域的技術(shù)服務(wù)平臺。整合政策資源,實施好國家和省級重點技術(shù)創(chuàng)新專項,抓好合力攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化扶持。建立保護知識產(chǎn)權(quán)工作協(xié)調(diào)機制,加大知識產(chǎn)權(quán)保護的執(zhí)法力度。二是重點實施技術(shù)改造“雙千工程”項目。集中力量抓好投資規(guī)模大、帶動作用強、技術(shù)水平高、市場前景好的重點項目,加大對先進制造業(yè)的投入。嚴格控制高能耗、高污染、高排放項目和低水平重復(fù)建設(shè)。圍繞調(diào)整和優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu),進一步抓好國內(nèi)外招商引資項目。加強項目要素保障和項目實施綜合協(xié)調(diào)。三是推動制造業(yè)品牌工程建設(shè)。制定品牌培育指導(dǎo)目錄,著力擴大品牌規(guī)模,發(fā)揮品牌效應(yīng)。四是扎實抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè),構(gòu)筑更具集聚優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢的重要制造中心和產(chǎn)業(yè)基地。
(三)圍繞建設(shè)資源節(jié)約型社會,注重發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。把資源節(jié)約型經(jīng)濟納入先進制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展重點,加快實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。一是以節(jié)能降耗為中心,推進資源節(jié)約和綜合利用?!笆晃濉捌陂g,*市要以“6545示范工程”為工作抓手,全面推進區(qū)域工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。(1)六個重點行業(yè)實施工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟?;痣娦袠I(yè)、造紙行業(yè)、電鍍行業(yè)、啤酒行業(yè)、新能源行業(yè)、廢舊物資回收和再資源化行業(yè)。(2)積極開展5項重點工作。即節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地和資源綜合利用工作。(3)開展4個工業(yè)園區(qū)的生態(tài)化改造項目,即1個省級工業(yè)開發(fā)區(qū)——*經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的生態(tài)化改造,3個市級工業(yè)園,即虹橋溪西工業(yè)園、柳市新光工業(yè)園、**大橋工業(yè)園。(4)50家企業(yè)推行清潔生產(chǎn)審核和通過ISO14000環(huán)境管理認證,爭取每年啟動建設(shè)10家。做到典型引路、示范帶動、抓大促小、抓點促面,把工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展落到實處、引向深入。二是以“4121工程”為抓手,推進工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。按照國家新近頒布的《工業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系編制通則》的要求,認真抓好清潔生產(chǎn)企業(yè)的試點和推廣工作。構(gòu)建廢舊資源回收利用新體系,加快發(fā)展廢舊物資回收產(chǎn)業(yè)。
(四)圍繞黃金海岸,開辟新的經(jīng)濟增長點。我市擁有*灣129.6公里陸地海岸線和良性的深水碼頭,沿江海涂資源豐富,發(fā)展臨港型經(jīng)濟具有得天獨厚的潛力。要以港口為依托,發(fā)揮海岸線資源和區(qū)位優(yōu)勢,規(guī)劃好港口工業(yè),發(fā)展臨港型經(jīng)濟,開辟新的工業(yè)經(jīng)濟增長點。堅持港口綜合利用開發(fā),加大基礎(chǔ)設(shè)施配套和公共工程建設(shè),努力改善投資環(huán)境,船舶加工、引進船舶制造等大項目。通過10年努力,逐步構(gòu)筑起以船舶制造、石化產(chǎn)業(yè)、能源產(chǎn)業(yè)等為主導(dǎo),以港口物流業(yè)為支撐的臨港產(chǎn)業(yè)群,預(yù)計實現(xiàn)新增產(chǎn)值達到500億元以上。
(五)圍繞提升產(chǎn)業(yè)競爭力,發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。一是推進研究開發(fā)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。抓好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和發(fā)展,切實改變研究開發(fā)產(chǎn)業(yè)“短腿”現(xiàn)象,加快形成研究開發(fā)與工業(yè)生產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新格局。二是推進中介服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。促進商務(wù)、信息、金融、教育等中介服務(wù)業(yè)發(fā)展,降低生產(chǎn)經(jīng)營成本。三是推進現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。重點抓好電子商務(wù)、供應(yīng)鏈管理、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代會展等服務(wù)業(yè)的發(fā)展。四是推進原料供給產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。鼓勵有條件的工業(yè)企業(yè)把產(chǎn)業(yè)鏈延伸到能源原材料領(lǐng)域,實現(xiàn)供、產(chǎn)、銷一體化發(fā)展。
(六)圍繞現(xiàn)代企業(yè)制度,加快國有企業(yè)改革步伐。完善產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、公司治理結(jié)構(gòu)和激勵約束機制,加快形成一批具有國際競爭力的大企業(yè)、大集團;完善家族式企業(yè)管理制度,創(chuàng)新現(xiàn)代化管理模式;完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制,健全國有資本經(jīng)營預(yù)算制度、經(jīng)營業(yè)績考核體系。規(guī)范國有企業(yè)改制和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為,防止國有資產(chǎn)流失,維護職工合法權(quán)益。