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民政局加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察發(fā)展計(jì)劃

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一、加大對(duì)固定資產(chǎn)投資和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保城鎮(zhèn)遷建和重大項(xiàng)目建設(shè)的順利推進(jìn)。

1、認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職責(zé),認(rèn)真開(kāi)展對(duì)中央擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策措施執(zhí)行情況的檢查,重點(diǎn)針對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)審批、建設(shè)質(zhì)量和安全、資金管理使用等方面加強(qiáng)監(jiān)督檢查,保證中央政策措施落實(shí)到位。

2、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)投資政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。圍繞移民工作,加強(qiáng)對(duì)移民安置、移民政策兌現(xiàn)、征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷等專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察。嚴(yán)格執(zhí)行移民安置及政策兌現(xiàn)的相關(guān)規(guī)定,堅(jiān)決查處少數(shù)干部工作方法簡(jiǎn)單粗暴、作風(fēng)不實(shí)、辦事不公等損害群眾切身利益的行為。

3、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)督促有關(guān)部門(mén)建立健全集體林權(quán)制度改革相關(guān)配套政策和工作機(jī)制,會(huì)同有關(guān)部門(mén)認(rèn)真開(kāi)展集體林權(quán)制度改革執(zhí)法監(jiān)察。堅(jiān)決查處假借改革之機(jī)變相侵占集體林產(chǎn)、侵害林農(nóng)利益,違規(guī)違法低價(jià)轉(zhuǎn)讓林地、亂砍濫伐林木、領(lǐng)導(dǎo)干部參股入股等違紀(jì)違法案件。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“四項(xiàng)制度”執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,防止違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題發(fā)生。

1、繼續(xù)加大對(duì)建設(shè)工程招投標(biāo)的監(jiān)督工作力度。一是抓好我縣出臺(tái)的招投標(biāo)管理辦法的貫徹落實(shí)。二是制定招投標(biāo)行政監(jiān)察規(guī)定。三是配合和督促有關(guān)部門(mén)加大對(duì)招標(biāo)機(jī)構(gòu)和監(jiān)理機(jī)構(gòu)的清理和監(jiān)督管理,規(guī)范中介機(jī)構(gòu)從業(yè)行為。積極推行招標(biāo)文本規(guī)范化建設(shè),嚴(yán)格規(guī)范規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)以下政府投資項(xiàng)目比選程序。四是進(jìn)一步理順工程建設(shè)招投標(biāo)舉報(bào)投訴處理機(jī)制,繼續(xù)推行重大工程項(xiàng)目建設(shè)“廉政合同”制度,加大對(duì)政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)中虛假招標(biāo)、圍標(biāo)、串標(biāo)、層層轉(zhuǎn)包、違法分包及低價(jià)中標(biāo)高價(jià)結(jié)算問(wèn)題的查處力度。

2、繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)有土地使用權(quán)出讓系列制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。一是督促有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步完善國(guó)有土地使用權(quán)出讓招拍掛的操作規(guī)范及監(jiān)督管理措施,積極推行劃撥、協(xié)議出讓國(guó)有土地公示制度。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家土地調(diào)控政策,認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控和促進(jìn)節(jié)約集約用地的要求,會(huì)同國(guó)土部門(mén)開(kāi)展節(jié)約集約用地專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察。二是督促有關(guān)部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃,嚴(yán)格土地征用和出讓程序,積極探索經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施用地有償使用辦法,進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有土地使用權(quán)出讓收支管理。三是嚴(yán)肅查處土地違法違規(guī)案件,重點(diǎn)查處非法批地、以租代征、非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)等方面的問(wèn)題,堅(jiān)決糾正違反耕地保護(hù)制度的行為。

3、繼續(xù)監(jiān)督和改進(jìn)政府采購(gòu)工作。一是督促有關(guān)部門(mén)根據(jù)省、市的相關(guān)要求,制定我縣政府集中采購(gòu)目錄和采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn),編制和執(zhí)行采購(gòu)預(yù)算和采購(gòu)計(jì)劃,不斷擴(kuò)大政府采購(gòu)的范圍和規(guī)模,擴(kuò)大定點(diǎn)、協(xié)議采購(gòu)的品種和范圍。二是督促有關(guān)部門(mén)完善政府采購(gòu)制度,嚴(yán)格采購(gòu)方式審批程序和使用專(zhuān)家?guī)爝M(jìn)行評(píng)標(biāo),提高公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)的比例,制定非招標(biāo)采購(gòu)方式管理、分散采購(gòu)管理辦法,規(guī)范非招標(biāo)方式采購(gòu)評(píng)標(biāo)行為,嚴(yán)格執(zhí)行采管分離。三是逐步推行政府采購(gòu)招標(biāo)文件范本,規(guī)范采購(gòu)人行為。加快政府采購(gòu)信息建設(shè)步伐,探索引入政府采購(gòu)網(wǎng)上招標(biāo)、評(píng)標(biāo),縮短采購(gòu)周期,提高采購(gòu)效率。

三、加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督檢查,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。

加大對(duì)節(jié)能減排工作落實(shí)情況監(jiān)督檢查的力度。按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(國(guó)發(fā)〔2007〕15號(hào))要求,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和行業(yè)節(jié)能減排工作的監(jiān)督檢查,督促落實(shí)節(jié)能減排工作責(zé)任制,積極推進(jìn)關(guān)停和淘汰落后產(chǎn)能工作。嚴(yán)肅查處違反國(guó)家能源管理和環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的案件,重點(diǎn)解決各單位各部門(mén)不嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、違規(guī)審批或核準(zhǔn)立項(xiàng)等問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排指標(biāo)體系、監(jiān)測(cè)體系和考核體系落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。

四、加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)政策法規(guī)貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,保護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

會(huì)同安監(jiān)等相關(guān)部門(mén)對(duì)全縣落實(shí)安全生產(chǎn)開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察,對(duì)20*年以來(lái)全縣范圍內(nèi)生產(chǎn)安全責(zé)任事故責(zé)任追究落實(shí)情況進(jìn)行檢查,督促有關(guān)行業(yè)和部門(mén)認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管職責(zé),抓好安全生產(chǎn)。加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,堅(jiān)持推行聯(lián)席會(huì)議制度,規(guī)范和完善事故調(diào)查處理和責(zé)任追究工作機(jī)制和程序,著重查處安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中行政監(jiān)察對(duì)象存在的不依法行政、不履行或不正確履職的問(wèn)題,對(duì)失、瀆職行為要嚴(yán)肅追究責(zé)任。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)安全責(zé)任事故涉及的刑事犯罪和瞞報(bào)、逃匿等違法行為,依法依紀(jì)嚴(yán)懲事故責(zé)任人,堅(jiān)決查處事故背后涉及的腐敗問(wèn)題,積極發(fā)現(xiàn)、及時(shí)移送案件線索。

五、繼續(xù)推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)工作的監(jiān)督檢查

1、加強(qiáng)對(duì)春季造竹的監(jiān)督檢查。會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)苗木的采購(gòu)、驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督檢查,杜絕暗箱操作。

2、加強(qiáng)對(duì)特殊黨費(fèi)項(xiàng)目設(shè)施的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)特殊黨費(fèi)項(xiàng)目設(shè)施中項(xiàng)目立項(xiàng)、使用等情況的監(jiān)管。

3、加強(qiáng)對(duì)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督檢查。確保國(guó)家“兩免一補(bǔ)”政策的落實(shí),切實(shí)減輕中小學(xué)生學(xué)習(xí)、心理、經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),從源頭上治理教育亂收費(fèi)。

4、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社?;?、住房公積金和移民、扶貧、救災(zāi)專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查。強(qiáng)化對(duì)社?;?、住房公積金、移民、扶貧、救災(zāi)專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)管,提高資金的使用效益,確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用,及時(shí)足額發(fā)放到位。

5、加強(qiáng)對(duì)中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)退耕還林等涉農(nóng)補(bǔ)貼資金的監(jiān)督檢查,嚴(yán)禁挪用、截留和克扣,一經(jīng)查實(shí),堅(jiān)決處理。

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