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一、工作回顧

（一）堅(jiān)持把保增長(zhǎng)作為全年工作的首要任務(wù)，全力招商引資、主動(dòng)服務(wù)企業(yè)、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，城區(qū)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)有序發(fā)展態(tài)勢(shì)

主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況好于預(yù)期。完成總稅收72.71億元，同比下降16.8%，為年度目標(biāo)的50.1%；完成區(qū)級(jí)財(cái)政收入28.68億元，同比下降9.9%，為年度目標(biāo)的51.9%，總量實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過(guò)半、完成任務(wù)過(guò)半。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額194.17億元，同比增長(zhǎng)6.7%；完成固定資產(chǎn)投資65.*億元，同比增長(zhǎng)41.1%。

著力優(yōu)化招商引資工作機(jī)制，引資引稅工作勢(shì)頭良好。建立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)口聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)商務(wù)樓宇的制度，確定33家核心企業(yè)及22幢重點(diǎn)樓宇作為對(duì)口聯(lián)系單位。以樓宇為平臺(tái)，完善樓宇業(yè)主、企業(yè)和政府“三贏”機(jī)制，較好調(diào)動(dòng)了樓宇業(yè)主參與招商、安商、留商、穩(wěn)商的積極性。積極構(gòu)筑“區(qū)保重點(diǎn)，街道保一方”的招商工作格局，設(shè)立街道現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心，街道服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)企業(yè)的職能不斷深化。引進(jìn)合同外資金額2.08億美元,完成全年目標(biāo)的69.2%;引進(jìn)內(nèi)資48.91億元,完成全年目標(biāo)的97.8%;引進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)229家，凱石益正、中海信托、勞氏船級(jí)社等6家行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)相繼落戶(hù)；完成樓宇招商10.09萬(wàn)平方米。6幢樓宇實(shí)現(xiàn)“億元樓”目標(biāo)。

不斷細(xì)化政策措施，支持企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。堅(jiān)持將服務(wù)企業(yè)作為保增長(zhǎng)的關(guān)鍵，把促進(jìn)企業(yè)發(fā)展作為保民生、保就業(yè)、保后勁的重要前提，積極貫徹落實(shí)市和區(qū)保企業(yè)、促發(fā)展的各項(xiàng)政策措施。一方面抓緊實(shí)施有操作細(xì)則的政策，想方設(shè)法使市各項(xiàng)“新政”在*率先落地，讓企業(yè)盡早享受政策帶來(lái)的實(shí)惠。市減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)和支持困難企業(yè)渡過(guò)難關(guān)方面的政策措施出臺(tái)后，部分企業(yè)和職工分別進(jìn)入困難企業(yè)扶持程序或得到培訓(xùn)補(bǔ)貼資金。另一方面對(duì)一些無(wú)實(shí)施細(xì)則的政策，抓緊研究制定具體操作辦法，形成了支持企業(yè)發(fā)展的政策體系。

深入開(kāi)展調(diào)查研究，切實(shí)為企業(yè)解決實(shí)際困難。專(zhuān)門(mén)成立企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和政策落實(shí)情況調(diào)研組，通過(guò)實(shí)地走訪企業(yè)，召開(kāi)座談會(huì)、專(zhuān)題會(huì)、主題沙龍等形式，主動(dòng)了解相關(guān)政策執(zhí)行情況，認(rèn)真聽(tīng)取企業(yè)有關(guān)訴求，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題。通過(guò)兩輪調(diào)研，共收集到99家企業(yè)提出的各類(lèi)問(wèn)題104條，意見(jiàn)建議206條。在對(duì)這些問(wèn)題與建議逐一進(jìn)行梳理分析的基礎(chǔ)上，明確了牽頭主辦單位和會(huì)辦單位，通過(guò)上門(mén)走訪和電話溝通等方式，在規(guī)定的辦理時(shí)限內(nèi)與企業(yè)進(jìn)行了情況溝通。企業(yè)反映的問(wèn)題，有21%及時(shí)得到了解決。

扎實(shí)推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)商業(yè)促銷(xiāo)工作。完成南京路東段商業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案和業(yè)態(tài)導(dǎo)則。加快推進(jìn)南京路地區(qū)商廈調(diào)整和支、次馬路開(kāi)發(fā)，完成結(jié)構(gòu)調(diào)整1.92萬(wàn)平方米，引進(jìn)地區(qū)銷(xiāo)售總部1家、品牌旗艦店2家、國(guó)際品牌30個(gè)，福建路中華名品街開(kāi)業(yè)。進(jìn)一步完善有關(guān)推動(dòng)品牌創(chuàng)新發(fā)展扶持辦法，積極引導(dǎo)老字號(hào)企業(yè)加快國(guó)內(nèi)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，，老字號(hào)品牌向外拓展網(wǎng)點(diǎn)145家。堅(jiān)持商旅文結(jié)合，大力開(kāi)展百日營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，上海時(shí)裝節(jié)、國(guó)際珠寶首飾文化節(jié)、云南路美食節(jié)等系列活動(dòng)取得明顯效果。

支持區(qū)屬企業(yè)做大做強(qiáng)，國(guó)資國(guó)企改革穩(wěn)步推進(jìn)。積極貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)上海國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》，制定區(qū)相關(guān)政策措施，較好調(diào)動(dòng)了區(qū)屬企業(yè)加快發(fā)展的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。按照發(fā)揮資本市場(chǎng)功能、做大做強(qiáng)上市公司的要求，積極開(kāi)展中鉛、老鳳祥和工美公司的資產(chǎn)重組，實(shí)施優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)整體上市。

（二）緊緊圍繞上海國(guó)際金融中心建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，細(xì)化措施、狠抓落實(shí)，外灘金融集聚帶建設(shè)取得良好開(kāi)局

外灘金融集聚帶地位進(jìn)一步確立。市政府出臺(tái)的推進(jìn)上?！皟蓚€(gè)中心”建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)和市人大通過(guò)的《上海市推進(jìn)國(guó)際金融中心建設(shè)條例》，明確了上海國(guó)際金融中心建設(shè)“一城一帶”的發(fā)展格局，外灘金融集聚帶這面大旗已高高舉起。*區(qū)外灘金融集聚帶建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室已經(jīng)成立，各項(xiàng)開(kāi)發(fā)建設(shè)工作全面啟動(dòng)。

對(duì)外影響進(jìn)一步擴(kuò)大。國(guó)務(wù)院推進(jìn)上?！皟蓚€(gè)中心”建設(shè)意見(jiàn)出臺(tái)后，與解放日?qǐng)?bào)社聯(lián)合舉辦金融界人士座談會(huì)，同時(shí)推出外灘金融集聚帶建設(shè)十大舉措。召開(kāi)加快推進(jìn)外灘金融集聚帶建設(shè)大會(huì)，舉行新聞會(huì)，推出服從服務(wù)上?！皟蓚€(gè)中心”建設(shè)、加快推進(jìn)外灘金融集聚帶建設(shè)的25條措施，進(jìn)一步細(xì)化各項(xiàng)工作任務(wù)，明確責(zé)任分工和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，并及時(shí)對(duì)外了外灘金融集聚帶建設(shè)的進(jìn)展情況和推進(jìn)措施等最新信息。

金融創(chuàng)新積極開(kāi)展。與上海銀行簽定戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，推出全國(guó)首個(gè)消費(fèi)信貸服務(wù)產(chǎn)品，組織新世界城、市百一店等43家商家參與大宗商品消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)試點(diǎn)。加快推進(jìn)小額貸款公司試點(diǎn)工作，成立豫園小額貸款公司，制定相關(guān)扶持政策和監(jiān)管辦法，為緩解中小企業(yè)融資難問(wèn)題進(jìn)行了有益嘗試。

服務(wù)配套不斷完善。在優(yōu)化外灘沿線商業(yè)、市政、通訊等設(shè)施布局，完善各類(lèi)專(zhuān)業(yè)服務(wù)配套的同時(shí)，專(zhuān)門(mén)制定了優(yōu)秀人才引進(jìn)、人才公寓使用、人才發(fā)展資金管理等3個(gè)辦法，*首家金融人才公寓已正式揭牌。

機(jī)構(gòu)企業(yè)加快集聚。堅(jiān)持把引進(jìn)創(chuàng)新型、具有行業(yè)龍頭地位的金融機(jī)構(gòu)作為外灘金融集聚帶建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，以?xún)?yōu)質(zhì)的服務(wù)吸引了海通直投、中海信托等一批金融優(yōu)勢(shì)企業(yè)入駐。上海金融業(yè)聯(lián)合會(huì)正式成立并落戶(hù)*，為集聚金融企業(yè)、優(yōu)化金融生態(tài)、吸引金融人才等提供了一個(gè)重要平臺(tái)。

（三）堅(jiān)持公開(kāi)透明和規(guī)范操作，全力以赴實(shí)施動(dòng)拆遷，舊區(qū)改造保持良好推進(jìn)勢(shì)頭

堅(jiān)持一手抓穩(wěn)定，一手抓推進(jìn)，努力克服資金籌措、房源籌集和動(dòng)遷矛盾化解等方面的困難，全力以赴做好動(dòng)拆遷工作，繼續(xù)保持了舊區(qū)改造良好推進(jìn)勢(shì)頭。拆除舊房16.39萬(wàn)平方米，完成全年目標(biāo)的54.6%；基本收尾5個(gè)地塊。

成片舊里地塊改造動(dòng)拆遷有序?qū)嵤０凑帐形?、市政府加快中心城區(qū)成片舊里改造的部署，采用市區(qū)聯(lián)手儲(chǔ)備的方式，全面啟動(dòng)董家渡13A、15A地塊的動(dòng)遷。在動(dòng)遷過(guò)程中，充分運(yùn)用“老政策、新手勢(shì)”的操作手法，堅(jiān)持陽(yáng)光政策、陽(yáng)光操作、陽(yáng)光監(jiān)督、陽(yáng)光心態(tài)和陽(yáng)光結(jié)果“五個(gè)陽(yáng)光”的動(dòng)遷方式，已動(dòng)遷居民1396戶(hù)，簽約率達(dá)到72.5%，成為全市首家“創(chuàng)建規(guī)范動(dòng)遷示范點(diǎn)”。中華路白漾弄綠地及北側(cè)成片舊里地塊動(dòng)拆遷正式啟動(dòng)，已動(dòng)遷居民270戶(hù)，簽約率為32.7%。復(fù)興地塊居民動(dòng)遷收尾工作加快推進(jìn)，已動(dòng)遷居民684戶(hù)，簽約率為85.5%。

世博周邊舊改地塊動(dòng)拆遷加快推進(jìn)。針對(duì)世博周邊一些地塊動(dòng)遷進(jìn)展緩慢或停滯不前的狀況，按照“一地一策、分類(lèi)實(shí)施”的要求，在對(duì)17個(gè)地塊梳理分析的基礎(chǔ)上，通過(guò)政策聚焦、統(tǒng)籌調(diào)配動(dòng)遷力量和安置房源等措施，加大推進(jìn)力度。對(duì)所剩戶(hù)數(shù)不多、年內(nèi)能夠完成動(dòng)遷的地塊，集中力量攻堅(jiān)，中福二期、老西門(mén)2-2、南外灘B4等地塊動(dòng)遷已經(jīng)結(jié)束或接近收尾。對(duì)動(dòng)遷量仍較大、一時(shí)難以完成的地塊，正采取對(duì)策積極實(shí)施動(dòng)遷。對(duì)因開(kāi)發(fā)商自身問(wèn)題等因素致使動(dòng)遷停滯的地塊，正采用項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓、搭建融資平臺(tái)等辦法，力促項(xiàng)目早日重新啟動(dòng)。

東元坊試點(diǎn)工作穩(wěn)步開(kāi)展。在市有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)下，積極開(kāi)展市委、市政府確定的東元坊舊改新政探索試點(diǎn)，并著重進(jìn)行了三個(gè)方面的嘗試，一是探索“數(shù)磚頭+戶(hù)型保障托底”的補(bǔ)償辦法，二是探索就地就近安置方式，三是探索小戶(hù)型動(dòng)遷安置房建設(shè)新途徑。在探索試點(diǎn)的過(guò)程中，堅(jiān)決做到三個(gè)“不變”，即政策不變、公開(kāi)公平公正的原則不變、前后一致的做法不變，試點(diǎn)工作總體進(jìn)展情況良好。該基地已有267戶(hù)居民簽約,簽約率為64%。

零星地塊改造積極實(shí)施。按照“先易后難、多種途徑、擴(kuò)大公共用地、建設(shè)公益設(shè)施”的改造方針，通過(guò)動(dòng)遷意愿和方案二次征詢(xún)?cè)圏c(diǎn)，積極推進(jìn)光明初級(jí)中學(xué)擴(kuò)大用地、荷花池幼兒園擴(kuò)建項(xiàng)目和保屯路、瞿溪路東南側(cè)等三個(gè)地塊的改造。光明初級(jí)中學(xué)擴(kuò)大用地第一次動(dòng)遷意愿征詢(xún)同意率達(dá)93.0%，6月底已啟動(dòng)第二次安置方案征詢(xún)；保屯路、瞿溪路東南側(cè)地塊動(dòng)遷已正式拉開(kāi)。

（四）按照“打造世博服務(wù)區(qū)”的要求，突出重點(diǎn)、加強(qiáng)協(xié)作，迎世博600天行動(dòng)計(jì)劃按節(jié)點(diǎn)目標(biāo)順利推進(jìn)

世博配套重大工程建設(shè)加快推進(jìn)。外灘濱水區(qū)景觀綜合改造工程進(jìn)入全面施工階段，西藏路三期、南車(chē)站環(huán)路和斜土路—國(guó)貨路拓寬改造完成土建工程的2/3，外馬路拓寬改造工程拉開(kāi)動(dòng)遷。外灘源半島酒店進(jìn)入內(nèi)外裝飾階段，33號(hào)公共綠地地下工程啟動(dòng)建設(shè),益豐大廈老大樓完成結(jié)構(gòu)加固，新建部分開(kāi)始地下結(jié)構(gòu)施工，洛克外灘源項(xiàng)目11棟歷史建筑加固全面展開(kāi)，外灘源一期5條市政配套道路修繕工程按期竣工。外灘南北通道、十六鋪公交樞紐、人民路越江隧道工程以及軌道交通9號(hào)線、10號(hào)線站點(diǎn)建設(shè)等其他世博配套重大工程正按計(jì)劃節(jié)點(diǎn)順利推進(jìn)。

市容環(huán)境整治取得明顯成效。22項(xiàng)市規(guī)定項(xiàng)目進(jìn)展情況良好，規(guī)范車(chē)輛停放、整治建筑渣土亂倒等4個(gè)項(xiàng)目全部或超額完成任務(wù)；清潔建筑立面、拆除屋頂墻面廣告等9個(gè)小項(xiàng)工程進(jìn)度居中心城區(qū)第一。在實(shí)施立面和舊小區(qū)綜合整治過(guò)程中，努力做到改觀市容市貌與改善群眾生活相結(jié)合，較好解決了屋頂漏水、水管堵塞等困擾居民的實(shí)際問(wèn)題。創(chuàng)新城區(qū)長(zhǎng)效常態(tài)管理機(jī)制，積極探索按類(lèi)分級(jí)管理模式，對(duì)區(qū)內(nèi)374條道路實(shí)施分級(jí)錯(cuò)時(shí)差別化管理；堅(jiān)持加強(qiáng)執(zhí)法、管理、疏導(dǎo)相結(jié)合，積極治理“三亂”、流浪乞討等管理頑癥。多部門(mén)協(xié)作聯(lián)動(dòng)的拆違工作機(jī)制已建立，成功拆除違章搭建2203平方米。

窗口服務(wù)水平有了新提升。窗口服務(wù)行業(yè)一線員工培訓(xùn)基本完成，累計(jì)培訓(xùn)超過(guò)6.1萬(wàn)人。制定行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范，深入開(kāi)展南京路服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范街創(chuàng)建工作?；就瓿芍攸c(diǎn)地區(qū)公共信息圖形標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)化工作，豫園地區(qū)成為“迎世博公共圖形標(biāo)志示范區(qū)”。大力開(kāi)展云南南路、老碼頭等5個(gè)地區(qū)食品安全示范街(樓)創(chuàng)建活動(dòng)，積極推廣“餐飲業(yè)現(xiàn)場(chǎng)卓越管理法”。切實(shí)加強(qiáng)窗口服務(wù)管理，及時(shí)整改市文明指數(shù)測(cè)評(píng)中反映的突出問(wèn)題，窗口服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。

迎世博社會(huì)動(dòng)員工作扎實(shí)推進(jìn)。按照廣覆蓋、高質(zhì)量的要求，在全區(qū)各個(gè)層面積極開(kāi)展宣傳講座、世博培訓(xùn)、世博知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，參與活動(dòng)市民人數(shù)累計(jì)超過(guò)13萬(wàn)人。出版《*區(qū)迎世博市民宣傳手冊(cè)》系列叢書(shū)，組織迎世博公益廣告創(chuàng)作大賽，舉辦“開(kāi)埠地‘三民文化’與上海城市發(fā)展”世博論壇等活動(dòng)，進(jìn)一步宣傳世博主題。積極開(kāi)展改除陋討論和主題實(shí)踐活動(dòng)，市民除陋習(xí)的意識(shí)得到了增強(qiáng)。扎實(shí)開(kāi)展“窗口服務(wù)日”、“環(huán)境清潔日”和“公共秩序日”集中行動(dòng)，參與的市民、志愿者達(dá)11.33萬(wàn)人次。認(rèn)真開(kāi)展世博會(huì)志愿者招募工作，已招募志愿者2300人。

與上海世博局的合作進(jìn)一步加強(qiáng)。與上海世博局簽署“加強(qiáng)合作、共辦世博”的合作協(xié)議，確定了需要雙方合作的12個(gè)大類(lèi)29項(xiàng)具體工作。明確了包括支持場(chǎng)館建設(shè)、園區(qū)周邊環(huán)境整治、提供志愿者培訓(xùn)服務(wù)，以及旅游紀(jì)念品設(shè)計(jì)、餐飲服務(wù)、文化演藝活動(dòng)進(jìn)世博園區(qū)等合作事項(xiàng)。

（五）緊扣“三最”問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展和民生保障工作，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定

多管齊下促就業(yè)。堅(jiān)持把加強(qiáng)就業(yè)工作作為改善民生的首要任務(wù)，認(rèn)真貫徹市促進(jìn)就業(yè)的相關(guān)政策，出臺(tái)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、就業(yè)援助特別計(jì)劃等6項(xiàng)政策措施，積極幫助大學(xué)生和困難群體解決就業(yè)難題。以創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)為抓手，大力開(kāi)發(fā)臨時(shí)性、公益性崗位，進(jìn)一步拓寬了就業(yè)渠道。，新增就業(yè)崗位21169個(gè)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)13499人，控制在市下達(dá)的指標(biāo)以?xún)?nèi)。加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，幫助383人成功創(chuàng)業(yè)。積極開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)和青年見(jiàn)習(xí)活動(dòng)，已為10002人提供職業(yè)技能培訓(xùn)，參加青年見(jiàn)習(xí)活動(dòng)人數(shù)達(dá)1779名。加強(qiáng)就業(yè)援助,“雙困”人員安置率和“零就業(yè)家庭”解決率保持100%。努力擴(kuò)大來(lái)滬從業(yè)人員綜合保險(xiǎn)覆蓋面，外來(lái)從業(yè)人員綜合保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)11.41萬(wàn)人，比去年同期增加10%。成立區(qū)勞資突出矛盾預(yù)防化解指導(dǎo)小組，進(jìn)一步完善失業(yè)和勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)政府、企業(yè)和工會(huì)三方勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商，工資集體協(xié)商協(xié)議覆蓋勞動(dòng)者人數(shù)達(dá)到60871人，為全年目標(biāo)的93.2％。實(shí)施企業(yè)用工、執(zhí)行勞動(dòng)合同和處理勞動(dòng)糾紛的動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理，有效維護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

社會(huì)保障水平有所提高。進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)政策措施，組織開(kāi)展各類(lèi)社會(huì)救助活動(dòng)，為12292戶(hù)困難家庭發(fā)放低保金3156萬(wàn)元。落實(shí)城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老保障調(diào)整政策，又有6531名老年居民被納入養(yǎng)老保障范圍。加強(qiáng)老年人服務(wù)體系建設(shè)，新增養(yǎng)老床位248張、社區(qū)老年人助餐服務(wù)點(diǎn)1個(gè)，接受居家養(yǎng)老服務(wù)的老年人累計(jì)達(dá)10344名。不斷完善殘疾人生活、就業(yè)、康復(fù)保障措施，殘疾人事業(yè)有了新發(fā)展。廉租房保障制度覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，廉租房累計(jì)配租7159戶(hù)。

各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)深入發(fā)展。注重內(nèi)涵建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)教育品牌建設(shè)，啟動(dòng)第三輪名師工作室計(jì)劃；優(yōu)化教育資源配置，區(qū)一中心小學(xué)新建項(xiàng)目已竣工，并將投入使用。加快實(shí)施二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)資源整合，新市二醫(yī)院項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案已完成；切實(shí)加強(qiáng)傳染病的監(jiān)測(cè)防治，甲型H1N1流感等疾病防控工作有序開(kāi)展。人口和計(jì)劃生育管理服務(wù)繼續(xù)得到加強(qiáng)。積極開(kāi)展“端午民俗風(fēng)情展”等文藝演出和展覽展示活動(dòng)，舉辦各類(lèi)大型活動(dòng)20項(xiàng)，區(qū)屬專(zhuān)業(yè)劇團(tuán)演出300余場(chǎng)；加強(qiáng)文物保護(hù)利用，完成全國(guó)第三次文物普查基本任務(wù)。以“全民健身與世博同行”為主線，廣泛開(kāi)展豐富多彩的群眾體育活動(dòng)，區(qū)第三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)暨第二屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)隆重開(kāi)幕。聚焦科技京城，加快發(fā)展科技產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)手機(jī)方案設(shè)計(jì)、無(wú)線互聯(lián)服務(wù)等科技企業(yè)22家，新增國(guó)家和上海市科技項(xiàng)目33項(xiàng)，區(qū)內(nèi)6家企業(yè)獲得國(guó)家科技部“科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金”資助。加大高層次人才引進(jìn)力度，引進(jìn)各類(lèi)緊缺急需人才25名。

社區(qū)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。加快社區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，外灘街道社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心投入使用，半淞園路街道社區(qū)“三個(gè)中心”土建施工基本完成。推進(jìn)街道社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，完善“前臺(tái)一口受理、后臺(tái)分類(lèi)辦理、中心一頭管理”運(yùn)作機(jī)制，社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心服務(wù)功能進(jìn)一步增強(qiáng)。深入開(kāi)展和諧社區(qū)建設(shè)示范單位創(chuàng)建工作，全區(qū)已有4個(gè)街道、91個(gè)居委會(huì)分別被評(píng)為上海市和諧示范街道和示范居委會(huì)。加強(qiáng)居委會(huì)建設(shè)，3個(gè)街道完成居委會(huì)換屆選舉，3個(gè)居委會(huì)完成綜合用房改擴(kuò)建工作。切實(shí)減輕居委會(huì)負(fù)擔(dān)，在南京東路和半淞園路街道開(kāi)展減少居委會(huì)會(huì)議、剝離居委會(huì)不合理工作的調(diào)研和試點(diǎn)。

社會(huì)總體保持和諧穩(wěn)定。積極落實(shí)信訪工作責(zé)任制，完善區(qū)街兩級(jí)信訪工作機(jī)制，集中開(kāi)展區(qū)領(lǐng)導(dǎo)下訪接待群眾活動(dòng)，加大矛盾化解力度，有效化解了一批疑難信訪矛盾。健全社區(qū)治安防控體系，加大社會(huì)治安綜合治理力度，組織開(kāi)展“迎世博、保平安”打擊和整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)治安專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，強(qiáng)化公共安全和反恐防暴工作，提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，順利完成各項(xiàng)重大活動(dòng)和節(jié)慶期間的安全保衛(wèi)工作。加強(qiáng)人口綜合服務(wù)管理，積極推進(jìn)實(shí)有人口、實(shí)有房屋全覆蓋管理擴(kuò)大試點(diǎn)工作。落實(shí)各項(xiàng)安全保障措施，切實(shí)整治各類(lèi)安全隱患，著力加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，全區(qū)生產(chǎn)安全、消防安全等公共安全形勢(shì)總體平穩(wěn)。

（六）完善政府工作機(jī)制，加大效能監(jiān)察力度，政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)

政府機(jī)構(gòu)改革有序推進(jìn)。按照上下對(duì)應(yīng)、結(jié)合*實(shí)際的要求，以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，確定了政府機(jī)構(gòu)改革方案，完成區(qū)政府機(jī)構(gòu)設(shè)置，各部門(mén)“三定”方案基本落實(shí)，日常工作做到不斷、不亂、不散。

人大代表議案、書(shū)面意見(jiàn)和政協(xié)提案辦理工作得到加強(qiáng)。高度重視人大代表議案、書(shū)面意見(jiàn)和政協(xié)提案辦理工作，精心組織，積極辦理區(qū)“兩會(huì)”期間收到的1件人大議案、45件書(shū)面意見(jiàn)及155件政協(xié)提案，按期辦復(fù)率達(dá)到100%，辦理質(zhì)量不斷提高。

科學(xué)民主決策機(jī)制進(jìn)一步完善。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的議事決策原則，充分運(yùn)用調(diào)查研究、效益評(píng)估、比選擇優(yōu)和聽(tīng)取區(qū)人大、區(qū)政協(xié)意見(jiàn)建議等方式，對(duì)事關(guān)*發(fā)展的重大事項(xiàng)進(jìn)行決策。完善公眾有序參與政府決策的機(jī)制，對(duì)涉及重大公共利益和人民群眾切身利益的決策，積極采用方案征詢(xún)、社會(huì)公示等形式，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)。

行政效能有所提高。認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步深化行政審批制度改革的意見(jiàn)》，繼續(xù)擴(kuò)大并聯(lián)審批和告知承諾實(shí)施范圍，縮短審批期限，有效提高了辦事效能。制定《*區(qū)行政效能投訴處理暫行辦法》，建立區(qū)行政效能投訴中心，行政效能投訴處理網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善，行政效能監(jiān)察和責(zé)任追究進(jìn)一步得到加強(qiáng)。

行政經(jīng)費(fèi)節(jié)減措施得到很好落實(shí)。嚴(yán)格按照過(guò)“緊日子”的要求，積極落實(shí)各項(xiàng)行政開(kāi)支節(jié)減措施，切實(shí)加強(qiáng)大額資金使用監(jiān)督，較好實(shí)現(xiàn)了出國(guó)經(jīng)費(fèi)、公務(wù)車(chē)使用費(fèi)及接待費(fèi)按規(guī)定下降的目標(biāo)。