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第一篇 2013年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是黨的十八大召開的一年。全區(qū)民政工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市民政部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，緊緊圍繞建設(shè)“民生幸福工程”和“社會管理創(chuàng)新工程”兩大主題，牢牢把握保障和改善民生這一主線，用“五干”精神帶領(lǐng)民政系統(tǒng)干部職工，深入前沿一線，落實到底到位，認(rèn)真抓好各項工作具體措施的落實，各項工作取得顯著成績。

一、2013年工作回顧

（一）發(fā)揮協(xié)調(diào)優(yōu)勢，爭取各級財政對民生的資金投入

今年以來，始終把爭取上級扶持和對口幫扶工作作為民政的中心工作、重要工作常抓不懈，充分利用和發(fā)揮部門的職能優(yōu)勢，工作早啟動，辦法早實施。截至目前，已爭取上級民政、財政部門下?lián)艹Ｒ?guī)和非常規(guī)資金7965.832萬元。

（二）構(gòu)建“民生民政”，社會救助和社會福利救助工作得到全面推進(jìn)

一是城鄉(xiāng)低保做到動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。我區(qū)現(xiàn)有城市低保對象3022戶、7905人，有農(nóng)村低保對象7253戶、13134人。從2013年7月起，全區(qū)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)從每人每月260元、210元提高到每人每月310元、240元。通過入戶調(diào)查、民主評議，共取消城鄉(xiāng)低保對象783戶、1306人，調(diào)整672戶、832人，并將符合條件的1089戶、1807人納入到農(nóng)村低保范圍。二是充分發(fā)揮慈善救助在民生工作中的補(bǔ)充作用。今年共籌集善款61.3121萬元，暖氣機(jī)15臺，羽絨服400件，通過開展助困、助學(xué)、助醫(yī)、助孤、危房改造、慈善愛心超市、精神病人救治和節(jié)日慰問等各項工作，累計為280戶特困家庭發(fā)放大米、食用油、掛面等生活日用品價值8萬元；“陽光助學(xué)”為40名學(xué)生發(fā)放資助款4.8萬元；24名患有唇腭裂、先天性心臟病、白血病、尿毒癥、惡性腫瘤的病患兒童實施了手術(shù)。三是冬春生活物資救助讓受災(zāi)群眾得到實惠。積極爭取冬令春荒救助資金176萬元，旱災(zāi)救助資金10萬元，及時救助部分受災(zāi)群眾，全區(qū)冬春期間救濟(jì)人數(shù)1.2萬人，發(fā)放救濟(jì)糧51.39萬斤、救濟(jì)款18萬元、棉衣2955件、棉被2955床。四是五保老人生活更幸福。全區(qū)3846名五保老人，從今年7月1日起，集中和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每年4550元、3800元。投入32萬元為洋北等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院配備冰柜、電視、空調(diào)、太陽能等電器。五是困難人員醫(yī)療二次救助水平得到大幅度提高。修訂出臺了《區(qū)城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助實施辦法》，提高封頂線，對城鄉(xiāng)低保、五保、孤兒、優(yōu)撫對象、殘疾人等當(dāng)年二次報銷封頂線提高到10000元，其他困難群眾達(dá)到5000元。今年共為929名困難群眾、發(fā)放救助資金214.0793萬元，人均救助達(dá)到2305元，有效緩解全區(qū)特殊困難群體看病難問題。六是多部門聯(lián)手，保障孤兒基本生活。今年以建立全方位長效救助機(jī)制為出發(fā)點(diǎn)，配合財政、人社、教育等部門對全區(qū)孤兒進(jìn)行重新認(rèn)定，按照機(jī)構(gòu)供養(yǎng)和社會供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，對孤兒實施救助。到目前，全區(qū)547名孤兒已發(fā)放生活資金230余萬元。七是大力發(fā)展老齡事業(yè)，滿足廣大老年人的服務(wù)需求。出臺了《2013區(qū)社區(qū)、居（村）居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）建設(shè)實施方案》，建成19個農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站），3個城市社區(qū)小型托老所，3個農(nóng)村“老年關(guān)愛之家”。八十周歲以上老人尊老金按季度發(fā)放。全區(qū)共有八十周歲以上老人12901名，從今年元月起，按照50元、100元、300元的標(biāo)準(zhǔn)按季度已發(fā)放尊老金580余萬元。

（三）強(qiáng)化基層創(chuàng)新，提高人民群眾的滿意度和幸福感

一是積極探索社區(qū)網(wǎng)格化管理模式。區(qū)委、區(qū)政府制定并出臺了《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)和管理工作的實施意見》，并將全區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)和管理工作任務(wù)分解為24個項目，調(diào)整充實了區(qū)級城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)和管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分別由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)抓好各項具體措施的落實，納入?yún)^(qū)委大督查工作機(jī)制。全區(qū)163個社區(qū)，按照“五室一廳一欄一場所”的標(biāo)準(zhǔn)，有11個社區(qū)為2013年以前完工，109個新建、改擴(kuò)建社區(qū)基本完工，26個社區(qū)正在新建當(dāng)中，另外17個社區(qū)計劃明年動工建設(shè)。二是強(qiáng)化村務(wù)公開工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。不斷完善村民會議和村民代表會議制度，建立健全各類民主監(jiān)督制度，在各村（居）建立了村民監(jiān)督委員會，并將村監(jiān)督委員會與村委會換屆選舉同安排、同部署，有效地發(fā)揮了監(jiān)督作用。今年已對120個村（居）進(jìn)行了“每季一評”評比。三是弘揚(yáng)孝道文化，打造長壽之鄉(xiāng)。以開展孝道文化“四走進(jìn)”為立足點(diǎn)，推進(jìn)全區(qū)“三個文明”建設(shè)。在重陽節(jié)期間，舉辦了建區(qū)以來百歲老人首屆“百歲宴”，長壽之鄉(xiāng)唱孝道大型歌舞晚會，表彰了在孝道文化建設(shè)中涌現(xiàn)出來的10個“先進(jìn)單位”和10名“十佳孝星”，社會反響強(qiáng)烈。四是婚姻登記規(guī)范化建設(shè)取得新成效。今年以來，共辦理結(jié)婚登記16159對，補(bǔ)發(fā)婚姻登記證1992對；離婚登記2649對，補(bǔ)辦離婚登記142對；出具無婚姻登記記錄證明6593份。服務(wù)對象滿意率達(dá)到100%。五是殯葬管理和公益性墓地建設(shè)有新舉措。區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道簽訂了殯改工作責(zé)任狀，制定了嚴(yán)格的考核獎懲制度，并列為年終責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行考核。3月底，在倉集鎮(zhèn)召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性墓地現(xiàn)場推進(jìn)會。已建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓10處，其中：羅圩鄉(xiāng)新建公墓地80畝，完成了烈士墓碑建造、公墓地樹木栽植，清水河護(hù)坡和低檔墓穴的建設(shè)任務(wù)；南蔡鄉(xiāng)、埠子鎮(zhèn)分別新建了20畝的公墓地。

（四）爭取領(lǐng)導(dǎo)支持，民政工作排上黨委政府重要位置

“情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀”已經(jīng)成為各級黨委政府的核心理念，讓民政工作者有信心，讓社會對民政工作有新認(rèn)識。市委書記繆瑞林在調(diào)研區(qū)民政工作時，得到了他的充分肯定。一是由于區(qū)委、區(qū)政府的高度重視，使民政工作與央視三次“握手”。分別于1月25日、4月2日和10月22日，在黃金時段播出“特殊年夜飯”、“新一屆區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)祭掃革命先烈并在宿北大戰(zhàn)烈士紀(jì)念塔下集體宣誓”和“區(qū)首屆百歲老人‘百壽宴’”的新聞。二是4月11日上午，在馬陵公園西門廣場舉行的區(qū)居家養(yǎng)老“一鍵通”手機(jī)發(fā)放儀式，引起了省內(nèi)外各大媒體的關(guān)注；三是3月31日區(qū)委、區(qū)政府召開的“全區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)與管理工作會議”規(guī)格之高、規(guī)模之大、投入之大、措施之實，引起了全市的高度關(guān)注。

二、存在主要問題

（一）城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作有待加強(qiáng)

個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對社區(qū)建設(shè)工作不夠重視，社區(qū)用房建設(shè)預(yù)計年底完成率較低，建設(shè)質(zhì)量不高。大部分社區(qū)軟件投入力度不夠，“一委一居一站一辦”服務(wù)管理體制、社區(qū)共駐共建共享機(jī)制、“三社聯(lián)動”機(jī)制等不夠健全，社區(qū)公共服務(wù)、市場化服務(wù)、志愿互助服務(wù)等尚未長期有效開展，社區(qū)服務(wù)管理功能薄弱。

（二）殯葬管理工作難度加大

由于農(nóng)村仍然沿襲傳統(tǒng)殯葬習(xí)俗，加之國家政策調(diào)整，即明確規(guī)定“民政部門不得強(qiáng)制平墳還田”，平墳還田難度大，偷埋亂葬、二次棺葬現(xiàn)象在個別地方有所抬頭。

（三）低保政策執(zhí)行不夠嚴(yán)格

一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)未嚴(yán)格執(zhí)行以家庭為單位、以收入核定為準(zhǔn)入前提的政策規(guī)定，將病、殘、老、幼等對象單獨(dú)納入低保，把低保制度作為解決地方矛盾和遺留問題的手段，將一些特定身份對象單獨(dú)納入低保，資金發(fā)放較為混亂，群眾上訪明顯偏多。

（四）救助站無救助場所、救助交通工具和必要設(shè)施

流浪乞討人員救助工作難度較大，潛在因素也很多。

（五）孤兒生活救助未有嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放

按照省、市民政、財政部門相關(guān)文件要求：“機(jī)構(gòu)養(yǎng)育孤兒最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)為每人每月1144元，社會散居孤兒最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)為每人每月686.4元?！蹦壳埃覅^(qū)只是使用上級下?lián)艿墓聝壕戎Y金，需要區(qū)級財政配套部分沒有到位，發(fā)放的孤兒生活救助資金低于省、市要求的標(biāo)準(zhǔn)。、

第二篇 今年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市民政局的具體指導(dǎo)下，以改善民生、維護(hù)民利、服務(wù)民眾、落實民權(quán)、服務(wù)國防為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。創(chuàng)新舉措，協(xié)力同心，迎難而上，認(rèn)真抓好各項具體措施的落實，較好地完成了全年各項目標(biāo)任務(wù)。

一、招商引資工作實現(xiàn)突破

今年以來，我局全力以赴抓招商，成功引進(jìn)四季青服裝創(chuàng)業(yè)園，項目一期占地311.7畝，總投資15億元，目前已開工建設(shè)的11.5萬㎡服裝加工廠和商鋪，年底前可全面竣工，已作為億元以上工業(yè)項目申報市考核驗收。

二、常規(guī)業(yè)務(wù)有序推進(jìn)

一是城鄉(xiāng)低保提標(biāo)擴(kuò)面。分別提高到每人每月260元、230元，共取消低保對象322戶、804人，調(diào)整319戶、352人，并將符合條件的477戶、1002人納入到低保范圍。

二是五保供養(yǎng)提標(biāo)保面。集中和分散供養(yǎng)的五保老人分別提高到每人每年3500元、2800元，集中供養(yǎng)五保老人始終保持在1000人左右。

三是救災(zāi)救濟(jì)面廣量大。今年來共向省市爭取救災(zāi)資金441萬元，采購大米535.18噸，制作棉被7195條、棉衣4188件，4萬余名群眾得到及時救助。

四是慈善救助成效突出。2011年區(qū)慈善總會共爭取城鄉(xiāng)醫(yī)療二次救助資金205.5729萬元；協(xié)調(diào)省慈善總會資助重特大疾病救助資金90.9225萬元；募捐款物折合人民幣31.5128萬元。

五是優(yōu)待撫恤全面提標(biāo)。全區(qū)優(yōu)撫對象等人員撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，全區(qū)老復(fù)員軍人及殘疾軍人遺屬、殘疾軍人、在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人、“三屬”、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人和參戰(zhàn)參試等人員2324人，按照上級文件規(guī)定全部提標(biāo)到位，全年共增發(fā)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)167.0926萬元。

六是婚姻登記突破萬對。辦理結(jié)婚登記15695對，離婚登記2715對，出具婚姻狀況證明153份，開具未有婚姻登記記錄證明4328份。

七是孤兒救助工作成績斐然。根據(jù)國家民政部要求，將全區(qū)733名孤兒的所有基本信息及證明材料要掃描錄入國家孤兒信息庫，共發(fā)放孤兒養(yǎng)育費(fèi)648.79萬元，區(qū)兒童福利院已為13名被遺棄孤兒在國外找到了新家。

八是社團(tuán)管理依規(guī)依法。今年以來，依法登記民非20家、社團(tuán)5家，累計登記在冊的72個民非組織和30個社團(tuán)組織依法運(yùn)作。

九是地名普查工作再上新水平。園滿地完成了全國第二次地名普查任務(wù)，將全區(qū)4000個地名，24.8萬條信息錄入國家地名數(shù)據(jù)庫，并編繪了區(qū)矢量電子地圖，進(jìn)一步提高了地名管理和服務(wù)水平。

三、重點(diǎn)工作有所突破

一是“慰烈工程”實現(xiàn)零的突破。協(xié)調(diào)洋河鎮(zhèn)黨委、政府流轉(zhuǎn)土地16.7畝。投入資金60多萬元，將“洋河天堂墓園”改建為“區(qū)烈士陵園”。

二是社區(qū)建設(shè)亮點(diǎn)初顯。9月底我局承辦了全市社區(qū)示范點(diǎn)建設(shè)觀摩推進(jìn)會；加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)和村務(wù)公開“每季一評”活動，全區(qū)163個村（居）全面地完成了村監(jiān)督委員會選舉工作任務(wù)，選舉產(chǎn)生第一屆村監(jiān)督委員會。

三是免費(fèi)殯葬惠及百姓。在正常做好清明節(jié)期間平墳還田“突擊月”活動的同時，區(qū)政府制定并出臺了《關(guān)于免除城鄉(xiāng)困難群眾重點(diǎn)優(yōu)撫對象基本喪葬服務(wù)費(fèi)的實施辦法》，為城鄉(xiāng)困難群眾免除基本喪葬服務(wù)費(fèi)30多萬元。

四是居家養(yǎng)老工作亮點(diǎn)更亮。打造了在全市乃至蘇北唯一的沒有圍墻的養(yǎng)老院，為1000余名老人提供無償、低償?shù)姆?wù)。

五是老年公寓建設(shè)已納入省計劃。省首批315萬元建設(shè)資金已經(jīng)撥付到區(qū)，等待開工建設(shè)。

四、存在的突出問題

由于受主客觀因素的影響，對照全年的目標(biāo)任務(wù)，有些工作還沒有按照序時進(jìn)度完成，主要是：

一是由于財力不足，城鄉(xiāng)低保沒有做到應(yīng)保盡保。

二是由于受土地制約，區(qū)級老年公寓、殯儀服務(wù)中心建設(shè)沒有如期開工建設(shè)。

三是由于政策制約，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性墓地建設(shè)沒有形成規(guī)模。

四是城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)和居家養(yǎng)老服務(wù)工作投入沒有納入?yún)^(qū)財政預(yù)算的總盤子等。

五是由于主觀因素影響，民政干部隊伍有待進(jìn)一步加強(qiáng)。由于受編制限制，局機(jī)關(guān)人少事多，始終處于疲于奔波狀態(tài)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理年齡結(jié)構(gòu)偏大、知識結(jié)構(gòu)偏低，民政會計屬兼職狀態(tài)，全區(qū)民政干部隊伍中仍然存在著因循守舊、思想保守，左顧右盼、不敢擔(dān)當(dāng)，節(jié)奏不快、效率不高，作風(fēng)漂浮、落實不力等問題。這些問題有待于我們在今后的工作中加以解決。

第三篇 今年以來，縣民政工作以有效發(fā)揮好民政在民生保障中的“托底作用”和民政在社會管理中的“基礎(chǔ)作用”為己任，以尋求發(fā)展、推動建設(shè)、做實服務(wù)、強(qiáng)化管理為重點(diǎn)，不斷提升民政工作能力和水平。按照年度重點(diǎn)工作任務(wù)節(jié)點(diǎn)要求，狠抓貫徹落實，各項惠民舉措得到順利實施。

（一）社會救助保障方面

1、城鄉(xiāng)低保

按照縣委、縣政府“四查”和“惠農(nóng)春雨行動月”的統(tǒng)一安排，縣紀(jì)委、民政等相關(guān)部門抽調(diào)縣直各部門600多人，分成23個小組，對全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了全面檢查。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被抽查村的比例不能低于30%，其他各村被抽查對象的比例也不能低于30%。通過二輪大規(guī)模的核查，基層工作中存在的違規(guī)行為得到了有效查處。截止2013年上半年，我縣保障農(nóng)村低保對象20094戶43280人，上半年累計支出農(nóng)村低保資金6856.2萬元，人均月補(bǔ)差170元；共保障城市低保對象3804戶8806人，上半年累計支出城市低保資金1570.6萬元，人均月補(bǔ)差214元。

2、春節(jié)慰問

積極爭取中央和省級春節(jié)專項慰問補(bǔ)助資金，和縣財政局溝通協(xié)調(diào)地方配套資金，對城鄉(xiāng)低保戶、五保戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對象、建國前老黨員、特困職工等10多類社會群體的8萬多人進(jìn)行慰問，共發(fā)放大米9523袋，面粉6666袋，棉被2000床，色拉油2700箱以及慰問金、酒、豬肉、魚等，春節(jié)慰問資金總計達(dá)到2846.33萬元。發(fā)放資金、物品規(guī)模和慰問救助群體數(shù)量均創(chuàng)歷年新高。

3、醫(yī)療救助

啟動我縣第2個‘520’大病救助日系列活動，配合衛(wèi)生部門在5月20日當(dāng)天開展集中救助活動，設(shè)立了專門的大病救助基金，將救助范圍擴(kuò)大到21個病種，全縣累計兌付大病救助資金1225萬元，561名大病患者得到了有效救助。對照《縣2013年大病救助實施意見》的規(guī)定，民政局同時對五保戶、低保戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對象等7類民政服務(wù)對象以及0-18歲患有白血病、尿毒癥、腫瘤和先天性心臟病的孤兒、低保家庭、低保邊緣家庭兒童進(jìn)行大病二次報銷，1-5月份民政局共救助了2929人，支出救助資金173.45人。此外，慈善總會牽頭開展520大病基金募集活動，機(jī)關(guān)干部和本土知名企業(yè)家踴躍捐款，壯大慈善基金規(guī)模，提高救助實力，當(dāng)天共募集到社會各界捐款近600萬元。

4、慈善救助

年初開展了“情暖”慈善救助活動，慰問550戶困難家庭，發(fā)放了色拉油1100桶、大米1100袋。積極向省慈善總會申報，爭取救助資金，對貧困單親母親、突發(fā)事故、家庭孤兒和部分大病患者進(jìn)行救助了33人，上半年全縣慈善救助2065人，發(fā)放慈善救助資金169萬元。

5、防災(zāi)減災(zāi)

今年5月12日是我國第五個“防災(zāi)減災(zāi)日”，為增強(qiáng)全社會防災(zāi)減災(zāi)意識，民政局組織工作人員在泗洲大街老縣政府門前利用宣傳牌、條幅、宣傳單等面向市民現(xiàn)場進(jìn)行宣傳，共發(fā)放各類宣傳單15000余份、《防災(zāi)減災(zāi)掛圖》100余張，重點(diǎn)介紹防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)小知識以及防災(zāi)減災(zāi)有關(guān)法律法規(guī)和科技知識，進(jìn)一步提高了公眾對防災(zāi)減災(zāi)重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)了大家防范和應(yīng)對災(zāi)害時避險自救和互救的知識和技能。

（二）社會事務(wù)管理方面

1、婚姻登記工作

嚴(yán)格執(zhí)法，依法辦理婚姻登記，嚴(yán)把政策關(guān)、程序關(guān)，今年上半年共辦理結(jié)婚登記10652對，離婚登記1431對，補(bǔ)發(fā)結(jié)婚證3572對，補(bǔ)發(fā)離婚證65對，出具單身證明6131人。

2、救助管理工作

加強(qiáng)流浪乞討人員救助管理特別是未成年人救助保護(hù)工作，強(qiáng)化街面主動救助保護(hù)，全天候不間斷巡查，完善救助保護(hù)服務(wù)，及時接送流浪未成年人回家，上半年共救助流浪乞討人員115人次，基本實現(xiàn)我縣街面基本無流浪未成年人的目標(biāo)，維護(hù)了社會的穩(wěn)定。

3、殯葬改革工作

加強(qiáng)公墓建設(shè)，新建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓6家，新（改、擴(kuò)）建骨灰堂5家。大考山公墓新建壁葬、草坪葬、花壇葬等生態(tài)葬區(qū)，銷售并安葬墓穴360座，共栽植各類樹木10000余株，大大地改善了園區(qū)環(huán)境。上半年共火化遺體2655具，其中享受惠民殯葬遺體597具，預(yù)墊資金達(dá)34萬元，為部分特困戶減免殯儀服務(wù)費(fèi)近17萬元。

4、福利企業(yè)生產(chǎn)

加強(qiáng)福利企業(yè)管理，促進(jìn)殘疾人就業(yè)，全縣福利企業(yè)總數(shù)達(dá)11家，共安置殘疾人185人，占職工總數(shù)的40%，完成銷售收入5608萬元，實現(xiàn)產(chǎn)值6845萬元，納稅額219萬元，殘疾職工且全部參加了養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷和失業(yè)保險，促進(jìn)了社會和困難家庭的和諧安定。

5、福彩發(fā)行工作

上半年福彩銷售工作圍繞市局提出的目標(biāo)任務(wù)，加大站點(diǎn)建設(shè)，完善銷售網(wǎng)絡(luò)，依靠行政和市場推力，加大中福在線、雙色球、3D和快3的宣傳力度，目前全縣共有電腦票投注站100個，全縣共完成福利彩票銷售3366.85萬元。

6、養(yǎng)老服務(wù)工作

對全縣80周歲以上老年人開展進(jìn)村入戶、登記造冊，經(jīng)過調(diào)查核實，統(tǒng)80歲以上老年人共計20114人，上半年發(fā)放尊老金706.19萬元。

創(chuàng)新居家養(yǎng)老服務(wù)工作，把30個居家養(yǎng)老服務(wù)站的建設(shè)任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在依托養(yǎng)老院、村（居）社會組織場所、學(xué)校和家庭閑置空房等，建立居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站），在青陽、峰山、半城、界集、魏營、臨淮等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立7個農(nóng)村老年關(guān)愛之家，創(chuàng)建曹廟、梅花萬全2個省級示范性居家養(yǎng)老服務(wù)中心，青陽、瑤溝、魏營、車門、孫園、太平等18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站），已基本建好，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）正在積極改建整修之中。梅花鎮(zhèn)趙莊農(nóng)村老年關(guān)愛之家、臨淮鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)中心被市老齡辦評為宿遷市敬老文明號，梅花趙莊老年關(guān)愛之家現(xiàn)正申報省級敬老文明號。幸福園老年公寓全面啟動建設(shè)。幸福園老年公寓占地73畝，投資1.5億元，1500張床位，其中護(hù)理床位600張，目前1、2、3號樓一層工程完工，4、5、6號樓基礎(chǔ)基本完成，預(yù)計主體工程年底竣工。怡樂園養(yǎng)老服務(wù)中心完成了設(shè)計招投標(biāo)。該工程占地150畝，投資2億元，2000張床位，其中護(hù)理型床位占60%，采用N＋1建設(shè)形式和POT融資形式，縣領(lǐng)導(dǎo)多次召開設(shè)計方案評審會和會辦會，目前建筑方案設(shè)計招標(biāo)已結(jié)束，建筑設(shè)計方案正在報批。做好五保供養(yǎng)工作，全縣現(xiàn)有五保對象5017人，其中集中供養(yǎng)1216人，分散供3801人，全部納入五保供養(yǎng)保障。按照新《五保供養(yǎng)條例》規(guī)定和省市政府意見，提高了全縣五保供養(yǎng)的經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)提高至3800元每人每年，農(nóng)村集中供養(yǎng)五保戶供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高至4500元每人每年。大大改善了農(nóng)村五保老人的生活條件。同時對魏營、峰山、青陽、歸仁、四河、臨淮、太平共7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院實施了綠化、室內(nèi)外粉刷、浴池、衛(wèi)生間等提升改造。

（三）基層政權(quán)和建設(shè)方面

推進(jìn)村居黨務(wù)、村（居）務(wù)和財務(wù)“三公開”和民主管理規(guī)范化建設(shè)工作。全縣307個村居均設(shè)立了開展正常的黨務(wù)、村（居）務(wù)和財務(wù)公開工作，全縣基層民主管理規(guī)范化率達(dá)到93%。加強(qiáng)省級和諧社區(qū)達(dá)標(biāo)工程創(chuàng)建。今年共選擇50個村居建成省級和諧社區(qū)，積極爭取縣財政給予支持，解決社區(qū)綜合服務(wù)站的服務(wù)用房建設(shè)資金問題。目前已有28個基本達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)城市社區(qū)信息平臺建設(shè)工作。我們已將城鄉(xiāng)社區(qū)信息平臺納入縣政府“12345”信息平臺建設(shè)總體中，并開展正常的信息傳輸服務(wù)工作，覆蓋率達(dá)到100%。

（四）服務(wù)軍隊和國防建設(shè)方面

1、工程建設(shè)

投資395萬元對縣烈士陵園和雪楓墓園的紀(jì)念館、紀(jì)念塔、碑廊實施維修，對園內(nèi)道路、排水系統(tǒng)實施改造，對朱家崗烈士陵園紀(jì)念館重新布館，對紀(jì)念塔和墓區(qū)進(jìn)行維修。完成應(yīng)山烈士陵園景觀工程；完成300座烈士墓搶救保護(hù)工作淮北革命根據(jù)地紀(jì)念館征集史料和布展工作穩(wěn)步推進(jìn)，宣傳和教育的內(nèi)容更加豐富全面。

2、活動開展

廣泛開展春節(jié)走訪慰問活動，慰問優(yōu)撫對象8157人，發(fā)放慰問金409萬元，全力做好清明祭掃，祭掃人數(shù)達(dá)到30萬人次。先后接待了中央電視臺副總編彭建明、南京軍區(qū)參謀長楊暉、省軍區(qū)司令員孫心良、政委李篤信等領(lǐng)導(dǎo)以及部分新四軍將領(lǐng)后代來洪的祭掃參觀，在4月4日接待了彭小楓一行來洪祭奠革命先烈活動，當(dāng)天彭小楓上將和市委書記藍(lán)紹敏共同為淮北抗日民主根據(jù)地紀(jì)念館揭牌。

3、優(yōu)撫安置

完成重點(diǎn)優(yōu)撫對象撫恤和生活補(bǔ)助的提標(biāo)，在原有基礎(chǔ)上提高15%，與財政部門聯(lián)合對全縣2011年冬季至2013年春季退役士兵情況進(jìn)行梳理，將符合享受地方補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的人員全部納入財政補(bǔ)助范圍，并及時足額撥付403萬元退役士兵補(bǔ)助。實施重點(diǎn)優(yōu)撫對象醫(yī)療“六位一體”，為重點(diǎn)優(yōu)撫對象墊付新農(nóng)合和壽保公司保險費(fèi)94.3萬元。配合教育部門開展退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)，報名參訓(xùn)1000人，參訓(xùn)率達(dá)100%。

（五）招商引資工作方面

縣2013年招商引資出征儀式之后，民政局積極投身“搶先百日、鼓動春潮”招商引資競賽活動，組建專業(yè)招商局，胡光耀局長和另外兩名中層干部離崗，長期駐點(diǎn)招商。在全力做好沙神泵產(chǎn)業(yè)園項目的協(xié)調(diào)幫辦服務(wù)的同時，先后到浙江臺州、義烏，無錫、上海、南京、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江等地拜訪了一批客商，接待了多批次的客商來洪考察，洽談了汽車配件、醫(yī)療器材、通訊器材、機(jī)械和五金加工以及蓄電池生產(chǎn)等多個項目。

（六）規(guī)劃財務(wù)與策應(yīng)扶持方面

加強(qiáng)與財政部門的溝通協(xié)調(diào)，積極尋找政策依據(jù)，年初科學(xué)編制部門預(yù)算，在確保傳統(tǒng)項目經(jīng)費(fèi)遞增的同時，認(rèn)真落實新增項目經(jīng)費(fèi)，努力爭取財政對民政事業(yè)的資金投入，充分利用和發(fā)揮部門的職能優(yōu)勢，抓住全省大力扶持蘇北的有利時機(jī)，主動爭取對接，多方溝通協(xié)調(diào)，編制包裝項目，到5月底，我們先后爭取包括自然災(zāi)害救濟(jì)、撫恤補(bǔ)助、優(yōu)撫對象醫(yī)療補(bǔ)助、城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助、困難群眾春節(jié)物價補(bǔ)貼、城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助資金、福彩公益金等7項省級補(bǔ)助資金，累計爭取上級扶持資金14469.7萬元。

（七）機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面

在積極解決民生、維護(hù)民利，落實各項民生保障，全面推進(jìn)各項民政工作的同時，縣民政局大力加強(qiáng)政行風(fēng)建設(shè)，政行風(fēng)建設(shè)不斷取得新的成效，民政系統(tǒng)在全縣政行風(fēng)測評中群眾滿意率始終位居前列。今年以來，先后開展了殯葬行業(yè)行風(fēng)評議回頭看，廉政文化進(jìn)家庭，學(xué)黨章、正黨紀(jì)、樹新風(fēng)主題教育，激情講壇和十八大精神專題講座等活動，對照“五大”癥狀、“十大”癥結(jié)的表現(xiàn)，在全局深入開展單位個人自己查和社會各界廣泛查，以及應(yīng)對監(jiān)督機(jī)關(guān)專項查、典型案例對照查、微服暗訪現(xiàn)場查的“五查”活動，通過加強(qiáng)政行風(fēng)建設(shè)，全縣民政干部職工的形象進(jìn)一步提升，服務(wù)質(zhì)量和工作作風(fēng)進(jìn)一步優(yōu)化，行政效率和業(yè)務(wù)工作水平進(jìn)一步提高。