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司法行政機關(guān)是人民民主專政的重要工具，是維護國家安全和社會政治穩(wěn)定的重要力量。建設(shè)一支高素質(zhì)的司法行政*隊伍，是依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的需要。為了認真貫徹落實中共中央《關(guān)于進一步加強政法干部隊伍建設(shè)的決定》(中發(fā)[*]6號)，切實加強司法行政*隊伍建設(shè)，現(xiàn)結(jié)合司法行政系統(tǒng)的實際，提出如下意見：

一、認真學習貫徹中共中央6號文件，充分認識建設(shè)高素質(zhì)的司法行政*隊伍的重要性

中共中央《關(guān)于進一步加強政法干部隊伍建設(shè)的決定》，以鄧小平理論和總書記關(guān)于政法工作的一系列重要指示為指導，正確地分析了政法干部隊伍的現(xiàn)狀，明確提出了政法干部隊伍建設(shè)的指導思想、目標任務和重大措施，是今后相當長的一個時期內(nèi)指導政法干部隊伍建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。認真學習，深刻領(lǐng)會，全面貫徹中共中央6號文件，對于加強司法行政*隊伍建設(shè)，推進依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的偉大進程，促進司法行政工作的改革和發(fā)展具有極其重要的意義。

各級司法行政機關(guān)要組織廣大*，密切聯(lián)系司法行政工作和隊伍建設(shè)的實際，認真學習領(lǐng)會文件精神，統(tǒng)一思想，提高認識，不斷增強廣大*做好各項工作的信心；要正確分析隊伍的現(xiàn)狀，充分認識司法行政*隊伍的整體素質(zhì)與當前形勢的要求和司法行政機關(guān)承擔的任務相比，仍有不相適應的地方，因此必須從貫徹落實黨的*大精神、實施依法治國方略、實現(xiàn)司法行政工作跨世紀發(fā)展的高度，充分認識加強隊伍建設(shè)的重要性和緊迫性。采取更加有力的措施，全面提高廣大*的政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)。今后一個時期司法行政*隊伍建設(shè)的目標和任務是：從現(xiàn)在起，用三年左右的時間，使各級領(lǐng)導班子得到切實加強，隊伍的整體素質(zhì)得到明顯提高，人民群眾反映的強烈問題得到基本解決，樹立司法行政*良好形象，建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務精通、紀律嚴明、作風過硬、秉公執(zhí)法、清正廉潔，能夠經(jīng)受各種考驗，黨和人民信賴的司法行政*隊伍。

二、大力加強司法行政*隊伍的思想政治建設(shè)

高度重視思想理論教育，堅持用鄧小平理論教育、武裝全體*。教育和引導廣大*、特別是領(lǐng)導干部要全面、正確地理解和掌握鄧小平理論，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀；把學習鄧小平理論同學習貫徹黨的*大精神和實施依法治國方略結(jié)合起來，堅持對全體*進行黨的基本路線教育，增強貫徹執(zhí)行黨的基本路線的自覺性，堅定建設(shè)有中國特色社會主義的信念；把理論學習與司法行政工作的改革與發(fā)展結(jié)合起來，進一步解放思想，用科學的態(tài)度、發(fā)展的觀點和創(chuàng)造的精神，研究新情況，解決新問題，自覺地運用鄧小平理論指導司法行政工作。

加強紀律作風教育。通過加強政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟工作紀律、群眾工作紀律教育，增強*的政治意識、大局意識、紀律觀念，堅持正確的政治立場，提高政治敏銳性和鑒別力，堅決維護以同志為核心的黨中央的權(quán)威，在政治上、思想上自覺同黨中央保持高度一致。要教育全體*嚴格執(zhí)行黨和國家的政策、法律、法規(guī)，公正執(zhí)法，文明執(zhí)法，自覺維護法律的權(quán)威，維護人民群眾的利益，維護黨和國家的尊嚴和執(zhí)法形象，決不允許以權(quán)謀私，執(zhí)法犯法；教育全體*繼承和發(fā)揚司法行政*的優(yōu)良傳統(tǒng)，確立聯(lián)系群眾，艱苦奮斗，令行禁止，無私奉獻的良好作風，樹立司法行政*良好形象。

加強以宗旨教育為核心的職業(yè)道德教育。結(jié)合司法行政工作的性質(zhì)、特點，按照總書記“嚴格執(zhí)法、熱情服務”的要求，在全體*中持續(xù)、深入地開展全心全意為人民服務的宗旨教育，使廣大*始終把黨和人民的利益放在首位，勤政為民，正確地行使權(quán)力；研究制定和完善在社會主義市場經(jīng)濟條件下，適合司法行政*隊伍的職業(yè)道德規(guī)范，把職業(yè)道德建設(shè)落到實處，自覺接受有關(guān)部門和社會的監(jiān)督，對嚴重違反職業(yè)道德紀律者，給予必要的懲戒。

三、不斷加強司法行政*隊伍的業(yè)務建設(shè)

全面規(guī)劃，切實抓好司法行政*隊伍的業(yè)務教育培訓工作，努力提高*業(yè)務素質(zhì)。根據(jù)中央6號文件要求，研究制定*三年培訓規(guī)劃。按照干部管理權(quán)限，負責所轄干部培訓工作，一級抓一級，認真組織實施。堅持理論聯(lián)系實際、學以致用、按需施教、注重實效的原則，按照統(tǒng)一規(guī)劃、分級負責、分類指導的方式，采取脫產(chǎn)學習與在職學習、集中培訓與個人自學相結(jié)合等形式，堅持不懈地對*進行學歷教育、法律知識教育、專業(yè)知識教育及更新知識教育，有針對性地解決*在文化程度、法律專業(yè)水平、本職業(yè)務能力等方面存在的問題，培養(yǎng)適應新世紀要求的高素質(zhì)的司法行政*隊伍。到*年，司法行政系統(tǒng)現(xiàn)職處級以上、年齡在45歲以下干部必須全部達到大專以上文化程度。

進一步完善教育培訓體制，充分發(fā)揮各級教育培訓基地多功能作用。部屬政法院校要適應依法治國建設(shè)社會主義法治國家和社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展對政法人才的知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)技能和綜合素質(zhì)的要求，深化教育教學改革，構(gòu)建面向二十一世紀的法學教育課程體系，大力培養(yǎng)社會急需的高層次的應用型和復合型法律人才；各地政法干部管理學院、政法干校及培訓機構(gòu)，要根據(jù)本地實際和司法行政系統(tǒng)對專門人才的需要，主動納入到地方教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的規(guī)劃中去，優(yōu)化配置和利用教育資源，加強交流與合作，建立新型教育培訓體系，面向政法部門和社會，積極舉辦專升本教育和高等法律職業(yè)教育，開展專業(yè)繼續(xù)教育和各類職業(yè)崗位培訓，充分發(fā)揮各級教育培訓基地的多功能作用。

全面開展基本素質(zhì)教育。按照“強化素質(zhì)、注重技能、突出能力”的要求，在司法行政*尤其是基層*隊伍中，開展基本素質(zhì)教育。通過學習掌握應知應會的基本知識、開展崗位技能訓練活動，普遍提高*的業(yè)務素質(zhì)。從現(xiàn)在起，到*年，基本完成系統(tǒng)內(nèi)全員的基本素質(zhì)教育。針對不同崗位、不同部門的特點，由司法部政治部統(tǒng)一規(guī)劃，組織監(jiān)獄局、勞教局、基層司分別制定實施方案，抓好落實。各級司法行政機關(guān)要加強領(lǐng)導，保證基本素質(zhì)教育有計劃、有教材、有師資、有場所，以促進基本素質(zhì)教育的全面開展。

堅持輪訓制度和持證上崗制度。各級司法行政機關(guān)科級以上領(lǐng)導干部，每五年應參加不少于三個月的脫產(chǎn)學習。今后三年內(nèi)，司法行政*要普遍接受一次本職崗位的專門業(yè)務培訓及知識更新培訓。實行持證上崗制度，到*年，司法行政*必須持素質(zhì)教育合格證上崗，未取得合格證者，限期半年內(nèi)參加培訓，經(jīng)培訓仍不合格者，調(diào)離司法行政工作崗位。以后每五年，逐級對司法行政*進行一次素質(zhì)教育的考試、考核，合格者方可繼續(xù)從事司法行政工作。

建設(shè)高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才隊伍。完善人才開發(fā)與交流機制，深化專業(yè)技術(shù)職務制度改革，創(chuàng)造寬松環(huán)境，培養(yǎng)和造就一支具有較高學歷，較高專業(yè)技術(shù)職務，較高專業(yè)水準，涵蓋法學研究、法學教育、法制新聞出版、行政管理、經(jīng)濟管理等多學科的高層次專業(yè)技術(shù)人才隊伍；在監(jiān)獄、勞動教養(yǎng)系統(tǒng)，抓緊培養(yǎng)一支懂經(jīng)濟、懂管理、懂科技的高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)*和管理人員隊伍，繼續(xù)做好專業(yè)技術(shù)*實行專業(yè)技術(shù)職務評定工作。以高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才隊伍推動司法行政事業(yè)的發(fā)展，帶動司法行政*隊伍素質(zhì)的全面提高。

四、切實加強各級司法行政機關(guān)的領(lǐng)導班子建設(shè)

按照黨的干部“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，加強各級司法行政機關(guān)領(lǐng)導班子建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導班子的整體素質(zhì)，是搞好司法行政隊伍建設(shè)的關(guān)鍵。

加強領(lǐng)導班子的思想作風建設(shè)。要按照中央的部署，緊密聯(lián)系改革、發(fā)展、穩(wěn)定的實踐，緊密聯(lián)系領(lǐng)導班子成員的思想實際和工作實際，深入持久地開展以“講學習、講政治、講正氣”為主要內(nèi)容的黨性、黨風教育，認真解決黨性黨風方面存在的突出問題，端正思想作風，嚴肅黨的政治紀律，增強黨性觀念，提高政治素質(zhì)，真正把思想和行動統(tǒng)一到黨的*大精神上來。

堅持和健全民主集中制。完善黨委(組)議事規(guī)則，實行決策的科學化、民主化；健全集體領(lǐng)導與個人分工負責相結(jié)合的制度，堅持和完善各項規(guī)章制度，嚴格雙重組織生活制度，提高民主生活會的質(zhì)量，認真開展批評與自我批評，及時解決班子內(nèi)部的矛盾和問題，把各級領(lǐng)導班子建設(shè)成為團結(jié)戰(zhàn)斗的領(lǐng)導核心。

進一步加強領(lǐng)導干部的選拔任用工作，努力實現(xiàn)領(lǐng)導班子的優(yōu)化組合，增強整體合力。各級司法行政機關(guān)要嚴格執(zhí)行中央關(guān)于《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作暫行條例》，力爭把政治強、作風硬、有較為豐富的法律知識、熱愛司法行政工作、有豐富工作經(jīng)驗和較強組織領(lǐng)導能力的干部選拔到各級領(lǐng)導崗位。要結(jié)合司法行政系統(tǒng)的特點和各地實際，研究制定司法行政機關(guān)領(lǐng)導干部的任職資格、任職條件，因責定崗、因事?lián)袢?。從外系統(tǒng)調(diào)入司法行政系統(tǒng)或缺少必備法律知識和工作經(jīng)歷的領(lǐng)導干部，必須參加專門的任職培訓才能上崗。要把地(市)縣(區(qū))司法局和監(jiān)獄、勞教所領(lǐng)導班子建設(shè)作為重點抓好，發(fā)揮其在基層工作中的重要作用。繼續(xù)調(diào)整完善領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)，優(yōu)化組合，形成合力，增強整體效能。要解放思想，打破論資排輩、求全責備等陳舊落后觀念的束縛，大膽選拔優(yōu)秀年輕干部進入各級領(lǐng)導班子，優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)。在考核的基礎(chǔ)上，各省(區(qū)，市)司法廳(局)、省監(jiān)獄局、勞教局和部屬政法院校班子要配備一名40歲左右的干部；地(市)縣(區(qū))司法局和監(jiān)獄勞教單位班子，至少配備一名35歲左右的領(lǐng)導干部。注意提高各級領(lǐng)導班子的學歷層次，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，到*年，地、市以上司法局的領(lǐng)導班子60％的成員應達到大學本科以上學歷。同時，注意培養(yǎng)選拔女干部和少數(shù)民族干部，充實各級司法行政機關(guān)領(lǐng)導班子。

積極主動地協(xié)助地方黨委，加強對司法行政機關(guān)領(lǐng)導干部和領(lǐng)導班子的管理。根據(jù)中組部、中政委《關(guān)于適當調(diào)整地方政法部門領(lǐng)導干部雙重管理辦法有關(guān)問題的通知》(組通字[*]41號)和《司法部關(guān)于做好司法行政機關(guān)領(lǐng)導干部雙重管理工作的意見》的規(guī)定，地方黨委和政府在任免、調(diào)動各級司法行政機關(guān)黨委(黨組)書記和行政正職時，必須事先征得上級司法行政機關(guān)的同意；任免、調(diào)動副職時必須事先征求意見，再作出決定或報上級黨委審批。司法行政機關(guān)要認真負責地擔負起干部協(xié)管的責任，依照協(xié)管范圍，堅持用人標準，嚴格工作程序，及時掌握下級司法行政機關(guān)領(lǐng)導班子及成員的全面情況，積極配合地方黨委組織部門考察司法行政機關(guān)領(lǐng)導班子，主動及時地向地方黨委反映情況，提出干部調(diào)整任用的意見和建議，協(xié)助地方黨委選準配強司法行政機關(guān)的領(lǐng)導班子。

加大后備干部的選拔培養(yǎng)力度。后備干部的建設(shè)，關(guān)系到司法行政事業(yè)的未來，各級司法行政機關(guān)要高度重視后備干部隊伍的建設(shè)，建立健全后備干部管理制度。在堅持質(zhì)量的前提下，應按領(lǐng)導職數(shù)1：2的比例確定后備干部。對后備干部要實行動態(tài)管理，經(jīng)常考核，有進有出，備用結(jié)合。對協(xié)管班子，要主動與地方黨委溝通、協(xié)調(diào)，有計劃、有步驟地對后備干部進行選拔培養(yǎng)。要把理論學習、崗位培訓、實踐鍛煉、輪崗交流等多種形式有機地結(jié)合起來，有針對性、有重點、有步驟地進行培養(yǎng)教育，提高后備干部的政治業(yè)務素質(zhì)；要把后備干部放在重要、艱苦的崗位上，給他們壓擔子，使他們在工作實踐中增長才干，不斷提高。

建立健全領(lǐng)導干部的監(jiān)督、管理制度。建立、健全包括民主評議領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部制度、領(lǐng)導干部離任審計制度、領(lǐng)導干部年度考核制度、干部談話制度、誡勉制度、個人重大事項報告制度、干部交流制度等一系列干部管理制度。要重點抓好對領(lǐng)導干部的監(jiān)督，強化領(lǐng)導班子內(nèi)部的監(jiān)督，發(fā)揮黨內(nèi)民主生活的防范監(jiān)督功能，并拓寬監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用。健全和完善監(jiān)督制約機制，為實施有效監(jiān)督提供可靠保證。

五、堅持依法管理，從嚴治警，積極推進司法行政*隊伍的正規(guī)化、法制化建設(shè)

堅持依法管理的原則。要認真執(zhí)行《中華人民共和國人民*法》、《中華人民共和國監(jiān)獄法》、《國家公務員暫行條例》等法律法規(guī)和司法部部頒規(guī)章，根據(jù)司法行政*隊伍的性質(zhì)、任務和特點，制定法律法規(guī)的具體實施辦法和細則，堅持用法律法規(guī)和制度約束*的行為，落實法律規(guī)定的隊伍管理措施，堅持依法管理司法行政*隊伍。

嚴格把好入口關(guān)，堅持“凡進必考(考試考核)"的原則。各級司法行政機關(guān)今后錄用主任科員以下的工作人員，必須堅持“公開、公平、公正”的原則和公開招考制度，在同等條件下，優(yōu)先錄用政法院校和專業(yè)對口的畢業(yè)生，被錄用的人員應具有大專以上文化程度。從其他部門和軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部中補充調(diào)入人員，必須進行培訓，經(jīng)考試、考核合格，才能辦理調(diào)入手續(xù)。監(jiān)獄、勞教機關(guān)必須按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，堅持標準，嚴格條件，嚴把新吸收、錄用人民*的錄用關(guān)。對不符合錄用條件或違反規(guī)定錄用的，一律取消錄用資格，錄用為人民*的，一律取消評授警銜，并追究有關(guān)領(lǐng)導和工作人員的責任。

切實疏通“出口”。對不稱職、不合格、不適合繼續(xù)從事司法行政工作的人員，要嚴格按照《關(guān)于清理不適合從事政法工作人員的決定》等規(guī)定，堅決予以清理；按照《司法行政系統(tǒng)人民*辭退辦法》的規(guī)定，對違法亂紀的堅決予以辭退。

進一步深化干部人事制度改革。要認真貫徹《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作暫行條例》、《國家公務員暫行條例》等政策、法規(guī)，努力探索符合司法行政*隊伍特點的干部管理辦法和措施；積極穩(wěn)妥地推行公開選拔領(lǐng)導干部工作，逐步實行競爭上崗；在部分地區(qū)、部分崗位上試行領(lǐng)導職務任期制和試用制；制定領(lǐng)導職務任職資格制度，處級以下(含處級)領(lǐng)導職務實行任職資格考試考核制度；進一步完善推廣崗位目標責任制，把崗位目標責任制與考核、獎懲、晉升等制度結(jié)合起來。

堅持從嚴治警，健全和完善內(nèi)部監(jiān)督管理機制。健全紀檢監(jiān)察機構(gòu)，配齊配強人員，拓寬監(jiān)督渠道，強化監(jiān)督手段。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制、執(zhí)法責任制、錯案追究制等一系列規(guī)章制度，采取各種形式開展專項執(zhí)法檢查和紀律作風整頓。針對系統(tǒng)內(nèi)容易發(fā)生問題的重點部門、重點單位和重點環(huán)節(jié)，把糾正行業(yè)不正之風、整頓紀律作風、提高職業(yè)道德水平放在突出位置，加大整治力度，開展專項治理活動，集中力量解決好在執(zhí)法領(lǐng)域中群眾意見多、社會反響大的問題。要完善和強化領(lǐng)導責任，尤其是監(jiān)獄、勞教工作事關(guān)社會穩(wěn)定大局，必須增強敵情、犯情意識，切實加強對維護穩(wěn)定工作的領(lǐng)導。對于打罵體罰、虐待罪犯、勞教人員致死、造成集體脫逃事件或重大責任事故、重大人員傷亡的，發(fā)生一起，除追究直接責任人員的責任以外，還要追究單位領(lǐng)導的責任。六、切實加強司法行政系統(tǒng)思想政治工作和精神文明建設(shè)

積極探索新時期加強思想政治工作的新路子。在建立社會主義市場經(jīng)濟的新形勢下，各級司法行政機關(guān)要切實加強和改進司法行政*隊伍的思想政治工作，認真研究、積極探索新形勢下符合司法行政事業(yè)發(fā)展規(guī)律的思想政治工作方法，經(jīng)常分析司法行政*隊伍的思想現(xiàn)狀、產(chǎn)生原因，提出解決辦法。思想政治工作應與理解*、關(guān)心*、愛護*緊密結(jié)合起來，盡最大努力為*辦實事、辦好事，解決*的實際生活困難。思想政治工作應與業(yè)務工作有機地結(jié)合，促進業(yè)務工作的全面發(fā)展。

大力開展爭先創(chuàng)優(yōu)、立功創(chuàng)?；顒?。要把爭先創(chuàng)優(yōu)、立功創(chuàng)?；顒油黜棙I(yè)務工作的目標管理有機地結(jié)合起來，掀起學先進、趕先進、比貢獻的熱潮。根據(jù)司法行政工作的不同特點，培養(yǎng)樹立各方面的先進典型，采取多種形式，廣泛深入地宣傳模范人物和先進集體的事跡，充分發(fā)揮先進典型的社會效益，擴大司法行政工作的社會影響。

加強司法行政系統(tǒng)的宣傳思想工作。拓寬政治工作視野，繼續(xù)開展“金劍文化工程”活動，加強大文化建設(shè)，開展群眾性文化、體育和科普活動，倡導文明健康的生活方式，活躍*的精神文化生活，陶冶情操，為司法行政工作的改革和發(fā)展提供輿論支持、思想保證和良好的社會環(huán)境。

七、積極做好司法行政機關(guān)的經(jīng)費保障、后勤裝備工作

積極做好經(jīng)費保障工作。各級司法行政機關(guān)要根據(jù)中央6號文件關(guān)于政法部門所需經(jīng)費，一律由國家和地方財政支付的精神，積極主動地向當?shù)卣拓斦块T真實、全面地反映本部門的情況，將各項必需經(jīng)費全部列入年度預算，全額保障。要加大工作力度，繼續(xù)落實國務院(95)4號文件，保證監(jiān)獄、勞教*和犯人、勞教人員經(jīng)費的足額到位，以維護監(jiān)所秩序穩(wěn)定，保障監(jiān)管改造教育工作的開展。要采取有效措施，逐步改善各級司法行政機關(guān)及基層司法所的辦公用房、交通工具、通訊設(shè)施，切實保障普法宣傳、依法治理、社會矛盾糾紛排查、安置幫教等項工作所需經(jīng)費。對于已經(jīng)按審批權(quán)限報經(jīng)主管部門批準立項的項目，要向有關(guān)部門積極反映，足額保障項目所需資金。

認真落實從優(yōu)待警的政策。要積極主動地向有關(guān)部門反映，努力爭取提高司法行政*的津貼標準，盡快印發(fā)司法行政*傷亡撫恤辦法，認真落實監(jiān)獄勞教工作人民*特別撫恤金辦法，建立司法行政*養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險等制度，切實解決*公費醫(yī)療、住房和子女入學、入托等方面的實際困難，不斷改善*的福利待遇和生活條件。按照中央6號文件的要求，解決司法行政*統(tǒng)一著制式服裝問題。

八、進一步加強黨對司法行政*隊伍建設(shè)工作的領(lǐng)導

各級司法行政機關(guān)黨委(黨組)都要高度重視隊伍建設(shè)工作，繼續(xù)把抓班子、帶隊伍作為一項重要政治任務，擺上議事日程。要建立和完善司法行政*隊伍建設(shè)領(lǐng)導責任制，各級司法行政機關(guān)的主要領(lǐng)導干部是抓隊伍建設(shè)的第一責任人，對隊伍建設(shè)負總責。領(lǐng)導班子成員都要履行一崗雙責的責任，一手抓分管業(yè)務，一手抓隊伍管理。對于抓隊伍建設(shè)軟弱無力，經(jīng)常發(fā)生*違法亂紀問題的領(lǐng)導班子，要果斷進行組織調(diào)整，問題嚴重的要追究領(lǐng)導責任。

選拔政治素質(zhì)高、政策水平高、堅持原則、作風正派的優(yōu)秀干部充實政工和紀檢、監(jiān)察隊伍。各級司法行政機關(guān)要高度重視政工和紀檢、監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，加強對思想政治工作和廉政建設(shè)的領(lǐng)導。各級司法行政機關(guān)的政治部門、紀檢部門的領(lǐng)導必須按司法行政機關(guān)的同級副職配備專職領(lǐng)導，特殊情況可由副職領(lǐng)導干部兼任。地、市以上司法行政機關(guān)政治部門和紀檢、監(jiān)察部門的工作人員應具有大專以上文化程度。要不斷提高政工、紀檢、監(jiān)察干部的政治思想、業(yè)務素質(zhì)，要認真抓好政工、紀檢、監(jiān)察干部的培訓工作，既要培訓政治理論、業(yè)務知識，也要培訓與政治工作、紀檢、監(jiān)察工作相關(guān)的綜合性科學知識，努力造就一支懂政治、懂業(yè)務、懂政策、懂管理、懂法律、懂現(xiàn)代科學，敢抓敢管、敢于碰硬的新型政工和紀檢、監(jiān)察干部隊伍。

加強和改進司法行政系統(tǒng)基層黨的建設(shè)工作。各省(區(qū)、市)司法廳(局)要在繼續(xù)做好黨組改黨委工作的同時，把黨的建設(shè)的重點放在基層，認真落實黨建工作目標責任制，實行抓黨建、帶班子，抓黨員、帶隊伍，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。當前，黨建工作要首先對本系統(tǒng)黨的基層組織進行摸底調(diào)查，對軟弱渙散、形不成核心、癱瘓后進的支部班子及時進行調(diào)整整頓。凡具備建立黨支部條件的基層單位都要建立黨支部，特別是新建監(jiān)獄的監(jiān)區(qū)、分監(jiān)區(qū)，勞教所的大、中隊，要盡快建立黨的組織。暫不具備條件的單位，須理順黨員的隸屬關(guān)系，確保每個黨員都能按時參加組織生活。

建設(shè)高素質(zhì)的司法行政*隊伍是一項長期的重要任務，各級司法行政機關(guān)要認真貫徹中央6號文件，從司法行政系統(tǒng)的實際出發(fā)，把握全局，著眼長遠，立足當前，扎實有效地開展工作，全面實現(xiàn)中央提出的建設(shè)高素質(zhì)政法干部隊伍的戰(zhàn)略目標，為推進依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的進程，為全面實現(xiàn)黨的*大提出的宏偉目標做出新的更大的貢獻。