前言：本站為你精心整理了政府投資項(xiàng)目管理意見范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

各縣（市、區(qū)）政府，市政府各部門：

政府投資項(xiàng)目建設(shè)涉及公眾利益，事關(guān)政府形象。為進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理，建立決策科學(xué)、程序嚴(yán)密、運(yùn)行規(guī)范、監(jiān)管嚴(yán)格的政府投資管理體制，根據(jù)《浙江省政府投資項(xiàng)目管理辦法》(省政府185號(hào)令)和《*市政府投資項(xiàng)目管理辦法》（市政府62號(hào)令），結(jié)合實(shí)際，提出以下意見。

一、進(jìn)一步完善政府投資項(xiàng)目前期管理

嚴(yán)格立項(xiàng)審批。實(shí)行立項(xiàng)會(huì)審和設(shè)計(jì)方案招標(biāo)制，立項(xiàng)審批工作由發(fā)展計(jì)劃行政主管部門負(fù)責(zé)，組織財(cái)政、國(guó)土、建設(shè)、規(guī)劃等部門，根據(jù)上報(bào)項(xiàng)目情況，邀請(qǐng)相關(guān)專家參加，定期召開項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)審會(huì)。特別重大項(xiàng)目可單獨(dú)召開立項(xiàng)評(píng)審會(huì)。

加強(qiáng)概預(yù)算審查。政府投資項(xiàng)目概算審查由發(fā)展計(jì)劃行政主管部門負(fù)責(zé)，會(huì)同財(cái)政、國(guó)土和有關(guān)行業(yè)主管部門等評(píng)審后核定，發(fā)展計(jì)劃行政主管部門的主要領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。施工圖預(yù)算（標(biāo)底）審核由財(cái)政部門負(fù)責(zé)，聯(lián)合招投標(biāo)行政監(jiān)管部門共同審核把關(guān)。建立健全概預(yù)算審查責(zé)任考核機(jī)制。

完善招投標(biāo)制度。政府投資項(xiàng)目一律采用工程量清單方式進(jìn)行招標(biāo)，提供的工程量清單在對(duì)材料、器具及設(shè)備的價(jià)格原則上取消暫定價(jià)，由投標(biāo)人自主報(bào)價(jià)一次確定，并作為價(jià)款結(jié)算的依據(jù)。未通過(guò)施工圖預(yù)算審查的項(xiàng)目不得組織招標(biāo)。特殊項(xiàng)目需要招投標(biāo)，但無(wú)工程量清單的，應(yīng)由建設(shè)單位的行政主管部門向同級(jí)政府書面請(qǐng)示。具有通用技術(shù)性能標(biāo)準(zhǔn)或招標(biāo)人對(duì)技術(shù)性能沒有特殊要求的簡(jiǎn)易工程，實(shí)行低價(jià)中標(biāo)制度，并配套實(shí)行中標(biāo)人履約擔(dān)保制度。規(guī)范投標(biāo)人資格預(yù)審，制訂統(tǒng)一的資格預(yù)審辦法。完善專家評(píng)標(biāo)工作制度，政府投資項(xiàng)目業(yè)主單位一般不參加評(píng)標(biāo)委員會(huì)，評(píng)標(biāo)專家全部從專家?guī)熘须S機(jī)抽取。業(yè)主單位確需參加評(píng)標(biāo)委員會(huì)的，應(yīng)由建設(shè)單位的行政主管部門向同級(jí)政府書面請(qǐng)示。實(shí)行代建制的項(xiàng)目，代建單位一律不得派代表參加評(píng)標(biāo)委員會(huì)。專家評(píng)標(biāo)結(jié)果在一定范圍內(nèi)公開，對(duì)出現(xiàn)三次以上非正常打分的專家評(píng)委，取消其專家評(píng)委資格。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)投標(biāo)人和招標(biāo)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，依法實(shí)施招投標(biāo)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理制度。

二、進(jìn)一步規(guī)范政府投資項(xiàng)目的變更審查

明確工程變更的審批責(zé)任。財(cái)政部門是工程變更審批工作的責(zé)任部門，財(cái)政部門主要領(lǐng)導(dǎo)是工程變更審批工作的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。

規(guī)范工程變更的報(bào)批程序。政府投資項(xiàng)目建設(shè)中的工程變更要填寫統(tǒng)一的工程變更報(bào)批單，嚴(yán)格按程序報(bào)批。單項(xiàng)變更額在20萬(wàn)元以下的工程變更，由項(xiàng)目行業(yè)主管部門審批，報(bào)財(cái)政部門備案；單項(xiàng)變更額在20萬(wàn)元以上（含20萬(wàn)元）的工程變更由財(cái)政部門審核后，報(bào)同級(jí)政府審批。對(duì)項(xiàng)目變更累計(jì)超出項(xiàng)目主管部門概算批復(fù)投資的，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)向原項(xiàng)目審批部門提出調(diào)整概算申請(qǐng)（含調(diào)整概算書），經(jīng)項(xiàng)目主管部門審核后，報(bào)同級(jí)政府審批。工程變更審查要在規(guī)范的前提下，力求高效。技術(shù)性的工程變更應(yīng)有專家評(píng)估意見。未經(jīng)審批的工程變更不得實(shí)施。

加大對(duì)違規(guī)變更的處罰力度。在工程結(jié)算、竣工決算和國(guó)家審計(jì)中，工程違規(guī)變更所涉資金不予撥付，已撥付的要予以追回，并追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目的后續(xù)監(jiān)管

強(qiáng)化工程資金監(jiān)管和審計(jì)監(jiān)督。財(cái)政部門負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目資金財(cái)務(wù)活動(dòng)的管理和監(jiān)督，嚴(yán)格審核工程結(jié)算和竣工決算，公開招標(biāo)確定委托審核的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格監(jiān)管工程建設(shè)中的資金使用情況，按工程建設(shè)進(jìn)度及時(shí)撥付工程款，從嚴(yán)掌握工程管理費(fèi)開支。審計(jì)部門依法對(duì)政府投資項(xiàng)目概算的執(zhí)行情況和決算進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。政府投資項(xiàng)目審計(jì)要編制年度計(jì)劃，每年按時(shí)將審計(jì)計(jì)劃登報(bào)公告、公開招標(biāo)確定協(xié)助審計(jì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)、公布項(xiàng)目的決算審計(jì)結(jié)果，審計(jì)結(jié)果要及時(shí)報(bào)送同級(jí)政府及相關(guān)職能部門。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題相關(guān)職能部門要相互協(xié)作配合，及時(shí)處理。工程結(jié)算、竣工決算和審計(jì)監(jiān)督要提高效率。竣工決算未經(jīng)審核審計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目不得辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)。

嚴(yán)格竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。政府投資項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收要嚴(yán)格對(duì)照審批部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書或可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、施工圖等相關(guān)文件實(shí)施。在工程質(zhì)量的核定、竣工決算完成后，政府投資項(xiàng)目按照工程規(guī)模大小和復(fù)雜程度，組成驗(yàn)收委員會(huì)或驗(yàn)收組進(jìn)行綜合驗(yàn)收?？⒐を?yàn)收由發(fā)展計(jì)劃部門負(fù)責(zé)，驗(yàn)收委員會(huì)或驗(yàn)收組由行業(yè)主管部門、財(cái)政、國(guó)土、審計(jì)、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、規(guī)劃、消防、檔案等相關(guān)部門組成。專項(xiàng)竣工驗(yàn)收要提高效率，能聯(lián)合組織的要聯(lián)合進(jìn)行。

加大責(zé)任追究力度。行政監(jiān)察部門要全過(guò)程介入政府投資項(xiàng)目的監(jiān)督，對(duì)失職瀆職、玩忽職守、以權(quán)謀私的有關(guān)部門、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員，要按規(guī)定追究責(zé)任，真正把違規(guī)處罰和責(zé)任追究工作落到實(shí)處。

四、進(jìn)一步強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

政府投資項(xiàng)目管理工作要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范制度。各級(jí)政府要把強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目管理作為一項(xiàng)重要職能，認(rèn)真落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任，把部門履行政府投資項(xiàng)目監(jiān)督管理職責(zé)的情況納入部門年度崗位目標(biāo)責(zé)任制考核范圍，部門主要領(lǐng)導(dǎo)作為本部門政府投資項(xiàng)目管理的責(zé)任人。同時(shí)要加緊制定政府投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)監(jiān)督、設(shè)計(jì)概算審查、工程變更審查、竣工決算審計(jì)監(jiān)督、竣工驗(yàn)收、工程招投標(biāo)管理以及違法違規(guī)責(zé)任追究等方面的具體制度，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范政府投資項(xiàng)目管理。