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為落實(shí)*，營(yíng)造激勵(lì)自主創(chuàng)新的環(huán)境，促進(jìn)以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施〈國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要若干配套政策的通知》及“技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程”總體部署，科技部將有重點(diǎn)、有步驟地在轉(zhuǎn)制院所和企業(yè)建設(shè)一批國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。根據(jù)《國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理暫行辦法》，提出以下意見。

一、定位和主要任務(wù)

企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新體系的重要組成部分，是開展行業(yè)應(yīng)用基礎(chǔ)研究、聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才、開展科技交流的重要基地，是發(fā)展共性關(guān)鍵技術(shù)、增強(qiáng)技術(shù)輻射能力、推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的重要平臺(tái)。

企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的主要任務(wù)是：瞄準(zhǔn)國(guó)際高技術(shù)前沿、針對(duì)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)發(fā)展中的重大需求，開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)研究，提高行業(yè)技術(shù)水平和企業(yè)自主創(chuàng)新能力；組織重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究制定；培養(yǎng)高層次科學(xué)研究和工程技術(shù)人才；加強(qiáng)行業(yè)科技合作與交流，推動(dòng)技術(shù)擴(kuò)散和技術(shù)儲(chǔ)備等。

二、建設(shè)目標(biāo)和原則

“十一五”期間，在能源、環(huán)境、農(nóng)業(yè)、制造、材料、交通、信息、醫(yī)藥等國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要領(lǐng)域，依托轉(zhuǎn)制院所和企業(yè)建設(shè)一批設(shè)備先進(jìn)、人才聚集、機(jī)制創(chuàng)新的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，逐步形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化的企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系，顯著提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體。

在企業(yè)建設(shè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室遵循以下原則：

統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。根據(jù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和行業(yè)科技發(fā)展需求，組織制定企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室發(fā)展規(guī)劃，系統(tǒng)安排，分步實(shí)施。

重點(diǎn)推進(jìn)，引導(dǎo)示范。優(yōu)先在國(guó)家需求迫切、急需突破技術(shù)瓶頸制約的領(lǐng)域重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，發(fā)揮示范和帶動(dòng)作用，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)科研活動(dòng)的重視和投入。

嚴(yán)格要求，確保質(zhì)量。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，確保企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的科研實(shí)力和水平，能夠承擔(dān)和完成國(guó)家重大科研任務(wù)。

整合資源，多方投入。充分發(fā)揮政府在政策、資金的引導(dǎo)作用，廣泛吸引社會(huì)多元化投入，推動(dòng)企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)與發(fā)展。

三、組織實(shí)施

（一）管理職責(zé)

1.科技部是企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的宏觀管理部門，研究制定實(shí)驗(yàn)室總體規(guī)劃和有關(guān)政策、辦法等指導(dǎo)性文件，批準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室的建立、重組、合并和撤消，組織實(shí)驗(yàn)室的評(píng)估和考核，通過(guò)有關(guān)國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目等方式對(duì)實(shí)驗(yàn)室予以支持。

2.國(guó)務(wù)院有關(guān)部門（行業(yè)）或地方科技管理部門是企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的行政主管部門，負(fù)責(zé)指導(dǎo)本部門實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行和管理，組織實(shí)施實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，并提供必要的支持。

3.企業(yè)是實(shí)驗(yàn)室的依托單位，具體負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)與日常運(yùn)行，為實(shí)驗(yàn)室提供建設(shè)、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)及保障條件。

（二）建設(shè)方式和程序

1.企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)采取定向委托和主管部門推薦、擇優(yōu)立項(xiàng)相結(jié)合的方式推進(jìn)。

2.科技部根據(jù)總體部署，制定企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)指南。申報(bào)單位根據(jù)指南要求編寫申請(qǐng)書，經(jīng)主管部門審查后報(bào)科技部?？萍疾拷M織專家評(píng)審，擇優(yōu)立項(xiàng)。

3.批準(zhǔn)立項(xiàng)的企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室編制建設(shè)方案，通過(guò)可行性論證后進(jìn)入建設(shè)期。實(shí)驗(yàn)室完成建設(shè)任務(wù)后，提出驗(yàn)收申請(qǐng)；科技部組織驗(yàn)收通過(guò)后予以批準(zhǔn)。

4.建立適合企業(yè)特點(diǎn)的評(píng)估辦法和優(yōu)勝劣汰的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。

（三）申請(qǐng)條件

1.依托單位應(yīng)具有明確的技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，從事應(yīng)用基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)研究5年以上，內(nèi)部研發(fā)體系和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系健全；具有較強(qiáng)的綜合科技實(shí)力，掌握產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)并具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，具有較強(qiáng)的行業(yè)輻射能力，處于本領(lǐng)域領(lǐng)先地位。

2.依托單位的科技投入較大，近三年研發(fā)投入占年銷售收入比例一般不低于5%，能夠?yàn)槠髽I(yè)實(shí)驗(yàn)室提供充足的建設(shè)、運(yùn)行和實(shí)驗(yàn)費(fèi)用。

3.企業(yè)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)具有相對(duì)集中的研究方向，是集中依托單位精華力量、代表相關(guān)領(lǐng)域或本行業(yè)最高研究水平的科研基地；在重大關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新或系統(tǒng)集成方面成果突出，能夠承擔(dān)和完成國(guó)家重大科研任務(wù)。

4.企業(yè)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)具備先進(jìn)的科研條件和設(shè)施，有相對(duì)集中的實(shí)驗(yàn)用房，面積在3000平方米以上，儀器設(shè)備總值1500萬(wàn)元以上。

5.企業(yè)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)擁有一支年齡與知識(shí)結(jié)構(gòu)合理、高水平的科技創(chuàng)新隊(duì)伍，具有良好的培養(yǎng)優(yōu)秀中青年科技人才的條件與業(yè)績(jī)。

6.企業(yè)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)建立創(chuàng)新、靈活的運(yùn)行機(jī)制，具備較高的管理水平，管理規(guī)范，規(guī)章制度健全。