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根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)教師法》和國(guó)家教委關(guān)于開(kāi)展中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作的有關(guān)精神，結(jié)合我省實(shí)際，對(duì)今后全省中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作提出如下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想與工作方針

1、中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作的指導(dǎo)思想是：以建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論與教育要“三個(gè)面向”思想為指針，以不斷提高全體教師政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)為宗旨，建立與完善繼續(xù)教育體系，逐步造就一支具有高尚師德、正確教育思想、較強(qiáng)教育教學(xué)能力，適應(yīng)基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展，適應(yīng)素質(zhì)教育需要的中小學(xué)教師隊(duì)伍。

2、中小學(xué)教師繼續(xù)教育的工作方針是：

（1）堅(jiān)持為在基礎(chǔ)教育中全面推進(jìn)素質(zhì)教育服務(wù)的正確方向，全面認(rèn)真貫徹國(guó)家的教育方針，全面提高培訓(xùn)質(zhì)量和效益。

（2）貫徹理論聯(lián)系實(shí)際的原則，按需施教，學(xué)用一致，因地制宜，講求實(shí)效。以業(yè)余、自學(xué)、短訓(xùn)為主，形式靈活多樣。

（3）面向全體教師，分類(lèi)指導(dǎo)，重點(diǎn)抓好中青年骨干教師與學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)，努力優(yōu)化中小學(xué)教師的整體素質(zhì)。

（4）建立配套制度，完善激勵(lì)機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)中小學(xué)教師繼續(xù)教育制度化、規(guī)范化、法制化。

二、繼續(xù)教育的有關(guān)要求與登記制度

1、參加繼續(xù)教育培訓(xùn)的對(duì)象是全省具有合格學(xué)歷的中小學(xué)在職教師。

2、中小學(xué)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)的學(xué)時(shí)數(shù)，凡具有教師資格的在職中小學(xué)教師，每年培訓(xùn)不少于48學(xué)時(shí)，五年累計(jì)不少于240學(xué)時(shí)。以每五年為一個(gè)周期，可集中也可分散使用。中小學(xué)新教師一年試用期培訓(xùn)不少于120學(xué)時(shí)。

3、中小學(xué)教師繼續(xù)教育是以提高教師政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和教育教學(xué)能力為主要目標(biāo)的培訓(xùn)，其內(nèi)容包括；政治思想和師德修養(yǎng)，教育政策和法規(guī)，專(zhuān)業(yè)知識(shí)擴(kuò)展和更新，教育科學(xué)理論學(xué)習(xí)和教學(xué)實(shí)踐研究，教育教學(xué)技能訓(xùn)練及現(xiàn)代化科技教育等。

4、中小學(xué)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)的主要類(lèi)型有：新教師試用期培訓(xùn)教師崗位職務(wù)培訓(xùn)或全員培訓(xùn)；骨干教評(píng)培訓(xùn)；其他類(lèi)型培訓(xùn)等。中小學(xué)教師參加與教學(xué)業(yè)務(wù)對(duì)口的高一層次學(xué)歷或第二學(xué)歷進(jìn)修視同參加繼續(xù)教育培訓(xùn)。

5、建立和實(shí)行中小學(xué)教師繼續(xù)教育登記制度。中小學(xué)教師按規(guī)定參加繼續(xù)教育，達(dá)到規(guī)定的學(xué)時(shí)效并獲取相應(yīng)的學(xué)分，由有關(guān)培訓(xùn)單位登記后，由任職學(xué)校歸人教師業(yè)務(wù)檔案，經(jīng)相應(yīng)教育行政部門(mén)審核后，發(fā)給中小學(xué)教師有關(guān)繼續(xù)教育的憑證或證書(shū)（有關(guān)憑證或證書(shū)由省教委統(tǒng)一印發(fā)）。

凡按上述要求和程序獲得中小學(xué)教師繼續(xù)教育憑證或證書(shū)的，作為中小學(xué)教師職務(wù)晉升、聘任、續(xù)聘等必備條件之一。在評(píng)聘教師時(shí)，教師繼續(xù)教育的憑證或證書(shū)作為必備的申報(bào)材料之一提供有關(guān)部門(mén)審查。未按規(guī)定取得繼續(xù)教育憑證或證書(shū)者，不得晉升、聘任、續(xù)聘教師職務(wù)。

三、繼續(xù)教育的職責(zé)與分工

1、省、市（地）、縣（區(qū)）教育行政部門(mén)分別是本轄區(qū)中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作的主管部門(mén)。省教委的主要職責(zé)是：制定全省中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)劃和政策；制定加強(qiáng)教師進(jìn)修院校建設(shè)的有關(guān)意見(jiàn)，負(fù)責(zé)省級(jí)教師培訓(xùn)基地建設(shè)；制定中小學(xué)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)綱要，組織編寫(xiě)相應(yīng)教材；制定中小學(xué)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，審批有關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)資格；確認(rèn)全省性教師繼續(xù)教育登記資格，審驗(yàn)相應(yīng)的教師繼續(xù)教育憑證或證書(shū)；指導(dǎo)、檢查、評(píng)估全省中小學(xué)教師繼續(xù)教育的培訓(xùn)質(zhì)量。市（地）、縣（市、區(qū)）教育行政部門(mén)的主要職責(zé)是：制定本轄區(qū)中小學(xué)教師繼續(xù)教育的規(guī)劃和落實(shí)相應(yīng)政策；實(shí)施加強(qiáng)教師進(jìn)修院校建設(shè)的有關(guān)意見(jiàn)，負(fù)責(zé)本級(jí)教師培訓(xùn)基地建設(shè)；確認(rèn)本轄區(qū)教師繼續(xù)教育登記資格，審驗(yàn)相應(yīng)的教師繼續(xù)育憑證或證書(shū)；指導(dǎo)、檢查、評(píng)估本轄區(qū)中小學(xué)教師繼續(xù)教育的培訓(xùn)質(zhì)量。

2、對(duì)中學(xué)教師進(jìn)行繼續(xù)教育的主要培訓(xùn)基地是有關(guān)教育學(xué)院、高師院校及經(jīng)過(guò)省教委批準(zhǔn)的其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；對(duì)小學(xué)教師進(jìn)行繼續(xù)教育的主要培訓(xùn)基地是經(jīng)省教委批準(zhǔn)備案的縣（市、區(qū)）教師進(jìn)修學(xué)校和省、市（地）兩級(jí)小學(xué)教師培訓(xùn)中心及經(jīng)省教委批準(zhǔn)的其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等。省小教進(jìn)修教研室、省、市（地）小學(xué)教師培訓(xùn)中心要加強(qiáng)對(duì)縣（市）教師進(jìn)修學(xué)校的指導(dǎo)與監(jiān)督。上述培訓(xùn)單位要按照關(guān)于開(kāi)展中小學(xué)教師繼續(xù)教育的有關(guān)要求，認(rèn)真積極開(kāi)展各級(jí)各類(lèi)中小學(xué)教師繼續(xù)教育，做好繼續(xù)教育登記制度有關(guān)工作。同時(shí)要進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，加強(qiáng)自身師資隊(duì)伍建設(shè)。開(kāi)展繼續(xù)教育培訓(xùn)的師資由專(zhuān)職和兼職教師組成，專(zhuān)職為主，專(zhuān)兼結(jié)合。專(zhuān)、兼職師資應(yīng)當(dāng)由具有與教學(xué)內(nèi)容相適應(yīng)的理論水平、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)人員擔(dān)任。

3、按計(jì)劃、有步驟地落實(shí)中小學(xué)教師接受繼續(xù)教育是教師任職學(xué)校的職責(zé)。各中小學(xué)應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級(jí)教育行政部門(mén)制定的繼續(xù)教育規(guī)劃、本單位發(fā)展目標(biāo)和工作需要以及不同層次中小學(xué)教師素質(zhì)提高的要求，制定年度計(jì)劃和管理制度，組織中小學(xué)教師參加繼續(xù)教育，保證其學(xué)習(xí)時(shí)間和享受在崗人員同等工資福利待遇，提供必要的學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)和其他條件。同時(shí)要按中小學(xué)教師繼續(xù)教育登記制度，做好有關(guān)業(yè)務(wù)檔案管理工作，并把人才的培養(yǎng)與使用結(jié)合起來(lái)。

4、中小學(xué)教師參加繼續(xù)教育既是一種權(quán)利，又是一種義務(wù)。中小學(xué)教師要自覺(jué)遵守有關(guān)規(guī)定和要求，服從任職學(xué)校和培訓(xùn)單位的安排，努力完成繼續(xù)教育所規(guī)定的任務(wù)；接受繼續(xù)教育后應(yīng)按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)為任職學(xué)校服務(wù)。此外，凡由任職學(xué)?；蛏霞?jí)教育行政部門(mén)支付學(xué)習(xí)等費(fèi)用且脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)學(xué)習(xí)1年以上及派出國(guó)（境）外進(jìn)修學(xué)習(xí)的中小學(xué)教師，應(yīng)當(dāng)與任職學(xué)校就受繼續(xù)教育后的服務(wù)等事項(xiàng)簽訂書(shū)面合同。

5、中小學(xué)教師繼續(xù)教育所帶經(jīng)費(fèi)按財(cái)政管理體制，由省、市（地）、縣（市、區(qū)）的財(cái)政部門(mén)和教育行政部門(mén)分級(jí)負(fù)責(zé)落實(shí)，教師進(jìn)修院校開(kāi)展繼續(xù)教育培訓(xùn)的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)在“教師進(jìn)修及干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)”列支，教師任職學(xué)校支付的培訓(xùn)費(fèi)用在學(xué)校相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目列支，各級(jí)財(cái)政部門(mén)和教育行政部門(mén)要嚴(yán)格監(jiān)督經(jīng)費(fèi)的使用情況，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。

四、繼續(xù)教育的獎(jiǎng)懲辦法。

1、對(duì)在中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作中作出顯著成績(jī)的單位、個(gè)人及積極參加繼續(xù)教育并在實(shí)際工作中作出較大貢獻(xiàn)的中小學(xué)教師，各級(jí)教育行政部門(mén)及所在單位要予以表彰與獎(jiǎng)勵(lì)。

2、對(duì)侵犯中小學(xué)教師繼續(xù)教育權(quán)利的單位及其負(fù)責(zé)人，上級(jí)教育行政部門(mén)要根據(jù)情節(jié)輕重，批評(píng)教育，直至行政處分。

3、對(duì)辦學(xué)思想不端正，培訓(xùn)質(zhì)量差，或未按規(guī)定辦理審批手續(xù)而亂辦繼續(xù)教育班的單位，教育行政部門(mén)要責(zé)令其檢查，停止辦班，或取消其辦班資格。

4、中小學(xué)教師在繼續(xù)教育中，有下列行為之一的：不服從任職學(xué)?；蚺嘤?xùn)單位安排的；未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自放棄學(xué)習(xí)的；學(xué)習(xí)期間違反有關(guān)規(guī)定造成不良影響的；未完成繼續(xù)教育任務(wù)，修業(yè)不合格的；弄虛作假，騙取培訓(xùn)成績(jī)；接受繼續(xù)教育后不按規(guī)定為任職學(xué)校服務(wù)的等，任職學(xué)?？筛鶕?jù)不同情節(jié)，分別給予通報(bào)批評(píng)、不予報(bào)銷(xiāo)學(xué)習(xí)費(fèi)用和責(zé)令退還學(xué)習(xí)費(fèi)用、緩聘或解聘其教師職務(wù)等處理。

5、凡在規(guī)定培訓(xùn)周期內(nèi)有10%以上中小學(xué)教師未按規(guī)定參加繼續(xù)教育的學(xué)校、縣（市、區(qū)）、市（地），不得參加有關(guān)先進(jìn)單位評(píng)比活動(dòng)；上述學(xué)校也不得申報(bào)各級(jí)示范性學(xué)校。

根據(jù)本文文件精神，省教委還將制定具體實(shí)施細(xì)則。以往下發(fā)的有關(guān)文件中凡有與本文精神不符的，均以本文件精神為準(zhǔn)。