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為貫徹落實《中共中央國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)〈國家發(fā)展和改革委員會關(guān)于當(dāng)前進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的十項措施〉的通知》（中發(fā)〔*〕18號），加快全省社會事業(yè)發(fā)展，提出如下實施意見：

一、加快教育事業(yè)發(fā)展

（一）加快農(nóng)村中小學(xué)校舍改造。今明兩年，利用國債資金、國家財政資金、省級財政資金88億元，繼續(xù)實施農(nóng)村初中校舍改造工程，在確保已下達(dá)投資計劃的101所學(xué)校完成改造任務(wù)基礎(chǔ)上，新改造128所農(nóng)村初中校舍；繼續(xù)實施農(nóng)村中小學(xué)危房改造和布局調(diào)整工程，新建、改擴(kuò)建農(nóng)村中小學(xué)校舍90萬平方米。

（二）加強職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)。加快發(fā)展面向農(nóng)村的中等職業(yè)教育，盡快下達(dá)國債資金126億元，重點支持24所縣級職教中心、13所重點中職學(xué)校、10所技工學(xué)校加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，購置實訓(xùn)設(shè)備。2009年，省級財政安排專項資金8000萬元，支持4所國家級示范性高等職業(yè)院校和60個具有教育、培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定以及技術(shù)服務(wù)等多種功能的中等職業(yè)學(xué)校實訓(xùn)基地建設(shè)，加強職業(yè)教育師資培訓(xùn)。

（三）實施特殊教育學(xué)校建設(shè)工程。盡快下達(dá)國債資金5180萬元，新建、改擴(kuò)建特殊教育學(xué)校16所，改善辦學(xué)條件。

（四）推進(jìn)高校新校區(qū)和“雙重工程”建設(shè)。加快河北科技大學(xué)、河北師范大學(xué)、承德石油高等?？茖W(xué)校等新校區(qū)建設(shè)步伐。認(rèn)真落實老校區(qū)土地置換政策，高校老校區(qū)土地和資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給社會公益事業(yè)單位的，其所得收入扣除轉(zhuǎn)讓成本外，全部返還高校；轉(zhuǎn)讓其他單位的，所在市可留10%（含轉(zhuǎn)讓成本費用），其余部分返還高校，用于新校區(qū)建設(shè)。2009年，省級財政安排專項資金11億元，用于高校貸款貼息和補助新校區(qū)建設(shè)；安排專項資金19億元，推進(jìn)高校“雙重工程”建設(shè)，以學(xué)科建設(shè)為龍頭，以人才培養(yǎng)為核心，加強10所省屬重點骨干大學(xué)建設(shè)，支持建設(shè)高水平大學(xué)。安排資金9800萬元，支持一般本科院校發(fā)展。組織實施河北工業(yè)大學(xué)“211工程”三期項目建設(shè)。

二、加快醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)

（五）加快農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施建設(shè)。盡快下達(dá)國債資金286億元，新建、改擴(kuò)建一批縣級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室。

（六）加強城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。重點支持政府舉辦的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房建設(shè)，到2009年底，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)街道覆蓋率達(dá)到95%以上。

（七）加強省、市級重點醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)。加快推進(jìn)省胸科醫(yī)院門診醫(yī)技樓、省老年病醫(yī)院病房樓、河北醫(yī)科大學(xué)第二附屬醫(yī)院心腦血管綜合樓、省人民醫(yī)院門診醫(yī)技樓和體檢中心綜合樓、省兒童醫(yī)院兒研病房樓、省中醫(yī)院門診醫(yī)技樓、秦皇島市中醫(yī)院病房樓、張家口市中醫(yī)院病房樓等項目建設(shè)。

（八）完善農(nóng)村計劃生育服務(wù)體系。盡快下達(dá)國債資金6272萬元，建設(shè)385個中心鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計劃生育服務(wù)站。為65個縣級計劃生育技術(shù)服務(wù)站更新、增加流動服務(wù)車。

三、加快文化、體育設(shè)施建設(shè)

（九）加快重大文化體育設(shè)施建設(shè)。爭取河北博物館項目2009年底竣工，省圖書館改擴(kuò)建項目2009年上半年竣工，河北體育中心項目2009年年初開工建設(shè)。加快省群藝館、省檔案館等重大文化工程前期工作。改造和新建一批市級圖書館、群藝館、體育中心、文化廣場和部分文物重點市、縣博物館等公共文化設(shè)施。抓緊編制《省級文化基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》，整合文化資源，促進(jìn)文化繁榮。

（十）推進(jìn)基層文化體育設(shè)施建設(shè)。到2009年底，利用國債資金18億元，新建1279個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合文化站。在7030個行政村建設(shè)新農(nóng)村書屋。到2010年底，在6800個行政村新建農(nóng)民體育健身設(shè)施，在全省298個城鎮(zhèn)廣場和132個城市公園建設(shè)全民健身工程，在老少邊窮地區(qū)新建7個小型體育館。

（十一）繼續(xù)實施“村村通”廣播電視工程和農(nóng)村電影放映工程。到2010年底，完成全省7260個20戶以上自然村“村村通”廣播電視工程，解決25萬山區(qū)農(nóng)戶看電視、聽廣播難的問題。繼續(xù)實施農(nóng)村電影放映工程，2009年底將1500余套數(shù)字電影放映設(shè)備發(fā)放到位，實現(xiàn)每個行政村每月至少放映一次電影。

（十二）加強世界文化遺產(chǎn)地、搶救性文物保護(hù)設(shè)施、中國歷史文化名鎮(zhèn)（村）保護(hù)開發(fā)。重點做好雞鳴驛城、承德避暑山莊及周圍寺廟、清東陵、清西陵、山海關(guān)古城、承德灤河老街、蔚縣暖泉古鎮(zhèn)的修繕、整治、保護(hù)、開發(fā)。

（十三）加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以出版印刷、報業(yè)、廣播電視電影、文博會展、體育健身、網(wǎng)絡(luò)文化、演出娛樂、動漫游戲等為重點，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。重點推動石家莊動漫基地、保定動漫基地、全省移動多媒體廣播電視工程、京東文化產(chǎn)業(yè)園、有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工程、成功（中國）大廣場等一批重大項目建設(shè)。以體育服務(wù)業(yè)為重點，加快“環(huán)京津健身休閑圈”建設(shè)。

四、加快科技創(chuàng)新能力建設(shè)

（十四）組織實施重大自主創(chuàng)新項目。以石藥集團(tuán)、華藥集團(tuán)為依托，組織抗生素、維生素兩個國家級產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，加快實施石藥集團(tuán)企業(yè)新藥物孵化基地、抗生素大規(guī)模生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新和華藥集團(tuán)新藥產(chǎn)業(yè)化技術(shù)體系、維生素C與B12生產(chǎn)工藝技術(shù)創(chuàng)新研究與開發(fā)等重大自主創(chuàng)新項目，項目總投資53億元，省財政投入2000萬元，科技部專項科研經(jīng)費152億元。積極推進(jìn)河北鋼鐵集團(tuán)鋼鐵企業(yè)低壓余熱蒸汽發(fā)電和鋼渣改性氣淬處理技術(shù)及示范、新奧集團(tuán)煤催化氣化制天然氣、省環(huán)科院白洋淀水污染負(fù)荷消減技術(shù)工程示范等項目建設(shè)。

（十五）抓好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。抓好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、保定新能源特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展創(chuàng)造良好條件。努力建好20個科技企業(yè)孵化器，為高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和中小型高新技術(shù)企業(yè)快速成長營造良好環(huán)境。落實高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，增強發(fā)展能力。

（十六）加快科技創(chuàng)新基礎(chǔ)平臺建設(shè)。圍繞提升冶金、制藥、化工等優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力及競爭能力，建設(shè)200家省級以上企業(yè)技術(shù)中心、160家重點實驗室和工程研究中心、5個產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。

（十七）鼓勵科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。打破高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資瓶頸，省級財政安排5000萬元、省科技風(fēng)險投資公司籌資5000萬元，創(chuàng)立河北省科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金，引導(dǎo)社會各類資金投資創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)，進(jìn)入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)市場。

五、加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

（十八）著力打造環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶。重點建設(shè)以濱海、草原、滑雪、溫泉為特色的七大產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，積極開發(fā)休閑旅游產(chǎn)品。推進(jìn)昌黎黃金假日濱海度假城、張北仙那都國際生態(tài)休閑度假村、木蘭圍場狩獵場、崇禮多樂美地滑雪場、茅荊壩—七家溫泉度假區(qū)、樂亭三島度假城等重大休閑旅游項目建設(shè)。

（十九）加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)西柏坡紀(jì)念館、邢臺前南峪抗大舊址、紀(jì)念館及革命活動舊址、狼牙山、白洋淀等紅色旅游重點景區(qū)（點）建設(shè)。加強國家級風(fēng)景名勝區(qū)、國家森林公園、國家地質(zhì)公園、自然遺產(chǎn)地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點推進(jìn)淶源白石山自然遺產(chǎn)地、靈壽五岳寨森林公園、塞罕壩森林公園等一批旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。

六、加強民政、民族宗教等領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

（二十）推進(jìn)社會福利機(jī)構(gòu)建設(shè)。建成一批設(shè)施完善、功能健全的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，爭取到2009年底農(nóng)村五保供養(yǎng)對象集中供養(yǎng)率達(dá)到50%左右，城市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位增長25%以上。到2010年底，每個設(shè)區(qū)市各建成一所示范性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、一所光榮院、一所兒童福利院和一所流浪未成年人救助保護(hù)中心。加強殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，爭取所有縣（市）、市轄區(qū)各建成一所殘疾人綜合服務(wù)中心。

（二十一）加快民族地區(qū)社會事業(yè)發(fā)展。實施少數(shù)民族聚居村科學(xué)發(fā)展示范項目。重點建設(shè)民族村的教育、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施。實施民族文化遺產(chǎn)挖掘保護(hù)工程，修建9個縣級少數(shù)民族歷史文化博物館，扶持12個少數(shù)民族教育和傳統(tǒng)體育訓(xùn)練基地建設(shè)，加強15個滿族、回族、朝鮮族等少數(shù)民族特色村寨保護(hù)。從今年起，適當(dāng)集中財力，支持衡水、張家口、邢臺、邯鄲4個天主教主教府建設(shè)，對11個設(shè)區(qū)市161處危舊教堂進(jìn)行維修。