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各省、自治區(qū)、直轄市教育委員會(huì)、教育廳(局)、計(jì)委、民政廳、建設(shè)廳、經(jīng)貿(mào)廳、工會(huì)、婦聯(lián):
建國(guó)以來,我國(guó)一貫堅(jiān)持動(dòng)員和依靠社會(huì)各方面力量,多渠道、多形式發(fā)展幼兒教育的方針,使事業(yè)得到穩(wěn)步、健康的發(fā)展。企業(yè)辦園在我國(guó)幼教事業(yè)中占有重要地位,據(jù)*年統(tǒng)計(jì),企業(yè)辦園在園幼兒326萬人,約占全國(guó)在園幼兒總數(shù)的12.4%。近兩年,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的日益深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立,幼兒教育工作面臨一些新情況和新問題,特別是在當(dāng)前企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制過程中,如何保證幼教事業(yè)的健康發(fā)展,已成為亟待解決的問題之一。
幼兒教育關(guān)系到千家萬戶,國(guó)家、集體、企事業(yè)和公民個(gè)人對(duì)該項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展都承擔(dān)著義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。根據(jù)*年中共中央和國(guó)務(wù)院召開的全國(guó)教育工作會(huì)議的精神,政府和企業(yè)要繼續(xù)辦好中小學(xué)、幼兒園。因此,在企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制的過程中,應(yīng)在政府統(tǒng)籌下,因地制宜地采取積極、穩(wěn)妥的措施,多種形式辦園,探索要新形勢(shì)下發(fā)展幼教事業(yè)的有效途徑。為此,特提出以下幾點(diǎn)意見:
一、堅(jiān)持依靠社會(huì)力量發(fā)展幼兒教育的方針,有條件的企業(yè)應(yīng)繼續(xù)辦好幼兒園。當(dāng)前,要加強(qiáng)企業(yè)幼兒園內(nèi)部管理運(yùn)行機(jī)制的改革,增強(qiáng)辦園活力。改革現(xiàn)行幼兒園收費(fèi)制度,鼓勵(lì)企業(yè)幼兒園向社會(huì)開放,逐步改變幼兒園經(jīng)費(fèi)由企業(yè)全部包攬的做法,提高企業(yè)辦園的效益。
二、深化改革,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)幼兒教育逐步走向社會(huì)化。對(duì)于部分確不具備獨(dú)立辦園條件和具備了分離幼兒園條件的企業(yè),本著平穩(wěn)過渡的原則,可在政府統(tǒng)籌下,將所辦的幼兒園交給當(dāng)?shù)亟逃姓块T規(guī)劃,以多種形式繼續(xù)辦好,或由社區(qū)辦,或由具備條件的團(tuán)體、個(gè)人承辦。
三、各級(jí)政府和教育行政部門要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)辦園的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)園長(zhǎng)和教師的培訓(xùn)和資格審定工作。要根據(jù)當(dāng)?shù)赜捉淌聵I(yè)發(fā)展和社會(huì)需要以及《幼兒園管理條例》的有關(guān)規(guī)定,制定合理的、切實(shí)可行的、有效的政策措施,指導(dǎo)和協(xié)調(diào)企業(yè)妥善解決好辦園的有關(guān)問題。
四、在城市規(guī)劃建設(shè)中安排好幼兒園規(guī)劃和建設(shè)。各地城市規(guī)劃部門要將幼兒園納入城市公共設(shè)施配套建設(shè)規(guī)劃,并按照國(guó)家頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn),安排落實(shí)幼兒園的用地。新區(qū)建設(shè)和舊區(qū)改造的幼兒園由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌安排,不得挪作他用。對(duì)舊區(qū)改造中被拆遷的幼兒園,應(yīng)根據(jù)拆一建一的原則予以補(bǔ)償,其規(guī)模和面積不得少于原有標(biāo)準(zhǔn);對(duì)舊區(qū)改造幼兒園的開辦費(fèi),當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)協(xié)調(diào)拆遷部門與承辦部門妥善解決。
五、加強(qiáng)社區(qū)對(duì)幼兒教育的扶持與管理。各級(jí)人民政府在規(guī)劃和完善社區(qū)服務(wù)功能時(shí),應(yīng)將幼兒教育明確納入,并制定相應(yīng)的扶持政策。要根據(jù)*年民政部、國(guó)家計(jì)委等14個(gè)部委《關(guān)于加快社區(qū)服務(wù)業(yè)的意見》的有關(guān)規(guī)定,依需要與可能,社區(qū)可舉辦多種形式的正規(guī)與非正規(guī)幼兒教育機(jī)構(gòu)。教育、民政、衛(wèi)生、計(jì)劃等部門應(yīng)相互配合,積極進(jìn)行社區(qū)的幼兒教育的試點(diǎn)工作,摸索經(jīng)驗(yàn),有計(jì)劃地逐步推廣。
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