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一、深刻剖析，認真開好領(lǐng)導班子民主生活會

局黨組把開好領(lǐng)導班子民主生活會作為分析檢查階段重要環(huán)節(jié)來抓，重點查找領(lǐng)導班子和個人在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題。會前，局領(lǐng)導班子和領(lǐng)導班子成員在通過召開支部座談會、發(fā)放征求意見表、個別談話、問卷調(diào)查等形式廣泛征求各方面意見建議的基礎(chǔ)上，認真按照“五查五看”的要求，撰寫了分析檢查個人發(fā)言材料。同時，黨組成員認真參加各支部專題組織生活會，自覺接受支部和黨員的評議，虛心聽取機關(guān)各科室、局屬事業(yè)單位的意見和建議。在此基礎(chǔ)上，認真撰寫了民主生活會發(fā)言提綱。5月27日，局黨組召開了專題民主生活會，邀請市學習實踐活動第七檢查指導組領(lǐng)導列席。會上，局班子成員緊密聯(lián)系思想和工作實際，結(jié)合各方面提出的意見和建議，結(jié)合學習調(diào)研中取得的階段性成果，本著實事求是的原則，認真檢查思想理念、工作思路、落實措施、工作成效方面存在的不符合、不適應(yīng)科學發(fā)展要求的突出問題，以及廉政自律方面的情況，開展了批評與自我批評。經(jīng)過分析檢查主要存在四個方面的與科學發(fā)展觀不適應(yīng)、不符合的問題。一是局班子成員在思維方式和思維深度上距市委、市政府要求還有一定差距；二是規(guī)劃編制滯后；三是建筑市場管理上，制度健全，監(jiān)督嚴格但是沒有逗硬處罰；四是物業(yè)管理水平較低。針對存在的問題，局班子成員深刻分析了原因，并結(jié)合群眾意見和建議提出整改措施和下階段努力方向。一是強化思想認識，堅持以發(fā)展的要求看待、分析、處理問題；二是圍繞“打造山水園林城市、爭創(chuàng)省級文明城市”這一活動載體，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市綠地，合理城市布局，增加城區(qū)公廁和停車場建設(shè)；三是全面提高整體辦事效率和服務(wù)水平、實施并聯(lián)審批、精簡辦事程序、縮短辦事時間；四是加強建筑市場管理力度；五是強化房地產(chǎn)市場的監(jiān)督管理；六是物業(yè)管理要上水平。

二、深入群眾，廣泛征求意見

*市規(guī)劃和建設(shè)局黨組非常重視群眾意見的征求，不拘形式，不走過場，按照市委安排部署，堅持規(guī)定動作不走樣、自選動作有特色，為切實找準城鄉(xiāng)建設(shè)工作科學發(fā)展存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取調(diào)查問卷、發(fā)放意見征求表、走訪基層單位、召開人大代表、政協(xié)委員、行評監(jiān)督員、服務(wù)對象座談會等，認真聽取社會各界意見和建議。截止目前，共發(fā)放調(diào)查問卷、征求意見表200余份，邀請專家、領(lǐng)導、代表參加座談會25余人；局領(lǐng)導班子共收到有關(guān)規(guī)劃編制、規(guī)劃管理、房地產(chǎn)市場整治、招投標管理監(jiān)督、工程質(zhì)量監(jiān)督檢查等方面的意見建議30余條，這些意見和建議為規(guī)劃和建設(shè)局局下一步階段如何整改落實和推進城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展制定各項措施奠定了良好的基礎(chǔ)。

三、緊扣主題，精心撰寫分析檢查報告

局黨組緊緊圍繞“推進科學發(fā)展、查找突出問題，明確發(fā)展方向、構(gòu)建和諧建設(shè)”這一主題，堅持高起點、高標準、嚴要求撰寫分析檢查報告，把撰寫分析檢查報告的過程當作深化對科學發(fā)展觀的理解、破解制約城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)科學發(fā)展難題、提升建設(shè)事業(yè)科學發(fā)展水平的過程。一是嚴格工作標準。注重突出“三個符合”，即“符合科學發(fā)展觀要求、符合本單位實際、符合群眾意愿”；抓住“四個關(guān)鍵”，即“深入學習領(lǐng)會中央精神,認真傾聽群眾意見,把解放思想的要求貫穿到分析評議階段的全過程,重在明確科學發(fā)展思路”；做到“四不過關(guān)”，即“問題找得不準不過關(guān)，對分析檢查報告分析不深不透不過關(guān)，群眾提出的正確意見沒有吸收不過關(guān)，整改措施不具體不過關(guān)”，確保了分析檢查不走過場。二是反復修改完善。分析檢查報告先后經(jīng)過黨組專題民主生活會、黨組擴大會、群眾評議等多個環(huán)節(jié)進行討論，最后在群眾評議后對征求到的4條意見建議進行了研究吸納，對分析檢查報告6處作了修改完善，使分析檢查報告主題突出，言之有物，問題找得準，原因挖得深，目標定得明，提出了既科學合理又切實可行的科學發(fā)展新思路、新辦法、新舉措。三是認真組織評議。采取電話評議、座談評議和民主評議相結(jié)合的方式，集中對班子分析檢查報告進行民主評議，接受群眾的監(jiān)督。通過廣泛、深入的聽取意見和評議，使局黨組分析檢查報告得到不斷完善，找出了“六大問題”，分析了形成問題的“五大原因”制定了“六項措施”，更好地集中了群眾智慧，反映了群眾意愿，得到了干部職工和服務(wù)對象的認可，群眾測評中，對我局領(lǐng)導班子分析檢查報告滿意率為100%，其中好的占80%，較好的占20%。

四、深入開展實踐，加快城鄉(xiāng)建設(shè)

我局在分析檢查階段，堅持邊查邊看邊改，注重實踐，將理論成果用于指導業(yè)務(wù)工作，促進城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)快速發(fā)展。

（一）加快重點項目建設(shè)、提升城市品位。一是*新區(qū)龍騰錦程項目第一期工程已竣工交付使用，二期工程已開工，房屋建筑面積3.7萬㎡，完成投資1.5億元；二是向前廣場二期工程C1幢主體工程已完工，完成投資2700萬元；商業(yè)中心廣場一期工程已竣工，房屋建筑面積3.93萬㎡，完成投資8000萬元。

（二）加快保障性住房建設(shè)、全面推進惠民工程。20*年廉租住房主體工程全部完工，2009年第一標段56套建設(shè)任務(wù)已于4月9日動工，現(xiàn)正在開挖基礎(chǔ)。實施人居環(huán)境綜合治理，極大地改善村莊人居環(huán)境，在舊院鎮(zhèn)紅巖村（源頭）、張草壩村、井溪鄉(xiāng)新場村、白羊鄉(xiāng)泉溪壩村、固軍鄉(xiāng)中河村、白沙鎮(zhèn)鄭家壩村、*鎮(zhèn)*村、羅文鎮(zhèn)嚴家壩村等地進行農(nóng)房集中建設(shè)點試點建設(shè)。建成了11個農(nóng)房集中建設(shè)點，建筑面積51003.6㎡，并在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃農(nóng)房集中建設(shè)點3000余個，有力的推動了全市村鎮(zhèn)人居環(huán)境綜合治理工作的開展。同時將白沙鎮(zhèn)鄭家壩村、羅文嚴家坎村成功申報為省級人居環(huán)境治理示范村。

（三）加快城鄉(xiāng)規(guī)劃、完善規(guī)劃體系。完成《*市總體規(guī)劃》、《市域體系規(guī)劃》及《城區(qū)控制性詳細規(guī)劃》的修編工作，今年還將相繼完成《*茶文化公園》、《*山民俗文化公園》、《體育場》的修建性詳細規(guī)劃工作，著力打造“一河、兩岸、三山”，初步構(gòu)建*中等城市框架。我市規(guī)劃總面積為18余平方公里，目前已經(jīng)完成詳細規(guī)劃5.02平方公里。

（四）深入城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的發(fā)展環(huán)境。

1、嚴格落實“門前五?！敝贫龋瑢λ诘霓k公區(qū)域進行徹底清掃、整治，保證不留衛(wèi)生死角，每天派人進行檢查。對城區(qū)內(nèi)的在建施工現(xiàn)場進行全面監(jiān)督檢查，做到文明施工，安全施工，保證施工現(xiàn)場干凈整潔。

2、把每周三下午確定為全局干部職工義務(wù)勞動日，負責對本單位“領(lǐng)導包段、部門包街”的衛(wèi)生區(qū)域和辦公場所進行徹底清掃。同時，局城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領(lǐng)導小組辦公室對此項工作進行定期或不定期督查，對存在的突出問題予以通報。

3、加強各管理所對所在轄區(qū)的巡查力度，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的違法、違章建筑進行徹底清理，對各在建工地進行督促、整改。

（五）加強村鎮(zhèn)建設(shè)，推進城鄉(xiāng)一體化。

1、啟動黃鐘鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)，檢查白沙、*規(guī)劃執(zhí)行情況，完成竹峪鎮(zhèn)以工代賑項目大柏樹村民居美化設(shè)計，完成“5.12”災后城鎮(zhèn)居民受損住房維修、危房改建情況調(diào)查。

2、根據(jù)達州市農(nóng)房規(guī)劃建設(shè)管理工作會議精神，結(jié)合*實際開展農(nóng)房清理整治和農(nóng)房改造工作，擬定《農(nóng)房清理整治行動方案》，選用通用設(shè)計圖4套，設(shè)計農(nóng)房建設(shè)圖紙3套，共7套圖紙供農(nóng)房建設(shè)時選用。擬定現(xiàn)有農(nóng)房美化技術(shù)指導資料2套，并下發(fā)各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府。

3、向省建設(shè)廳上報我市*鎮(zhèn)*村、*鎮(zhèn)*村、*鄉(xiāng)*村為2009度省級村莊人居環(huán)境治理示范村，完成上述村資料申報和人員培訓工作，并組織上述村所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管領(lǐng)導和3個村的負責人到成都參加了省建設(shè)廳組織的《村莊整治技術(shù)規(guī)范》、《*省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治〈鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村莊〉單項治理標準》培訓會；指導并協(xié)助永寧鄉(xiāng)、*鄉(xiāng)、鷹背鄉(xiāng)完善場鎮(zhèn)規(guī)劃；對各鄉(xiāng)的在建項目進行安全檢查。

（六）加強房地產(chǎn)管理，規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。加強房地產(chǎn)開發(fā)、商品房預（銷）售監(jiān)督管理，依法規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的開發(fā)經(jīng)營行為，促進房地產(chǎn)市場健康有序發(fā)展。截止目前，共辦理《房屋使用權(quán)證》1090本、辦理房屋權(quán)屬總登記1454件，面積16萬㎡、房屋權(quán)屬登記1014件，面積11萬㎡。辦理《商品房預售許可證》1件，預售許可面積1*00㎡；辦理商品房預（銷）售備案登記390戶，預（銷）售面積3.67萬㎡。

總的來看，我局學習實踐活動第二階段的工作務(wù)實創(chuàng)新、推進有力，取得了比較明顯的成效，但也還存在一些問題和差距。主要表現(xiàn)在：邊議邊改工作力度還不夠大；發(fā)動群眾參與評議活動范圍還不夠廣；在為基層和群眾服務(wù)的效能方面有待進一步提高；結(jié)合建設(shè)工作實際，突出實踐特色上還需進一步探索和創(chuàng)新。在下階段的工作中，我局將繼續(xù)堅定信心、團結(jié)務(wù)實、開拓創(chuàng)新使我局學習實踐科學發(fā)展觀活動再上新臺階。