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在全面建設小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化建設新的發(fā)展階段，*大報告提出了“形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發(fā)展”的新思想、新觀念。為了適應科技高新化、信息網(wǎng)絡化、經濟全球化的客觀要求，逐步把質量技術監(jiān)督系統(tǒng)全體同志培養(yǎng)成學習型人才，把質量技術監(jiān)督系統(tǒng)創(chuàng)建為學習型系統(tǒng)，加快質量技術監(jiān)督事業(yè)的發(fā)展，特制定如下實施意見：

一、指導思想

以學習貫徹*大精神為主線，以“*”重要思想為指導，堅持學習、教育、培訓相結合，理論聯(lián)系實際，研究新形勢，適應新環(huán)境，獲取新知識，捕捉新信息，營造講學習、愛學習、比學習的濃厚氛圍，全面提高質量技術監(jiān)督系統(tǒng)廣大干部職工的政治理論水平、思想道德素質、專業(yè)知識技能、依法行政能力和文明健康素質，培養(yǎng)學習型人才，建立學習型系統(tǒng)，適應學習型社會，把握時代脈搏，跟上時代步伐。

二、目標任務

以加強班子建設為中心，以提高干部職工素質為重點，以培養(yǎng)技術人才為基礎，以質量技術監(jiān)督專業(yè)院校為依托，通過加強中心組政治理論學習，不斷提高領導班子的政治理論素質、科學判斷形勢的能力、駕馭市場經濟的能力、應對復雜局面的能力和總攬全局的能力，形成一個學習進取、開拓創(chuàng)新的領導核心；通過強化法律法規(guī)學習培訓，建立一支懂職責、通法律、講程序的高水平行政執(zhí)法隊伍；通過加強業(yè)務知識學習培訓，培養(yǎng)一批能干、能說、能寫、專項業(yè)務精通的“三能一通”復合型管理人才；通過專業(yè)技術學習培訓，建立一支掌握現(xiàn)代高新技術的專業(yè)型技術檢測隊伍；通過加強學歷教育，到*年使全系統(tǒng)45歲以下的干部職工全部達到大專以上學歷。

三、學習內容

1、學習馬列主義、思想和鄧小平理論，學習“*”重要思想；

2、學習經濟、政治、文化、法律、科技、管理、歷史、軍事等方面的新知識；

3、學習質量技術監(jiān)督法律法規(guī)和綜合業(yè)務知識；

4、學習中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

四、學習形式

1、加強教育培訓。除抓好定期的政治理論和業(yè)務知識學習外，要立足于質量技術監(jiān)督系統(tǒng)干部職工的思想實際和工作需要，有針對性地進行思想政治教育和業(yè)務技能訓練，要區(qū)分不同層次，根據(jù)崗位特點，有針對性地進行教育培訓，提高質量技術監(jiān)督隊伍的執(zhí)法水平、管理水平和檢測水平。要根據(jù)實際，采取在職學習、脫產培訓、講座輔導、專題研討、技能培訓等多種培訓，堅持中長期教育培訓與短期教育培訓相結合，脫產培訓與在職學習相結合，組織開展多種形式的崗位練兵和業(yè)務競賽活動，形成濃厚的學習知識、鉆研業(yè)務的氛圍。

2、加強調查研究。全系統(tǒng)廣大干部職工要深入一線調研，向企業(yè)學習，向工人學習，向管理對象學習，要結合質量技術監(jiān)督工作，圍繞政府關心、企業(yè)關注和百姓關切的熱點、難點問題，找準切入點，副科級領導干部每人每年至少要寫1篇、正科級領導干部每人至少要寫2篇有深度、有見解、有價值、上檔次的調研性文章。

3、加強學歷教育。依托中國計量學院、河南大學、河南電大、*職工大學、河南省質量技術監(jiān)督培訓中心、平頂山質量工程學院等大專院校，有計劃地選送一批中、青年干部到各大專院校學習深造，支持廣大干部職工采取自學、函授等形式參加研究生、本科生、大專生的學歷教育，把學歷教育的專業(yè)定位在質量技術監(jiān)督專業(yè)以及機關的專業(yè)上。

4、加強自學。全系統(tǒng)廣大干部職工在參加集中學習教育培訓之余，要關注國內外、省內外新聞和時政，養(yǎng)成多讀書、勤看報、記筆記、勤剪貼、善思考、寫心得的良好習慣，要精讀、細研、善用，持之以恒，培養(yǎng)學習興趣，激發(fā)學習熱情，感受學習樂趣。一是要善于向書本學習。根據(jù)工作需要，擠出時間定向讀書學習，不斷更新和調整自己的知識結構；二是要虛心向別人學習，要學習別人的長處；三是要善于向實踐學習。要學習借用別人在實踐中的成功經驗，及時總結自己的實踐經驗，積極尋找規(guī)律，并運用規(guī)律來指導自己的實踐。

五、主要措施

1、強化激勵機制。被選送到各大專院校學習深造及采取自學、函授參加研究生、本科生、大專生學歷教育的，學習期間，按正常上班考勤。凡拿到畢業(yè)證書的，按規(guī)定比例報銷學費，并作為任職和晉升的重要依據(jù)之一。

2、強化制約機制。各單位在選送人員外出培訓之前要將培訓人員姓名、培訓時間、培訓內容等情況報人事教育科備案。否則，不按正常上班考勤，有關學費不予報銷。集中學習、教育、培訓期間，無故不得請假，確有事的由主管領導審批。人事教育科每年要組織一次個人學習筆記、心得體會、調研報告評比，作為綜合考核加、減分的重要項目和依據(jù)。

3、強化考核機制。紀檢監(jiān)察室每月對各單位學習培訓計劃的落實、考勤、筆記、作業(yè)等情況進行全面檢查，列入單位月考評。各單位要定期上報學習培訓工作情況，每月月底前上報下月的學習培訓計劃。人事教育科要建立人員培訓檔案，結合局考核管理辦法，將每個干部職工的考勤情況、培訓教育情況、考試成績等記錄備案，作為年度考核、晉升、調資的依據(jù)之一。

六、具體要求

1、提高認識。同志指出：“現(xiàn)代科學技術日新月異，如果我們的干部不學習，不掌握現(xiàn)代科學文化知識，雖然也能夠勉強做些工作，但要做得好是不可能的。同樣，雖然也能學到某些建設和改革的道理，但要學得好也是不可能的”。每個單位、每個同志都要站在時代和戰(zhàn)略的高度，充分認識爭當學習型人才、建立學習型系統(tǒng)的必要性和重要性，加強學習，與時俱進，培養(yǎng)學習型人才，要善于在信息瞬息萬變、競爭日趨激烈的知識經濟時代，尋找謀取生存、發(fā)展的空間，不斷適應學習型社會發(fā)展的要求。各單位都要把此項工作列入重要議事日程，特別是中層干部要高度重視加強學習問題，帶頭學習，善于學習，自覺地把學習納入日常工作和生活中，并以此來帶動和促進全系統(tǒng)重視學習、善于學習氛圍的形成。

2、加強管理。人事教育科對學習教育培訓工作要統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌規(guī)劃、全面協(xié)調，負責計劃的制定與落實。各單位要加強人員管理，建立健全點名簽到、學習筆記抽查等學習教育培訓制度，嚴格學習紀律，確保學習時間。紀檢監(jiān)察室做好督促檢查工作，并將各單位培訓教育情況以簡報形式予以通報。

3、注重實效。學習方法要靈活多樣，不搞形式，不走過場。要結合工作，聯(lián)系實際，身體力行，學以致用。一方面，要以學習促工作，另一方面，要以工作改進學習，提高學習效率，確保學習效果。