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各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門(mén)：

為促進(jìn)我縣地震災(zāi)后房地產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)展，根據(jù)成都市人民政府辦公廳《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)展扶持居民安居置業(yè)的意見(jiàn)》（成辦發(fā)〔20*〕50號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、進(jìn)一步優(yōu)化審批流程

各鎮(zhèn)、縣政府各部門(mén)要高度重視促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展工作，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)流程，將各類審批工作提前介入到企業(yè)的項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，營(yíng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。要按照“統(tǒng)一受理、分頭審批、限期完成、集中回復(fù)”的原則，在立項(xiàng)、規(guī)劃、用地、建設(shè)、產(chǎn)權(quán)辦理五個(gè)環(huán)節(jié)推行主協(xié)辦工作制度，減少審批環(huán)節(jié)，縮短審批時(shí)限。

（一）及時(shí)辦理項(xiàng)目立項(xiàng)

符合*土地利用總體規(guī)劃和成都市*分區(qū)規(guī)劃的項(xiàng)目，且報(bào)送資料齊備的，縣發(fā)改局立即辦理立項(xiàng)備案手續(xù)，同時(shí)發(fā)放工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)登記意見(jiàn)書(shū)。

（二）搞好工程招標(biāo)投標(biāo)

1、非國(guó)有資產(chǎn)及非政府投資的工程項(xiàng)目，縣發(fā)改、建設(shè)、交通等相關(guān)部門(mén)在收到備案資料后，立即辦理招標(biāo)及施工合同備案手續(xù)。

2、國(guó)有資產(chǎn)及政府投資的工程項(xiàng)目，縣發(fā)改、建設(shè)、交通等相關(guān)部門(mén)在收到齊備的招標(biāo)文件后的2個(gè)工作日內(nèi)，進(jìn)行招標(biāo)前備案；在收到招標(biāo)投標(biāo)資料及施工合同后的2個(gè)工作日內(nèi)，進(jìn)行招標(biāo)后備案。屬于災(zāi)后重建的政府投資項(xiàng)目，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）簡(jiǎn)化規(guī)劃審批

1、對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目涉及的《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》實(shí)行合并辦理，辦理時(shí)限由原13個(gè)工作日縮短為3個(gè)工作日。除劃撥方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的項(xiàng)目外，其它建設(shè)項(xiàng)目可不再辦理《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》；經(jīng)招、拍、掛取得地塊的房地產(chǎn)項(xiàng)目，在1個(gè)工作日內(nèi)辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。

2、對(duì)建設(shè)單位報(bào)送相關(guān)資料齊備的房地產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，在4個(gè)工作日內(nèi)完成建筑設(shè)計(jì)方案審查，2個(gè)工作日內(nèi)辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

（四）簡(jiǎn)化建設(shè)審批

1、嚴(yán)格實(shí)行施工圖聯(lián)合會(huì)審制度?？h規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、人防、衛(wèi)生、文廣、氣象、消防等相關(guān)部門(mén)每周定期對(duì)房地產(chǎn)報(bào)建項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)合會(huì)審，確保在3個(gè)工作日內(nèi)提出會(huì)審意見(jiàn)，會(huì)審由縣建設(shè)局牽頭組織，并對(duì)項(xiàng)目實(shí)行跟蹤協(xié)調(diào)和服務(wù)。

2、房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目施工圖審查合格和相關(guān)資料齊備，縣建設(shè)局立即辦理施工圖設(shè)計(jì)文件審查備案手續(xù)、施工安全監(jiān)督備案手續(xù)和質(zhì)量監(jiān)督備案手續(xù)。

3、對(duì)建設(shè)單位報(bào)送相關(guān)資料齊備的房地產(chǎn)項(xiàng)目，縣建設(shè)局在2個(gè)工作日內(nèi)辦理《建筑工程施工許可證》。

4、房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目在報(bào)建手續(xù)未辦結(jié)的情況下，施工圖審查合格且施工現(xiàn)場(chǎng)具備開(kāi)工條件的，經(jīng)建設(shè)單位申請(qǐng)，可實(shí)行安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)提前介入，同時(shí)限期完善備案手續(xù)。

（五）放寬商品房預(yù)售限制條件

對(duì)取得《建筑工程施工許可證》且建筑面積在5萬(wàn)平方米以上的房地產(chǎn)項(xiàng)目，根據(jù)開(kāi)發(fā)企業(yè)申請(qǐng)，可提前辦理《商品房預(yù)售許可證》，商品房預(yù)售資金由縣房管局進(jìn)行監(jiān)管。

（六）簡(jiǎn)化其他審批事項(xiàng)

對(duì)建設(shè)單位報(bào)送相關(guān)資料齊備的房地產(chǎn)項(xiàng)目，縣水務(wù)局在1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)《取水許可證》；對(duì)因地質(zhì)、地下管網(wǎng)密集等原因無(wú)法修建防空地下室而需繳納人防工程易地建設(shè)費(fèi)的房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，縣人防辦先辦理有關(guān)手續(xù)，待工程峻工驗(yàn)收后再收取相關(guān)費(fèi)用。

二、加大政策扶持力度

（一）實(shí)施報(bào)建費(fèi)優(yōu)惠

1、在20*年4月25日至2009年4月30日期間，完成報(bào)建審批手續(xù)并在15天內(nèi)正式開(kāi)工建設(shè)的房地產(chǎn)項(xiàng)目，新型墻體材料專項(xiàng)基金在報(bào)建時(shí)先繳50%，工程竣工時(shí)根據(jù)使用情況再辦理補(bǔ)繳（或返退）手續(xù)；民工工資保證金實(shí)行支付擔(dān)保制度。

2、在20*年8月1日前、10月1日前、12月1日前完成報(bào)建審批手續(xù)且在15天內(nèi)正式開(kāi)工建設(shè)的房地產(chǎn)項(xiàng)目，按2009年4月30日前完成的主體工程的實(shí)際建筑面積，分別按40元/㎡、30元/㎡、20元/㎡的標(biāo)準(zhǔn)返還部分城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)作為獎(jiǎng)勵(lì)扶持。

3、在20*年4月25日至2009年4月30日期間動(dòng)工且建筑面積在5萬(wàn)平方米及以上的房地產(chǎn)項(xiàng)目，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)同意，在項(xiàng)目報(bào)建時(shí)可先繳納報(bào)建費(fèi)的50%，余下50%在辦理商品房預(yù)售許可證前一次性繳清。

（二）實(shí)施財(cái)稅扶持

在20*年4月15日至2009年12月31日期間，房地產(chǎn)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)企業(yè)年納稅額在500萬(wàn)元（含500萬(wàn)元）至1000萬(wàn)元的,縣財(cái)政按該企業(yè)當(dāng)年繳納企業(yè)所得稅縣實(shí)得部分40%額度予以扶持;年納稅額在1000萬(wàn)元（含1000萬(wàn)元）至1500萬(wàn)元的,縣財(cái)政按該企業(yè)當(dāng)年繳納企業(yè)所得稅縣實(shí)得部分50%額度予以扶持;年納稅額在1500萬(wàn)元（含1500萬(wàn)元）至2000萬(wàn)元的,縣財(cái)政按該企業(yè)當(dāng)年繳納企業(yè)所得稅縣實(shí)得部分60%額度予以扶持;年納稅額在2000萬(wàn)元及以上的,縣財(cái)政按該企業(yè)當(dāng)年繳納企業(yè)所得稅縣實(shí)得部分70%額度予以扶持。

（三）放寬用地限制

1、對(duì)已通過(guò)招、拍、掛等方式取得土地使用權(quán)的地塊，符合城市規(guī)劃，具有地塊分宗條件的，在審定總平面方案的前提下，經(jīng)土地使用權(quán)人申請(qǐng)，依照地塊分宗規(guī)劃紅線，并在繳清分宗地塊的地價(jià)款后，可分宗辦理國(guó)土使用證。

2、對(duì)出讓取得開(kāi)發(fā)用地使用權(quán)的企業(yè)，可以土地使用權(quán)與他人聯(lián)合開(kāi)發(fā)，縣國(guó)土資源部門(mén)為其辦理土地使用權(quán)人加名和土地使用權(quán)變更登記手續(xù)。規(guī)劃、建設(shè)等部門(mén)為其辦理項(xiàng)目報(bào)建手續(xù)。以土地使用權(quán)進(jìn)行聯(lián)合開(kāi)發(fā)所產(chǎn)生的各方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)，應(yīng)由其按有關(guān)法律規(guī)定通過(guò)協(xié)議約定。

3、對(duì)出讓取得開(kāi)發(fā)用地使用權(quán)的企業(yè)，因地震災(zāi)害導(dǎo)致企業(yè)資金短缺無(wú)力進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)的，經(jīng)國(guó)土資源部門(mén)審核批準(zhǔn)，可通過(guò)協(xié)議方式將其土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給有條件開(kāi)發(fā)建設(shè)的企業(yè)，有關(guān)部門(mén)為其辦理土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓和報(bào)建等相關(guān)手續(xù)。

4、降低大型商業(yè)項(xiàng)目出讓地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。今后三年內(nèi)，對(duì)投資規(guī)模大，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用明顯的新建大型商業(yè)設(shè)施項(xiàng)目用地，經(jīng)縣政府同意，降低地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行分期付款。

（四）完善落實(shí)其它扶持政策

1、實(shí)施房政優(yōu)惠政策。在20*年1月1日至2009年3月31日期間開(kāi)工建設(shè)，并在2009年12月31日前申請(qǐng)辦理房屋產(chǎn)權(quán)初始登記的，房屋保修金可緩交；20*年度開(kāi)工建設(shè)且在20*年12月31日前實(shí)際完成建筑面積在2萬(wàn)平方米以上，并在2009年12月31日前進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記項(xiàng)目，該部分建筑面積在辦理初始產(chǎn)權(quán)登記時(shí)，房屋產(chǎn)權(quán)登記費(fèi)按實(shí)減半收取。

2、在20*年6月1日至2009年3月31日開(kāi)工建設(shè)的房地產(chǎn)項(xiàng)目，免收建設(shè)項(xiàng)目地形地貌規(guī)劃資料技術(shù)服務(wù)費(fèi)、建設(shè)項(xiàng)目界址點(diǎn)成果測(cè)繪資料費(fèi)、建筑物放樣測(cè)繪費(fèi)。

3、進(jìn)一步完善市政配套優(yōu)惠政策

（1）天然氣安裝。20*年度開(kāi)工建設(shè)且在2009年4月30日前辦理天然氣民用戶安裝手續(xù)的項(xiàng)目，天然氣公司免收外管超出部分的費(fèi)用（郫筒鎮(zhèn)城區(qū)天然氣外管超過(guò)500米，其它鎮(zhèn)天然氣外管超過(guò)300米的部分）。對(duì)20*年8月1日以前、2009年4月30日以前兩個(gè)時(shí)段辦理民用安裝手續(xù)，且已具備天然氣安裝施工條件的，分別按現(xiàn)行天然氣民用戶安裝費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)3000元/戶的70%、80%優(yōu)惠收取工程包干費(fèi)。

（2）自來(lái)水安裝。20*年度開(kāi)工建設(shè)的高層建筑且在2009年4月30日前完成自來(lái)水報(bào)裝手續(xù)的項(xiàng)目，成都市自來(lái)水公司*分公司可根據(jù)建設(shè)業(yè)主需求，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目提供總表供水安裝方式，安裝工程費(fèi)按實(shí)際發(fā)生費(fèi)用結(jié)算（可不執(zhí)行縣物價(jià)局核準(zhǔn)的2200元/戶的標(biāo)準(zhǔn)）。同時(shí)，對(duì)20*年6月1日至2009年4月30日期間開(kāi)工建設(shè)的房地產(chǎn)項(xiàng)目免收給水工程查勘費(fèi)和停水費(fèi)。

（3）有線電視入網(wǎng)安裝。20*年6月1日至2009年3月31日期間，對(duì)土地使用證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建設(shè)工程施工許可證齊全且主體封頂?shù)纳虡I(yè)樓盤(pán)申請(qǐng)入網(wǎng)安裝有線電視，每戶入網(wǎng)安裝費(fèi)和一臺(tái)單向機(jī)頂盒合計(jì)優(yōu)惠價(jià)款為880元，合同首付款比例降至25%。

（五）對(duì)重大特殊項(xiàng)目，報(bào)經(jīng)縣政府同意，實(shí)行“特事特議”。

（六）扶持政策兌現(xiàn)辦法

符合享受扶持政策的企業(yè)，按項(xiàng)目進(jìn)展情況和財(cái)稅結(jié)算時(shí)間，向縣政府申請(qǐng)享受相關(guān)扶持政策。報(bào)建費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)政策在2009年5月底前申請(qǐng)，財(cái)稅政策在次年1月底前申請(qǐng)。申請(qǐng)時(shí)提交所享受政策涉及的相關(guān)合同文本、規(guī)劃建設(shè)手續(xù)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、稅票復(fù)印件、報(bào)建費(fèi)收據(jù)復(fù)印件等資料，經(jīng)縣建設(shè)、財(cái)政等部門(mén)核定后，由縣政府批準(zhǔn)兌現(xiàn)。

三、本實(shí)施意見(jiàn)的有關(guān)扶持政策適用于從發(fā)文之日起至2009年4月30日前開(kāi)工建設(shè)的房地產(chǎn)項(xiàng)目，20*年1月1日至發(fā)文之日期間已報(bào)建開(kāi)工項(xiàng)目，可享受本實(shí)施意見(jiàn)除城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)以外的其它優(yōu)惠政策。

四、本實(shí)施意見(jiàn)從發(fā)文之日起執(zhí)行，縣政府相關(guān)部門(mén)已出臺(tái)的文件與本實(shí)施意見(jiàn)不一致處以本實(shí)施意見(jiàn)為準(zhǔn)。