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2009年，我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作以黨的十七屆三中全會精神和中央、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，緊扣提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力這個主題，圍繞農(nóng)民增收、財政增長兩大重點，穩(wěn)定黨在農(nóng)村的基本政策，不斷深化農(nóng)村改革，保護和調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，在確保糧食生產(chǎn)的前提下，增加優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和節(jié)水農(nóng)業(yè)，大力推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面提高農(nóng)業(yè)整體效益，增加農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，不斷增加農(nóng)業(yè)投入，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定，開創(chuàng)我縣農(nóng)村經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的新局面。

2009年，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展目標(biāo)是：2009年計劃農(nóng)村經(jīng)濟總收入23*1萬元，比上年增長10.0%;農(nóng)民人均純收入達1999元，比上年增長10%;糧食總產(chǎn)量達3462.5萬公斤，與上年持平。實現(xiàn)上述目標(biāo)，1—4月主要抓好以下幾個方面的工作：

(一)認(rèn)真落實黨在農(nóng)村的各項方針政策。一是新增糧食面積種子補貼項目。兌付新增糧食面積種子補貼資金98戶、1*6.5畝、1*65.00元。二是邊遠貧困地區(qū)農(nóng)民購肥補貼項目。補助邊遠貧困地區(qū)農(nóng)民購肥補貼2萬畝、補助化肥7.82萬公斤。兌付資金17.515萬元，兌付面積14*2畝。三是農(nóng)機具補貼項目。農(nóng)機購機補貼48.9*萬元，完成任務(wù)數(shù)的97.91%。四是桑農(nóng)補貼情況。2009年全縣共發(fā)放補助資金479144.4元，其中：桑苗補助費119144.4元，農(nóng)藥補助21000元，化肥補助1*000元，蠶房建設(shè)補助234000元。共涉及蠶桑補助戶743戶。

(二)抓好糧食播種面積核實工作

根據(jù)普洱市農(nóng)業(yè)局《關(guān)于認(rèn)真核實種糧面積的緊急通知》(普農(nóng)〔2009〕74號)精神，按照戶、組、村、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的順序逐級調(diào)查統(tǒng)計。通過核查，我縣2009年糧食播種面積為241698.68畝，比20*年增加71958.68畝。其中，稻谷73533.88畝，玉米145460.*畝，小麥2932.28畝，豆類5858畝，薯類12375.2畝,雜糧1539.3畝。

(三)蠶桑生產(chǎn)情況。目前，全縣桑園面積3473.9畝，其中：20*年新植2100畝，20*年桑園面積為1373.9畝。由于今年旱情嚴(yán)重，長期不降雨，新植面積造成絕收781.3畝。建成小蠶共育室47間。建成大蠶專用蠶房67間。投產(chǎn)桑園面積377.5畝，共飼養(yǎng)春蠶90張。書記、縣長200畝蠶桑示范樣板地現(xiàn)已全部定植完成，養(yǎng)殖春蠶5張，預(yù)計產(chǎn)量200公斤，收入4000元。

(四)甘蔗生產(chǎn)情況。種植任務(wù)完成情況：目前，落實甘蔗種植面積312*畝，占總?cè)蝿?wù)數(shù)的89.2%。其中：落實新植面積72*畝，占新植任務(wù)數(shù)10000畝的72.*%;完成宿根種植面積24000畝，占宿根任務(wù)數(shù)25000畝的96%。入榨甘蔗11.83萬噸，生產(chǎn)白糖1.54萬噸，支付甘蔗款1300萬元，占應(yīng)付款數(shù)的50%。由于糖廠不能及時足額支付甘蔗款，會削弱蔗農(nóng)種蔗的積極性，難免出現(xiàn)甘蔗種植面積下滑、甘蔗入榨量不足現(xiàn)象，影響糖廠正常生產(chǎn)經(jīng)營，深層次影響蔗農(nóng)的收入。

(五)春耕生產(chǎn)。目前，已完成糧豆種植面積72600畝，比上年同期增加13200畝。就位各種化肥5959噸，比上年同期增加2692噸。

三、存在的問題

(一)農(nóng)業(yè)投入不足。由于我縣財政不能自求平衡，財政對農(nóng)業(yè)的投入與實際需求存在較大差距，加之農(nóng)業(yè)投資體制改革滯后，投資手段單一，仍以補助、貼息手段為主，缺乏政府資金與其它社會資金的多種結(jié)合方式，難以吸引社會資金投資農(nóng)業(yè)。

(二)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，農(nóng)業(yè)科技水平低。我縣山區(qū)面積占總面積的99%以上，耕地質(zhì)量差，抗災(zāi)能力不強。加之雨量較集中，水毀溝渠較多，灘塌滲漏嚴(yán)重，重復(fù)投資情況較多。半山區(qū)、山區(qū)的群眾農(nóng)業(yè)生產(chǎn)沒有改變“靠天吃飯”的局面。

(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展滯后。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的滯后已成為影響農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要因素之一，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益、促進農(nóng)民收入增長，必須以加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展為基礎(chǔ)，加快培育龍頭企業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。

(四)農(nóng)技推廣設(shè)施不完善，社會化服務(wù)功能弱，農(nóng)業(yè)科技人員外出學(xué)習(xí)機會少，知識結(jié)構(gòu)老化，更新難度大。

(五)農(nóng)民整體科技文化素質(zhì)較低。我縣農(nóng)村人口多，但整體文化素質(zhì)較低，直接影響農(nóng)民接受新知識和各種信息的能力，制約著他們的思維水平以及農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展和農(nóng)民的脫貧致富。

四、下步工作打算

(一)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。把優(yōu)良品種推廣特別是“兩雜”良種和優(yōu)質(zhì)稻品種推廣作為糧食生產(chǎn)的重點，穩(wěn)步提高糧食生產(chǎn)能力，促進糧食穩(wěn)步增長，確保糧食安全。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育和壯大橡膠、茶葉、蔗糖三大支柱產(chǎn)業(yè)，提升冬農(nóng)開發(fā)的質(zhì)量和效益，大力發(fā)展特色產(chǎn)品，做好訂單農(nóng)業(yè)，逐步發(fā)展成為產(chǎn)業(yè)化。繼續(xù)實施好農(nóng)民種糧補貼項目，保護和穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力，使糧食總產(chǎn)量達到3462.5萬公斤，與上年持平，為國家糧食生產(chǎn)安全作出新的貢獻。

(二)推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。積極扶持和培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的龍頭企業(yè)，擴大“公司+基礎(chǔ)+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營覆蓋面，加快農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售一體化發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益，帶動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，以便提高對市場的把握能力，促進生產(chǎn)與市場的銜接，加強農(nóng)產(chǎn)品的營銷工作，推進農(nóng)業(yè)市場化建設(shè)。

(三)加強農(nóng)民培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)科技推廣工作。緊緊圍繞全市“十萬農(nóng)民大培訓(xùn)工程”、“農(nóng)業(yè)科技入戶工程”和“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程”，加強培訓(xùn)工作，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)。加快推廣農(nóng)業(yè)先進實用技術(shù)，抓好種子、肥料、耕作、設(shè)施、管理五項“農(nóng)業(yè)革命”，提高農(nóng)業(yè)科技含量和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，增強農(nóng)產(chǎn)品競爭力，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。完成科技培訓(xùn)140期10000人次，完成10萬畝大春作物測土配方示范推廣和實施1萬畝核心示范樣板。

(四)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。進一步加強農(nóng)機化事業(yè)發(fā)展，大力推廣實用、高效的新型農(nóng)機具，提高農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)水平，推廣機耕面積10萬畝，機收面積2萬畝。加強水土保持，穩(wěn)定和固定耕地;加強農(nóng)田水利建設(shè)，提高水利化程度，增加有效灌溉面積，實施節(jié)水灌溉新技術(shù)，提高水資源利用率，逐步由雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楣喔绒r(nóng)業(yè)。大力開展基本農(nóng)田建設(shè)，以治水改土為中心，實行工程、生物和農(nóng)藝措施相結(jié)合改造中低產(chǎn)田地、坡地改梯地。改善生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。計劃完成基本口糧田0.13萬畝中低產(chǎn)田(地)建設(shè)任務(wù)，建主干渠取水壩1座，建設(shè)田間三面光主干渠2條，全長3*0米，改善灌溉面積900畝，建設(shè)坡改梯400畝。

(五)實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移“陽光工程”，加快農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。把農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移作為大產(chǎn)業(yè)來抓，加大技能培訓(xùn)力度，加強勞動力的有序流動轉(zhuǎn)移，拓寬農(nóng)民增收渠道。努力爭取資金40萬元，力爭完成轉(zhuǎn)移1000人農(nóng)村剩余勞動力任務(wù)。

(六)廣辟投資渠道，增加農(nóng)業(yè)收入。一是嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)科技推廣法》規(guī)定的“國家逐步提高對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的投入，在財政預(yù)算內(nèi)應(yīng)當(dāng)保障用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的資金，并應(yīng)當(dāng)使資金增長”的規(guī)定，增加財政對農(nóng)業(yè)的投入;二是增加農(nóng)業(yè)的信貸投入;三是積極招商引資，擴大農(nóng)業(yè)利用外資的規(guī)模;四是深化體制改革，實行以工補農(nóng)，以貿(mào)補農(nóng)，建立農(nóng)業(yè)發(fā)展基金;五是推行土地有償使用，利用土地占用償還的資金進行農(nóng)業(yè)開發(fā);六是管好用好農(nóng)業(yè)投資，提高資金使用效率。

(七)加快水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，加大漁政執(zhí)法力度。把水產(chǎn)養(yǎng)殖作為增加農(nóng)民收入的一項重要措施認(rèn)真抓緊抓好，大力推廣稻田養(yǎng)魚，認(rèn)真組織實施稻魚工程，擴大水產(chǎn)養(yǎng)殖覆蓋面，提高水產(chǎn)品產(chǎn)量。根據(jù)市場需求調(diào)整水產(chǎn)品養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展名特優(yōu)水產(chǎn)品生產(chǎn)和土著魚類的馴化養(yǎng)殖，改進養(yǎng)殖技術(shù)，提高養(yǎng)殖經(jīng)濟效益，增加農(nóng)民收入。切實加強漁政執(zhí)法工作，依法保護好野生漁業(yè)資源，嚴(yán)肅查處電魚、毒魚、炸魚等違法行為，合理開發(fā)利用漁業(yè)資源，確保漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。認(rèn)真抓好水產(chǎn)養(yǎng)殖證、魚種生產(chǎn)許可證的核發(fā)工作，加強水產(chǎn)品生產(chǎn)的規(guī)范化管理，促進水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展。計劃水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達到7800畝，水產(chǎn)品總產(chǎn)量達650噸，漁業(yè)總產(chǎn)值達600萬元。

(八)加強農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法，推進依法治農(nóng)。加強農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的普及和宣傳，提高干部群眾的法律意識;加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度，推進依法治農(nóng)進程。整頓規(guī)范農(nóng)業(yè)和農(nóng)村市場經(jīng)濟秩序，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)用生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品的違法行為，維護農(nóng)民合法權(quán)益，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。