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為扎實做好我鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實踐活動整改落實階段的各項工作，根據(jù)市委、縣委部署和鎮(zhèn)黨委《實施意見》要求，特制定本工作計劃。

一、總體要求

在整改落實階段，全鎮(zhèn)各黨組織要按照“整改解決問題盡心竭力”這一要求，充分運用學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查階段的成果，強化責任落實，轉(zhuǎn)變工作作風，狠抓整改落實，興辦一批民生實事，進一步破解制約科學(xué)發(fā)展的突出問題和黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的熱點問題，切實取得推進科學(xué)發(fā)展的實踐成果和制度成果。

二、具體安排

整改落實階段從2009年7月中旬開始，至2009年8月底基本結(jié)束。重點要抓好以下工作：

（一）制定整改落實方案

總體按照“一、二、三”要求制訂，即以分析檢查報告為主要依據(jù)，緊扣年度工作目標與創(chuàng)業(yè)承諾項目兩大中心任務(wù)，堅持整改措施具體化、目標化、責任化，確保整改工作有的放矢、扎實推進、富有實效。

1、擬定整改落實方案。具體做到“五個明確”：（1）明確整改項目。對本村、本單位影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題、群眾關(guān)注的熱點難點問題、黨性黨風黨紀方面存在的突出問題進行分類梳理，確定整改項目。（2）明確整改目標。對確定的整改項目，根據(jù)現(xiàn)實可行性和本身內(nèi)在要求，提出通過整改要達到的具體目標。（3）明確整改措施。對整改項目逐項進行分析研究，提出整改的具體措施和辦法。（4）明確整改責任。根據(jù)分工，把整改責任分解落實到分管領(lǐng)導(dǎo)、分管部門（科室）及黨員干部。（5）明確整改時間。按照整改項目的輕重緩急和難易程度，列出整改時限。

2、審定整改落實方案。整改落實方案堅持“兩層審定”：一是單位內(nèi)部審定。經(jīng)黨組織集體討論提出初步方案后，需以公開欄公開、召開會議公開等形式征求本村群眾、本單位干部職工意見進行修改完善。二是報送分管（分片）領(lǐng)導(dǎo)審定。其中鎮(zhèn)黨委的整改落實方案經(jīng)鎮(zhèn)黨委（擴大）會議討論確定后，需報送縣委指導(dǎo)檢查組和縣聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)審核。審定時堅持“三不過關(guān)”。即措施不實在不具體的不過關(guān)、與當前工作結(jié)合不緊密的不過關(guān)、沒有達到“五個明確”要求的不過關(guān)。

3、公開整改落實方案。鎮(zhèn)黨委整改落實方案以文件形式印發(fā)公布，各村、單位整改落實方案定稿后在黨務(wù)公開欄或宣傳欄上公布，作出整改承諾，接受群眾監(jiān)督。各村、單位的整改落實方案于7月30日前報鎮(zhèn)黨委學(xué)習(xí)實踐活動辦公室備案。

（二）集中解決突出問題

各參學(xué)單位在根據(jù)整改方案抓好自身問題整改的同時，要緊扣中心大局，圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，集中時間、集中精力開展破難攻堅，扎實解決一批制約科學(xué)發(fā)展的難題、項目。

1、比學(xué)先進強整改。各黨組織要廣泛開展比、學(xué)“踐行科學(xué)發(fā)展觀身邊典型”和學(xué)習(xí)貫徹縣委《關(guān)于深化改革開放推動科學(xué)發(fā)展的決定》等學(xué)習(xí)活動，進一步增強責任感和開拓進取精神，以奮發(fā)有為的銳氣、務(wù)實的作風和創(chuàng)新的思路抓好整改落實階段各項工作。

2、領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜抓整改。認真落實領(lǐng)導(dǎo)帶頭整改責任制。鎮(zhèn)班子領(lǐng)導(dǎo)要帶頭克難攻堅、破解難題。各村、單位主要領(lǐng)導(dǎo)要對本村、本單位的整改落實工作負總責，班子成員要領(lǐng)銜開展問題整改。對涉及全鎮(zhèn)、需要多個村（單位）共同解決的問題，由鎮(zhèn)黨委學(xué)習(xí)實踐活動辦公室負責協(xié)調(diào)，明確牽頭單位和配合單位，開展聯(lián)動整改，合力攻堅破解。

3、深化活動促整改。一是深化“百日攻堅推進創(chuàng)業(yè)承諾”活動。鎮(zhèn)、村通過建立“鎮(zhèn)村干部聯(lián)動創(chuàng)業(yè)”機制，實行承諾事項每月定期分析通報制，扎實抓好年初承諾項目的落實，加快民生事業(yè)改善，推進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。二是“深化‘三送’促發(fā)展”活動。以“服務(wù)企業(yè)保增長、服務(wù)農(nóng)村促發(fā)展”為主題，一方面主動對接市、縣服務(wù)組，積極借力解決事關(guān)*發(fā)展且僅靠自身難以解決的難題項目；另一方面集中精力抓好自身“三送”工作的落實，為企業(yè)提供及時到位的服務(wù)，幫助農(nóng)民發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，進行專業(yè)化生產(chǎn)，促進城郊型農(nóng)業(yè)的發(fā)展。三是深化“破難攻堅化矛盾”活動。通過“接訪排查、集體會診、領(lǐng)導(dǎo)包案、現(xiàn)場辦公、集中攻堅”等方式，鎮(zhèn)、村和單位領(lǐng)導(dǎo)干部深入開展矛盾糾紛排查、調(diào)處，并采取建立信訪矛盾調(diào)處信息庫、實行銷號制等有效措施，處理和解決一批歷史遺留問題和苗頭性事件，確保社會和諧穩(wěn)定，保障全鎮(zhèn)中心工作的開展。

（三）建立完善機制制度

各參學(xué)單位要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，對現(xiàn)行的各類規(guī)章制度進行系統(tǒng)清理，該廢止的抓緊廢止，該完善的抓緊完善，該制訂的抓緊制訂，力爭在學(xué)習(xí)實踐活動期間取得一些機制制度成果。鎮(zhèn)級層面要在吃透上級發(fā)展規(guī)劃和政策導(dǎo)向的基礎(chǔ)上，推進各項配套改革，重點要完善有利于推進科學(xué)發(fā)展的干部職績考核等機制；企業(yè)要進一步健全現(xiàn)代企業(yè)制度、現(xiàn)代管理制度，提高管理水平，增強防范風險、控制風險的能力；學(xué)校要進一步完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責制，健全教學(xué)、研討、后勤管理機制；醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要進一步完善管理體制，增強應(yīng)急能力，確保藥品安全。各單位涉及全局性的問題要及時提交鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府討論研究。對其中條件成熟的，黨委、鎮(zhèn)政府將以規(guī)范文件的形式，將其轉(zhuǎn)化為政策措施。

學(xué)習(xí)實踐活動基本結(jié)束時，各參學(xué)單位要進行一次“回頭看”，并組織開展群眾滿意度測評（具體方案另行下發(fā)）。鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實踐活動辦公室要及時總結(jié)經(jīng)驗和成果，并扎實做好學(xué)習(xí)實踐活動有關(guān)資料的整理、歸檔工作。

三、工作要求

1、把強化領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終。各參學(xué)單位要強化責任意識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，投入足夠的精力抓整改。各分管（分片）領(lǐng)導(dǎo)要加強聯(lián)系村、單位的整改工作督導(dǎo)，及時掌握活動進展情況。

2、把求真務(wù)實貫穿始終。對列入整改落實方案的難題，要在充分考慮其輕重緩急和難易程度基礎(chǔ)上，分類分批予以破解。對迫切需要解決、經(jīng)過努力能夠解決的突出問題，要集中時間和精力整改；對暫時無法解決的問題，要明確解決的思路和方法；對長期得不到解決的問題，要從最薄弱的環(huán)節(jié)入手，提出階段性整改措施，力爭取得突破。

3、把統(tǒng)籌兼顧貫穿始終。堅持鎮(zhèn)、村聯(lián)動，進一步增強合力，推進難題的破解。將整改落實階段工作與落實上級的決策部署有機結(jié)合起來，與改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作有機結(jié)合起來，與本村、本單位的本職工作有機結(jié)合起來，切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

4、把群眾路線貫穿始終。積極依靠群眾的智慧和力量解決突出問題，主動接受群眾對整改落實工作的監(jiān)督，以群眾是否滿意來檢驗整改落實工作的成效。