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1、大膽謀劃，創(chuàng)新載體

今年縣委縣政府圍繞提升省級(jí)社會(huì)主義新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范縣建設(shè)需要，結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀要求，提出了“中國和美家園”建設(shè)任務(wù)。我縣聯(lián)合浙大相關(guān)規(guī)劃機(jī)構(gòu)對(duì)我縣新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行了深入調(diào)查研究，明晰了“中國和美家園”建設(shè)“山水美、農(nóng)家富、社會(huì)和、機(jī)制新”四大建設(shè)目標(biāo)，并根據(jù)建設(shè)目標(biāo)制定出臺(tái)了《中國和美家園建設(shè)規(guī)劃綱要》和《中國和美家園建設(shè)實(shí)施意見》。一是編制相關(guān)規(guī)劃。按照“中國和美家園”建設(shè)規(guī)劃綱要和2009年“中國和美家園”建設(shè)的實(shí)施意見要求，聯(lián)合有關(guān)機(jī)構(gòu)編制完成綠化特色村規(guī)劃、景觀節(jié)點(diǎn)規(guī)劃和23個(gè)村的建設(shè)實(shí)施方案。二是完善推進(jìn)機(jī)制。制定出臺(tái)了“中國和美家園”建設(shè)《領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室工作職責(zé)》、《考核辦法》等一系列文件，促進(jìn)了資金項(xiàng)目整合投入新農(nóng)村建設(shè)，落實(shí)鎮(zhèn)村工作職責(zé)，健全完善了工作推進(jìn)機(jī)制和建設(shè)保障機(jī)制。

2、強(qiáng)化建設(shè)，提升環(huán)境

以“中國和美家園”建設(shè)為主抓手，整合“十百工程”建設(shè)，開展垃圾集中整治行動(dòng)和鄉(xiāng)村綠化工程，大力推進(jìn)“山水美”工程建設(shè)，著力改善了農(nóng)村人居環(huán)境，提升了城鄉(xiāng)面貌。一是在垃圾集中整治方面。按照“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”運(yùn)作順暢要求，全縣166個(gè)行政村添補(bǔ)垃圾箱累計(jì)20315只；建立健全長效管理保潔隊(duì)伍機(jī)制，專職保潔人員達(dá)到1090人，新增垃圾收集房120座，達(dá)到222座，新增垃圾清運(yùn)車767輛；完成壓縮式垃圾設(shè)備招標(biāo)工作10臺(tái)，新增垃圾運(yùn)輸車15輛。截止目前，全縣清運(yùn)焚燒垃圾共計(jì)36000噸。二是在綠化建設(shè)方面。堅(jiān)持“一鎮(zhèn)一品牌、一村一特色、一路一景觀”理念，按照《年度綠化工程實(shí)施方案》要求，采取部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)分片包干推進(jìn)方法，落實(shí)全年綠化工作任務(wù)，完成綠化面積累計(jì)7700畝，完成整個(gè)綠化量的75%。三是“一沿兩環(huán)”方面。全縣拆違、拆舊、拆破面積4萬平方米，墻面潔化白化161萬平方米，河道整治51公里，道路建設(shè)23.4萬平方米，公共公益設(shè)施建筑面積4.7萬平方米，改廁5476戶，新建生活污水處理池8687座。建設(shè)工程完成計(jì)劃任務(wù)的92%。

3、統(tǒng)籌安排，合力推進(jìn)

圍繞“中國和美家園”建設(shè)要求，協(xié)調(diào)安排、合力推進(jìn)全縣新農(nóng)村建設(shè)工作。一是做好新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)任務(wù)部署。根據(jù)市新農(nóng)辦的要求，結(jié)合全縣學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐載體“農(nóng)村改革深化年”活動(dòng)，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化、量化，以《關(guān)于印發(fā)六大行動(dòng)實(shí)施方案的通知》形式分解落實(shí)至有關(guān)部門。在推進(jìn)過程中，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)和督促落實(shí)，縣新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組通過辦公室聯(lián)度會(huì)議制度，分析新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)展情況，研究部署相關(guān)工作，加強(qiáng)工作督導(dǎo)，有力地推動(dòng)了新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作。二是扎實(shí)創(chuàng)建實(shí)驗(yàn)示范鎮(zhèn)村。提出1個(gè)實(shí)驗(yàn)示范鎮(zhèn)和6個(gè)實(shí)驗(yàn)示范村的創(chuàng)建目標(biāo)。根據(jù)市農(nóng)辦有關(guān)文件，對(duì)考核指標(biāo)進(jìn)行了細(xì)致分析，進(jìn)一步加大了對(duì)創(chuàng)建鎮(zhèn)村的工作指導(dǎo)和服務(wù)力度。通過市委黨校集中培訓(xùn)，進(jìn)一步明確建設(shè)意義和建設(shè)要求，召開了兩次現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)，創(chuàng)建村在會(huì)上交流了經(jīng)驗(yàn)做法，強(qiáng)化了項(xiàng)目抓手推進(jìn)建設(shè)。

4、創(chuàng)新機(jī)制，深化改革

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神，全面推進(jìn)農(nóng)村深化改革，加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展。一是土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)成效顯現(xiàn)。建立完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系。從土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)開始運(yùn)轉(zhuǎn)以來，全縣新增土地流轉(zhuǎn)面積17000畝，完成市下達(dá)我縣全年任務(wù)的85％。加強(qiáng)對(duì)土地流轉(zhuǎn)的管理服務(wù)?？h成立土地流轉(zhuǎn)仲裁委員會(huì)，依法開展涉及土地流轉(zhuǎn)糾紛的調(diào)處和仲裁工作，維護(hù)土地流轉(zhuǎn)各參與方的合法權(quán)益。二是林權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)建成運(yùn)行。建立林權(quán)交易服務(wù)中心。月底縣森林資源流轉(zhuǎn)交易服務(wù)中心成立以來，已受理林權(quán)流轉(zhuǎn)登記4宗，累計(jì)流轉(zhuǎn)面積5169畝。今年上半年總共新增林地流轉(zhuǎn)面積3萬畝，總計(jì)達(dá)到8.2萬畝。建立林權(quán)抵押貸款制度。林業(yè)局與銀行積極開展林權(quán)抵押貸款登記備案等工作。全縣已累計(jì)發(fā)放林權(quán)抵押貸款850余萬元。三是搭建農(nóng)村金融平臺(tái)。今年縣政府出資一億元成立新農(nóng)村建設(shè)投資有限公司。公司融資工作正在加緊進(jìn)行。已與省農(nóng)業(yè)開發(fā)銀行達(dá)成初步融資意向，目前相關(guān)手續(xù)已經(jīng)報(bào)省農(nóng)業(yè)開發(fā)銀行。承擔(dān)省農(nóng)辦農(nóng)民資金互助合作社試點(diǎn)任務(wù)，啟動(dòng)縣農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司增資擴(kuò)股工作，進(jìn)一步破解農(nóng)村發(fā)展中的資金要素制約。

5、服務(wù)農(nóng)村，施惠于民

深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本核心理念，強(qiáng)化支農(nóng)惠農(nóng)工作。一是扎實(shí)推進(jìn)低收入農(nóng)戶奔小康工程。起草《實(shí)施低收入農(nóng)戶奔小康工程項(xiàng)目扶持及資金管理的辦法》，與財(cái)政局聯(lián)合行文下發(fā)，并按幫扶資金管理要求做好補(bǔ)助項(xiàng)目公示和資金撥付。對(duì)年度低收入農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)過項(xiàng)目申報(bào)、審核、資金核算等，確定對(duì)全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）673項(xiàng)年度低收入農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)助，共計(jì)資金28.7萬元。二是認(rèn)真做好農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)。年初開展農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)意向調(diào)研，確定以轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、家庭工業(yè)、預(yù)備勞動(dòng)力為培訓(xùn)重點(diǎn)，完成勞動(dòng)力培訓(xùn)15000人的目標(biāo)。培訓(xùn)任務(wù)已經(jīng)分解并在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)會(huì)議上進(jìn)行布置，目前各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已全面推開培訓(xùn)工作。三是發(fā)展壯大我縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。指導(dǎo)各行政村特別是16個(gè)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村完成了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)發(fā)展資金扶持項(xiàng)目的預(yù)申報(bào)工作。同時(shí)，為加強(qiáng)專項(xiàng)發(fā)展資金的管理，規(guī)范資金的分配和使用，建立了扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)資金管理辦法。為進(jìn)一步完善對(duì)村級(jí)干部的管理，調(diào)動(dòng)和激勵(lì)村干部工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，完善了村主職干部基本報(bào)酬統(tǒng)籌辦法。