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為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》（國(guó)發(fā)〔*〕35號(hào)），現(xiàn)就全面推進(jìn)我省職業(yè)教育改革與發(fā)展提出如下意見：

一、充分認(rèn)識(shí)職業(yè)教育的戰(zhàn)略地位，明確改革發(fā)展的總體目標(biāo)

（一）大力發(fā)展職業(yè)教育，是我省實(shí)施科教興省戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，全面提高國(guó)民素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必然要求?！?”期間，我省職業(yè)教育得到長(zhǎng)足發(fā)展，但從總體上看，職業(yè)教育仍然是我省教育事業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，辦學(xué)機(jī)制以及人才培養(yǎng)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量還不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。各級(jí)政府必須統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，把職業(yè)教育作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和教育工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)，采取更加有力的措施，推動(dòng)職業(yè)教育持續(xù)健康發(fā)展。

（二）我省發(fā)展職業(yè)教育的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)是：以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把加快職業(yè)教育特別是中等職業(yè)教育發(fā)展與服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)就業(yè)、消除貧困、維護(hù)穩(wěn)定、建設(shè)先進(jìn)文化緊密結(jié)合起來，在穩(wěn)定辦學(xué)規(guī)模的基礎(chǔ)上，以深化改革和提高質(zhì)量為重點(diǎn)，著力提高職業(yè)院校的辦學(xué)水平，進(jìn)一步完善多元辦學(xué)格局和職業(yè)教育管理體制，形成以中等職業(yè)教育為主體、中高等職業(yè)教育相互銜接、學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉、適應(yīng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

（三）“*”期間，繼續(xù)保持中等職業(yè)教育與普通高中招生規(guī)模1∶1，高等職業(yè)教育與高等普通本科教育招生規(guī)模1∶1。中、高等職業(yè)院校為社會(huì)輸送200萬名畢業(yè)生，為農(nóng)村、企業(yè)提供職業(yè)技能培訓(xùn)200萬人以上，各比“*”期間翻一番。認(rèn)真實(shí)施“千萬農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工程”，加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的技能培訓(xùn)，全面開展企業(yè)職工和經(jīng)營(yíng)管理人員培訓(xùn)。到2010年，使我省技術(shù)工人隊(duì)伍中具有中級(jí)工技能水平的達(dá)到45%，高級(jí)工以上的超過15%，全省城鄉(xiāng)勞動(dòng)力素質(zhì)明顯提高。

二、強(qiáng)化政府的引導(dǎo)和調(diào)控，增強(qiáng)職業(yè)教育入學(xué)和就業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力

（四）努力擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源。堅(jiān)持政府導(dǎo)向、多元籌資、集中財(cái)力、擇優(yōu)扶持原則，各市有重點(diǎn)地辦好若干所中等職業(yè)學(xué)校和1—2所高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院，每個(gè)縣（市、區(qū)）重點(diǎn)辦好1—2所骨干中等職業(yè)學(xué)校，對(duì)欠發(fā)達(dá)縣（市、區(qū)）骨干職業(yè)學(xué)校建設(shè)給予必要的扶持。到2010年，全省建成200所重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校（包括職業(yè)高中、技工學(xué)校、中專，下同），20所示范性高等職業(yè)院校，形成職業(yè)教育的品牌和競(jìng)爭(zhēng)力。

（五）建立職業(yè)教育助學(xué)獎(jiǎng)學(xué)制度。中等職業(yè)學(xué)校扶困資助范圍從“低保”家庭子女等五類學(xué)生，擴(kuò)展到農(nóng)村居民年人均純收入1500元以下、城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入3000元以下的低收入家庭子女，給予免交學(xué)費(fèi)。對(duì)高等職業(yè)院校學(xué)生的資助，按國(guó)家有關(guān)高等院校學(xué)生資助政策執(zhí)行。對(duì)品學(xué)兼優(yōu)的中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生提供獎(jiǎng)學(xué)金。對(duì)就讀省內(nèi)大中專院校農(nóng)業(yè)種養(yǎng)技術(shù)類專業(yè)的本省學(xué)生免交學(xué)費(fèi)。

（六）合理配置資源，促進(jìn)普職教協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)宏觀調(diào)控，統(tǒng)一制定招生政策，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生和家長(zhǎng)的引導(dǎo)，促進(jìn)初中畢業(yè)生普職教合理分流。充分利用優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源和就業(yè)市場(chǎng)，進(jìn)一步推進(jìn)地區(qū)之間職業(yè)院校的聯(lián)合招生和合作辦學(xué)。構(gòu)建職業(yè)教育與其他教育相互溝通和銜接的“立交橋”，使學(xué)生就業(yè)有路、升學(xué)有望。

（七）嚴(yán)格勞動(dòng)準(zhǔn)入制度，全面推進(jìn)和規(guī)范職業(yè)資格證書制度。用人單位招錄職工必須嚴(yán)格執(zhí)行“先培訓(xùn)、后就業(yè)”、“先培訓(xùn)、后上崗”的規(guī)定，從取得職業(yè)學(xué)校學(xué)歷證書、職業(yè)資格證書和職業(yè)培訓(xùn)合格證書的人員中優(yōu)先錄用。抓緊制定和完善就業(yè)準(zhǔn)入的法規(guī)和政策，加大對(duì)就業(yè)準(zhǔn)入制度執(zhí)行情況的監(jiān)察力度。對(duì)違反規(guī)定、隨意招錄未經(jīng)職業(yè)教育或培訓(xùn)人員的用人單位給予處罰，并責(zé)令其限期對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。

（八）切實(shí)提高技能型人才的社會(huì)地位。對(duì)各行業(yè)職業(yè)領(lǐng)域具有絕技絕招、突出業(yè)績(jī)的高技能人才，實(shí)行特殊獎(jiǎng)勵(lì)政策。在行業(yè)和企業(yè)的關(guān)鍵崗位推行“首席工人”制度，建立全省范圍內(nèi)“首席技師”的評(píng)選制度。加大對(duì)優(yōu)秀技能型人才的宣傳力度，每年表彰、獎(jiǎng)勵(lì)一批生產(chǎn)一線的優(yōu)秀技術(shù)工人，形成全社會(huì)關(guān)心支持職業(yè)教育的良好氛圍。

三、加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，努力改善辦學(xué)條件

（九）加強(qiáng)職業(yè)院校建設(shè)。要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，以先進(jìn)的辦學(xué)理念、合理的專業(yè)設(shè)置、高素質(zhì)的師資隊(duì)伍、齊全的教學(xué)設(shè)施、良好的育人環(huán)境為目標(biāo)，大力改善職業(yè)院校辦學(xué)條件，提高教育質(zhì)量，使職業(yè)院校成為本地區(qū)技能型人才的培養(yǎng)中心、企業(yè)職工的培訓(xùn)中心、新技術(shù)新工藝的推廣中心。高職院校還應(yīng)當(dāng)成為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)工藝的研究中心。

（十）加大專業(yè)建設(shè)力度。根據(jù)我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，推動(dòng)職業(yè)學(xué)校的專門化建設(shè)，形成部分綜合性職業(yè)院校和一批工程技術(shù)、電子信息、交通運(yùn)輸、建筑工程、商貿(mào)旅游、醫(yī)藥化工、護(hù)理服務(wù)、農(nóng)林水牧等專門化學(xué)校。積極擴(kuò)大先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)類等緊缺人才相關(guān)專業(yè)的規(guī)模，形成合理的專業(yè)結(jié)構(gòu)和規(guī)模效益。加強(qiáng)人才需求預(yù)測(cè)，壓縮長(zhǎng)線專業(yè)招生，新增一批經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的新專業(yè)。

（十一）加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。以培養(yǎng)緊缺人才、提升技能水平為目的，建設(shè)一批為學(xué)生校內(nèi)技能培訓(xùn)服務(wù)的職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地。到2010年，國(guó)家和省級(jí)中職實(shí)訓(xùn)基地達(dá)到100個(gè)，高職示范性實(shí)訓(xùn)基地達(dá)到40個(gè)，切實(shí)解決職業(yè)院校實(shí)訓(xùn)條件差、實(shí)訓(xùn)工位不足的問題。在此基礎(chǔ)上，建設(shè)一批既能承擔(dān)學(xué)生生產(chǎn)實(shí)習(xí)任務(wù)，又面向社會(huì)開放的綜合性公共實(shí)訓(xùn)基地。

（十二）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。加大教師培訓(xùn)力度，重點(diǎn)培養(yǎng)一批既有教師資格又有職業(yè)資格的“雙師型”專業(yè)教師。到2010年，中職學(xué)校專業(yè)課80%以上教師成為“雙師型”教師，其中高級(jí)工以上職業(yè)資格達(dá)到40%；培養(yǎng)6000名高技能的專業(yè)骨干教師和500名中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)帶頭人；高職院?！半p師型”專業(yè)教師比例達(dá)到80%。

四、堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，深化職業(yè)教育教學(xué)改革

（十三）推進(jìn)職業(yè)教育辦學(xué)思想的轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持“以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向”，推動(dòng)職業(yè)教育從計(jì)劃培養(yǎng)向市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)的培養(yǎng)模式向就業(yè)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，促進(jìn)職業(yè)教育與生產(chǎn)實(shí)踐、技術(shù)推廣、社會(huì)服務(wù)緊密結(jié)合，開展訂單培養(yǎng)和定向培養(yǎng)，加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)教育。改革職業(yè)院校評(píng)價(jià)體系，把學(xué)生的職業(yè)道德、職業(yè)能力和就業(yè)率作為考核職業(yè)院校教育教學(xué)工作的重要指標(biāo)，建立具有職業(yè)教育特點(diǎn)的人才培養(yǎng)、辦學(xué)條件和辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

（十四）深化課程和教學(xué)改革。根據(jù)市場(chǎng)和社會(huì)需求，不斷更新教學(xué)內(nèi)容，改進(jìn)教學(xué)方法，推進(jìn)精品專業(yè)、精品課程和教材建設(shè)。建立由行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和專家參加的專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)，論證、審核專業(yè)和課程設(shè)置，指導(dǎo)學(xué)校的專業(yè)教學(xué)工作。按照有利于學(xué)生發(fā)展的原則和強(qiáng)化技能訓(xùn)練的要求，調(diào)整課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容，改進(jìn)教學(xué)和技能訓(xùn)練方法，開發(fā)校本教材。實(shí)施分層次教學(xué)，建立學(xué)分制和彈性學(xué)習(xí)制度。實(shí)施職業(yè)教育課程改革，構(gòu)建以能力為本位、以職業(yè)實(shí)踐為主線、以項(xiàng)目課程為主體的模塊化專業(yè)課程體系。

（*）大力推行工學(xué)結(jié)合、校企合作的培養(yǎng)模式。在全省各地大中型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)中建立500家職業(yè)院校學(xué)生校外實(shí)習(xí)示范基地，以加強(qiáng)學(xué)生的生產(chǎn)實(shí)習(xí)和社會(huì)實(shí)踐，改革單純以學(xué)校和課堂為中心的傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式。建立職業(yè)院校學(xué)生到企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)的制度，實(shí)習(xí)時(shí)間不少于半年。實(shí)習(xí)期間，企業(yè)要與學(xué)校共同組織好教學(xué)、實(shí)習(xí)以及勞動(dòng)保護(hù)和安全工作，并為實(shí)習(xí)學(xué)生支付合理報(bào)酬。企業(yè)有責(zé)任接受職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)和教師實(shí)踐。對(duì)支付實(shí)習(xí)學(xué)生報(bào)酬的企業(yè)，給予相應(yīng)稅收優(yōu)惠。

（十六）積極探索產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制。鼓勵(lì)企業(yè)選派工程技術(shù)人員到學(xué)校兼課，參與學(xué)校教學(xué)改革。鼓勵(lì)職業(yè)院校和企業(yè)共建專業(yè)、實(shí)訓(xùn)基地、研究中心和經(jīng)濟(jì)實(shí)體，或組建職教集團(tuán)。鼓勵(lì)有條件的職業(yè)院校承接企業(yè)產(chǎn)品加工，參與企業(yè)的技術(shù)改造和產(chǎn)品研發(fā)，為中小企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)，開展職業(yè)教育技能培訓(xùn)和職業(yè)資格認(rèn)定。

（十七）加快職業(yè)院校設(shè)立職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)的步伐。符合條件的職業(yè)院校，都應(yīng)允許設(shè)立職業(yè)技能鑒定站。到2010年，省級(jí)以上重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校和高等職業(yè)院校都要建立職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)，開展職業(yè)技能鑒定工作，其學(xué)生考核合格后，可同時(shí)獲得學(xué)歷證書和相應(yīng)的職業(yè)資格證書。

（十八）創(chuàng)新職業(yè)院校德育工作。確立“能力為本，德育為先”的新理念，采取靈活多樣的方法和措施，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生以誠(chéng)信、敬業(yè)為重點(diǎn)的職業(yè)道德教育。創(chuàng)新機(jī)制和載體，建立全體教師參與、面向全體學(xué)生的德育工作機(jī)制，使教學(xué)過程與育人過程緊密結(jié)合，努力提高德育工作的針對(duì)性和有效性。重視學(xué)生的心理健康教育，培養(yǎng)學(xué)生良好的心理素質(zhì)。發(fā)揮家庭教育和社會(huì)教育的作用，為學(xué)生健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（十九）深化職業(yè)院校人事制度改革。推進(jìn)公辦職業(yè)院校的內(nèi)部管理體制改革。改善教師隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)，非師范類畢業(yè)生、工程技術(shù)人員有資格應(yīng)聘職業(yè)院校專業(yè)課教師和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師，通過專業(yè)知識(shí)和技能考核并錄用的，允許在試用期內(nèi)取得教師資格。制定有別于普通教育的職業(yè)院校教師專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審辦法，實(shí)行分類單獨(dú)評(píng)審。各市、縣要按照評(píng)審權(quán)限建立相應(yīng)的中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)課教師專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審委員會(huì)。已取得教師專業(yè)技術(shù)資格并符合相應(yīng)評(píng)審條件的職業(yè)院校專業(yè)課教師，可兼評(píng)與現(xiàn)工作崗位緊密相關(guān)的第二個(gè)相同級(jí)別的專業(yè)技術(shù)資格，也可通過考試取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。教師技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)明、專利在專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審中與學(xué)術(shù)論文同等對(duì)待。專業(yè)課教師每?jī)赡瓯仨毜狡髽I(yè)掛職研修兩個(gè)月，作為教師職稱評(píng)審的必備條件。

五、調(diào)動(dòng)全社會(huì)的積極性，構(gòu)建多元辦學(xué)格局

（二十）認(rèn)真實(shí)施“千萬農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工程”。優(yōu)化培訓(xùn)結(jié)構(gòu)，提升培訓(xùn)質(zhì)量，保證培訓(xùn)工作制度落實(shí)、資金到位、管理規(guī)范、進(jìn)展有序。充分發(fā)揮職業(yè)學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校、就業(yè)訓(xùn)練中心和職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)，積極承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)。開展農(nóng)村預(yù)備勞動(dòng)力培訓(xùn)，對(duì)應(yīng)屆回鄉(xiāng)初高中畢業(yè)生進(jìn)行6個(gè)月到1年的職業(yè)技能培訓(xùn)，使其具備就業(yè)所必需的職業(yè)技能并取得相應(yīng)職業(yè)資格證書。建立健全以縣級(jí)骨干職業(yè)學(xué)?；虺山讨行臑辇堫^，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校為骨干，以村、廠教學(xué)點(diǎn)為基礎(chǔ)的農(nóng)村職業(yè)教育培訓(xùn)和社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)，提升農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)。

（二十一）建立和完善企業(yè)職工培訓(xùn)制度。企業(yè)要把職業(yè)教育和職工培訓(xùn)納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制訂技能型人才培養(yǎng)目標(biāo)和計(jì)劃，鼓勵(lì)和支持在職職工參加培訓(xùn)、提高技能。大中型企業(yè)的高技能人才要立足自主培養(yǎng)，中小企業(yè)的高技能人才以校企合作方式培養(yǎng)。職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要積極為企業(yè)職工培訓(xùn)提供服務(wù)。支持企業(yè)繼續(xù)辦好已有職業(yè)院校，努力改善辦學(xué)條件，提高辦學(xué)水平。

（二十二）努力提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的素質(zhì)。充分發(fā)揮現(xiàn)有教育資源的優(yōu)勢(shì)，分層分類開展企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的培訓(xùn)。重點(diǎn)培訓(xùn)一批企業(yè)家、有培養(yǎng)前途的企業(yè)優(yōu)秀中青年管理骨干和高層次經(jīng)營(yíng)管理人員，使他們成為具有國(guó)際視野和現(xiàn)代企業(yè)管理理念、能領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的職業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才。重視中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的培養(yǎng)和能力建設(shè)。

（二十三）行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會(huì)要在國(guó)家教育方針和政策指導(dǎo)下，開展本行業(yè)人才需求預(yù)測(cè)，制定教育培訓(xùn)規(guī)劃，組織指導(dǎo)行業(yè)職業(yè)教育與培訓(xùn)工作；參與制訂本行業(yè)特有工種職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)技能鑒定和證書頒發(fā)工作；參與制訂培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和從業(yè)人員資格標(biāo)準(zhǔn)；參與職業(yè)院校的教育教學(xué)評(píng)估。

（二十四）認(rèn)真落實(shí)企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)提取、使用的有關(guān)規(guī)定。企業(yè)應(yīng)按職工工資總額的2%提取職工教育經(jīng)費(fèi),從業(yè)人員技術(shù)要求高、培訓(xùn)任務(wù)重、經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè)可按25%提取。企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)必須用于企業(yè)職工特別是一線工人的教育和培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)使用情況的督查。對(duì)自身沒有能力開展職工培訓(xùn)，以及未開展高技能人才培訓(xùn)的企業(yè)，縣級(jí)以上人民政府可依法對(duì)其職工教育經(jīng)費(fèi)實(shí)行統(tǒng)籌，由有關(guān)部門統(tǒng)一組織培訓(xùn)服務(wù)。

（二*）積極鼓勵(lì)、扶持民辦職業(yè)教育發(fā)展。要依據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例，大力扶持，加強(qiáng)管理，規(guī)范辦學(xué)，進(jìn)一步促進(jìn)民辦職業(yè)教育健康發(fā)展。要把民辦職業(yè)教育納入職業(yè)教育發(fā)展總體規(guī)劃。在招生、創(chuàng)建示范專業(yè)、建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地等方面，民辦職業(yè)院校與公辦學(xué)校享受同樣的扶持政策，對(duì)于政府補(bǔ)助的專業(yè)建設(shè)和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)經(jīng)費(fèi)實(shí)行專款專用。在民辦學(xué)校就讀的困難家庭學(xué)生，享受公辦學(xué)校同樣的有關(guān)助學(xué)獎(jiǎng)學(xué)政策。鼓勵(lì)民辦職業(yè)院校擴(kuò)大規(guī)模，提高水平。加強(qiáng)對(duì)民辦職業(yè)院校的教學(xué)質(zhì)量檢查，制定切合民辦學(xué)校實(shí)際的辦學(xué)水平評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極開展職業(yè)教育的國(guó)際合作，提高我省職業(yè)教育的開放程度和國(guó)際化水平。

六、加大領(lǐng)導(dǎo)和扶持力度，切實(shí)保障職業(yè)教育的改革發(fā)展

（二十六）加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要把職業(yè)教育納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，真正做到認(rèn)識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)和措施“三到位”。要加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃、資源配置、條件保障、政策措施的統(tǒng)籌管理，為職業(yè)教育提供強(qiáng)有力的公共服務(wù)和良好的發(fā)展環(huán)境。要從嚴(yán)治教，規(guī)范管理，引導(dǎo)職業(yè)教育健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（二十七）建立健全職業(yè)教育管理體制。建立和完善分級(jí)管理、地方為主、政府統(tǒng)籌、社會(huì)參與的職業(yè)教育管理體制，落實(shí)發(fā)展職業(yè)教育的責(zé)任。省里建立由省政府辦公廳牽頭,有關(guān)廳局參加的職業(yè)教育聯(lián)席會(huì)議制度，研究解決職業(yè)教育發(fā)展中的重要問題。省教育廳負(fù)責(zé)牽頭職業(yè)院校教育和農(nóng)村預(yù)備勞動(dòng)力培訓(xùn)工作；省農(nóng)辦負(fù)責(zé)牽頭農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工作；省勞動(dòng)保障廳負(fù)責(zé)牽頭企業(yè)職工培訓(xùn)、農(nóng)民工培訓(xùn)、城鎮(zhèn)就業(yè)和再就業(yè)培訓(xùn)工作；省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)牽頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員素質(zhì)提升工作。職業(yè)教育聯(lián)席會(huì)議成員單位都要按照各自職責(zé)分工做好工作，加強(qiáng)相互配合，統(tǒng)籌管理職業(yè)教育。

（二十八）實(shí)施“*省職業(yè)教育六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”。為加大對(duì)職業(yè)教育的扶持力度，重點(diǎn)解決我省職業(yè)教育目前存在的突出問題，以市、縣政府為主，省財(cái)政安排專項(xiàng)資金給予扶持，在全省組織實(shí)施職業(yè)院校助學(xué)獎(jiǎng)學(xué)行動(dòng)計(jì)劃、中等職業(yè)學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃、中等職業(yè)學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃、縣級(jí)骨干職業(yè)學(xué)校建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃、職業(yè)教育校企合作行動(dòng)計(jì)劃、提升勞動(dòng)力素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃。具體實(shí)施方案，由省有關(guān)部門另行制定。

（二十九）多渠道籌措職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)。各級(jí)政府要加大對(duì)職業(yè)教育的支持力度，逐步增加公共財(cái)政對(duì)職業(yè)教育的投入。市、縣兩級(jí)教育費(fèi)附加地方可用部分，應(yīng)安排不低于30%的比例用于職業(yè)教育。省級(jí)教育費(fèi)附加收入的安排使用要向高等職業(yè)教育傾斜。各地要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，制定中等職業(yè)學(xué)校經(jīng)常性事業(yè)經(jīng)費(fèi)生均撥款標(biāo)準(zhǔn)，保證職業(yè)學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)不低于普通高中。鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和公民個(gè)人捐資助學(xué)或出資辦學(xué)，對(duì)通過政府部門或非贏利組織向職業(yè)教育的資助和捐贈(zèng)，按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。職業(yè)學(xué)校的學(xué)費(fèi)收入，要全額用于學(xué)校辦學(xué)，任何部門不得以任何理由截留、擠占和挪用。

（三十）加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育工作的督導(dǎo)和檢查。各級(jí)政府要把職業(yè)教育工作納入目標(biāo)管理，作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要指標(biāo)，并接受人大、政協(xié)的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。建立職業(yè)教育定期巡視檢查制度，重點(diǎn)督查各地落實(shí)國(guó)家和省政府的有關(guān)政策、普職教協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)費(fèi)投入、辦學(xué)質(zhì)量以及專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等情況。勞動(dòng)保障等部門要加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)準(zhǔn)入和勞動(dòng)力市場(chǎng)的監(jiān)管，積極開展勞動(dòng)執(zhí)法檢查，對(duì)違法行為進(jìn)行糾正和處罰。建立職業(yè)技能鑒定質(zhì)量監(jiān)控制度，加強(qiáng)規(guī)范和管理。勞動(dòng)保障部門和教育行政部門要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)力量舉辦的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的評(píng)估，督促各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依法辦學(xué)，提高教育教學(xué)質(zhì)量。