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今年以來(lái)，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，黨的*大勝利召開(kāi)為經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展創(chuàng)造了有利的社會(huì)大環(huán)境，縣委縣府適時(shí)調(diào)整的發(fā)展思路為我們山區(qū)經(jīng)濟(jì)再騰飛指明了方向。為抓住這發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，在較短時(shí)間內(nèi)使全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)走上又好又快的發(fā)展軌道，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，特提出本實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

以黨的*大精神為動(dòng)力，以“*”重要思想為指導(dǎo)，以樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，以解放思想和更新觀念為先導(dǎo)，突出抓好“工業(yè)基地建設(shè)”和“種養(yǎng)發(fā)展”戰(zhàn)略，工農(nóng)業(yè)齊頭并進(jìn)，壯大集體經(jīng)濟(jì)，保障農(nóng)民持續(xù)增收，全力提升鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。創(chuàng)建以*為中心的南江經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū),全面推進(jìn)*社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),創(chuàng)建文明法治和諧新*。

二、總體目標(biāo)

*年，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：全鎮(zhèn)GDP增長(zhǎng)14％以上，其中工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)30％以上；單位生產(chǎn)總值能耗降低4％；財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)15％以上；社會(huì)固定資產(chǎn)投資額增長(zhǎng)32％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)20％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)7％；農(nóng)民人均年純收入增長(zhǎng)7.9％以上。

到2011年，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值達(dá)到7.9億元，比*年翻一番以上，年均增長(zhǎng)18％；一、二、三產(chǎn)業(yè)分別年均增長(zhǎng)10％、30％、17％，三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理，工業(yè)確立主導(dǎo)地位；經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，到2011年，單位生產(chǎn)總值能源消耗比*年下降14％以上，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)52％以上；財(cái)政一般預(yù)算收入比*年翻一番以上，2011年達(dá)到780萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)15％以上；全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升，跨入全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中上水平行列。

三、項(xiàng)目實(shí)施

縱觀全鎮(zhèn)的總體情況，我們必須進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，加快種、養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，確立農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)和種養(yǎng)大鎮(zhèn)的整體發(fā)展思路，增加農(nóng)民收入，推進(jìn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)發(fā)展目標(biāo)。

（一）按照“以農(nóng)帶工”發(fā)展思路，集中精力抓好畜牧養(yǎng)殖業(yè)、水果種植業(yè)、蠶桑養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。

1、抓龍頭建設(shè)，不斷發(fā)展壯大養(yǎng)雞、養(yǎng)魚(yú)、養(yǎng)豬、養(yǎng)鴨等傳統(tǒng)畜牧養(yǎng)殖規(guī)模。要緊緊抓住國(guó)家對(duì)發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)的鼓勵(lì)政策，從我鎮(zhèn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)出發(fā)，進(jìn)一步發(fā)展“公司+農(nóng)戶(hù)”的溫氏養(yǎng)殖模式，充分利用我鎮(zhèn)現(xiàn)有的?。ǘ┬退畮?kù)，發(fā)展立體養(yǎng)殖，加強(qiáng)養(yǎng)鴨項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)工作。通過(guò)加大養(yǎng)殖業(yè)龍頭項(xiàng)目的建設(shè)力度，帶動(dòng)全鎮(zhèn)畜牧養(yǎng)殖的快速發(fā)展。

2、抓品種更新，加速形成有一定市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的干鮮果品產(chǎn)業(yè)。在年內(nèi)計(jì)劃適度擴(kuò)種無(wú)核黃皮500畝，加快1000畝呂宋芒果基地的立項(xiàng)建設(shè)工作，以無(wú)核黃皮和呂宋芒果為主開(kāi)展產(chǎn)品加工研發(fā)，并以此為平臺(tái)抓好招商引資工作。爭(zhēng)取盡快形成集收購(gòu)、加工、包裝、銷(xiāo)售一條龍。逐步淘汰規(guī)模小、產(chǎn)品低、效益差、缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的劣質(zhì)荔枝，進(jìn)一步提升全鎮(zhèn)水果產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益。

3、抓科技推廣，努力延伸蠶桑養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈條。以信達(dá)蠶繭絲綢有限公司依托，以過(guò)河片為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)桑園集中連片建設(shè)。堅(jiān)持蠶樹(shù)品種優(yōu)質(zhì)化、桑園管理標(biāo)準(zhǔn)化、蠶桑養(yǎng)殖科技化，提升蠶桑產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量和經(jīng)營(yíng)水平，大力引進(jìn)開(kāi)發(fā)蠶桑綜合利用項(xiàng)目，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，使蠶桑養(yǎng)殖真正成為農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的重要渠道。

（二）進(jìn)一步提升鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，下功夫做強(qiáng)做大招商引資項(xiàng)目。

1、實(shí)施規(guī)模化，提升改造現(xiàn)有企業(yè)。抓好對(duì)現(xiàn)有企業(yè)服務(wù)指導(dǎo)工作，壯大企業(yè)規(guī)模、協(xié)調(diào)各種關(guān)系，保證現(xiàn)有企業(yè)正常生產(chǎn)的前提下，重點(diǎn)指導(dǎo)砂磚廠、水泥廠實(shí)施技術(shù)提升和設(shè)備改造，實(shí)現(xiàn)資源整合，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，增加稅收。

2、立足多樣化，加快招商引資步伐。重點(diǎn)抓好九張?zhí)凉I(yè)基地立項(xiàng)建設(shè)。抓住珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利時(shí)機(jī)，開(kāi)發(fā)利用多種多樣的資源優(yōu)勢(shì)，一、二、三產(chǎn)業(yè)全面開(kāi)花，吸納各方客商到我鎮(zhèn)投資置業(yè)。重點(diǎn)抓好五金廠、水庫(kù)養(yǎng)鴨等在洽項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)工作，確保資金引進(jìn)來(lái)留得住。

3、圍繞產(chǎn)業(yè)化，穩(wěn)定轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)商品生產(chǎn)。確立工業(yè)大鎮(zhèn)的指導(dǎo)思想，加強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展的理念，以農(nóng)帶工，大力開(kāi)發(fā)無(wú)核黃皮、呂宋芒果、柑桔、蠶桑等農(nóng)產(chǎn)品的加工研發(fā)，以特色農(nóng)產(chǎn)品為依據(jù)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工業(yè)化的轉(zhuǎn)變，做強(qiáng)做大一批以農(nóng)業(yè)產(chǎn)品為主的招商引資項(xiàng)目，拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

四、推進(jìn)步驟

推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，要立足我鎮(zhèn)實(shí)際，全面優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以種養(yǎng)助動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我鎮(zhèn)將按年度邁出二大步：一是*年項(xiàng)目的擴(kuò)展和新建項(xiàng)目的實(shí)施；二是2009年完成項(xiàng)目的續(xù)建和開(kāi)發(fā)建設(shè)。在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，對(duì)于形式和性質(zhì)上不拘一格，可以多元并舉，無(wú)論獨(dú)資、聯(lián)營(yíng)、股份、外引，只要是沒(méi)有明令禁止的與產(chǎn)業(yè)政策不發(fā)生沖突的要放手發(fā)展。

（一）養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)抓傳統(tǒng)促擴(kuò)展。養(yǎng)雞業(yè)方面，以農(nóng)戶(hù)與溫氏合作“公司+農(nóng)戶(hù)”的模式為主，村集體一定要做好引導(dǎo)，提供方便，特別是在用地上幫助專(zhuān)業(yè)戶(hù)與國(guó)土資源部門(mén)、林業(yè)部門(mén)協(xié)調(diào)好相關(guān)手續(xù)，幫助養(yǎng)殖戶(hù)做大做強(qiáng)自己的產(chǎn)業(yè)；養(yǎng)鴨業(yè)方面，以我鎮(zhèn)擁有的?。ǘ┬退畮?kù)為依托，鎮(zhèn)、村二級(jí)要協(xié)助引進(jìn)的養(yǎng)鴨項(xiàng)目，并以此為龍頭，充分利用本鎮(zhèn)的資源優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)養(yǎng)鴨行業(yè)，在全鎮(zhèn)養(yǎng)殖行業(yè)開(kāi)創(chuàng)一個(gè)新亮點(diǎn)；水產(chǎn)養(yǎng)殖和養(yǎng)豬方面，財(cái)經(jīng)貿(mào)部門(mén)要管理好水產(chǎn)養(yǎng)殖資源，農(nóng)業(yè)部門(mén)要積極引導(dǎo)養(yǎng)殖豬戶(hù)整合資源，在穩(wěn)量前提下適度增產(chǎn)，逐步壯大我鎮(zhèn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)和養(yǎng)豬業(yè)；蠶桑養(yǎng)殖業(yè)方面，要在現(xiàn)有桑園面積的基礎(chǔ)上，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)桑苗擴(kuò)大桑面積，和都、甘羅等村新開(kāi)發(fā)的600多畝土地要作為桑園建設(shè)面積，全部實(shí)行優(yōu)質(zhì)化桑園建設(shè)，同時(shí)改良養(yǎng)蠶技術(shù)，把蠶桑項(xiàng)目在今明兩年之內(nèi)做成富民強(qiáng)鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

（二）種植產(chǎn)業(yè)抓鞏固強(qiáng)技術(shù)。種植業(yè)項(xiàng)目上主要是無(wú)核黃皮、呂宋芒果、柑桔、荔枝等，現(xiàn)在有基礎(chǔ)的村要加大力度，進(jìn)一步加強(qiáng)管理。適度擴(kuò)種無(wú)核黃皮和柑桔,今年要重點(diǎn)搞好1000畝呂宋芒果基地項(xiàng)目建設(shè)和荔枝的改良、改種，理順?shù)N售渠道，重點(diǎn)加強(qiáng)果園的蔬花、套袋和病蟲(chóng)害防治技術(shù)。必須鞏固原有面積，同時(shí)掛靠省、市、縣的科研所，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)果樹(shù)改善果的品質(zhì)，發(fā)展自己的品牌，進(jìn)而成為本鎮(zhèn)的特色項(xiàng)目。千畝呂宋芒基地要組織一支懂技術(shù)的專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行管護(hù)，保證千畝呂宋芒果基地達(dá)產(chǎn)達(dá)效。

（三）工業(yè)抓重點(diǎn)促項(xiàng)目。重點(diǎn)是砂磚廠、水泥廠、五金廠，督促指導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)的規(guī)模建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展力度。充分發(fā)展種養(yǎng)平臺(tái)，在種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)方面引進(jìn)一批加工企業(yè)，實(shí)現(xiàn)以農(nóng)帶工的穩(wěn)定轉(zhuǎn)化。全鎮(zhèn)各村凡有工業(yè)基礎(chǔ)的均可發(fā)展，沒(méi)有工業(yè)基礎(chǔ)，能引進(jìn)來(lái)或村上有能人聯(lián)辦工業(yè)者，我們都積極支持和鼓勵(lì)。

五、保障措施

我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和目標(biāo)現(xiàn)已明確，思路明晰，鎮(zhèn)、村二級(jí)干部必須求真務(wù)實(shí)，一步一個(gè)腳印扎實(shí)推進(jìn)。

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府要成立專(zhuān)門(mén)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，各村、各部門(mén)也要相應(yīng)成立經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，直接參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)工作，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）要解放思想，更新觀念。我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢，全鎮(zhèn)各級(jí)干部要正視現(xiàn)實(shí)，立足鎮(zhèn)情，堅(jiān)決克服不思進(jìn)取、坐而論道、怨天尤人的消極思想，把解放思想，改變觀念作為發(fā)展的意識(shí)基礎(chǔ)，同時(shí)要打破因循守舊的思想，努力培訓(xùn)超前發(fā)展意識(shí)。

（三）要精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，勇于爭(zhēng)先。要求各班子、村支書(shū)結(jié)合實(shí)際發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮鎮(zhèn)委、政府和村兩委的作用，利用一切親戚朋友關(guān)系引項(xiàng)目、辦項(xiàng)目。不管是工業(yè)項(xiàng)目或者是農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，都要積極創(chuàng)辦。

（四）要優(yōu)質(zhì)服務(wù)，進(jìn)一步改善投資環(huán)境。凡是來(lái)我鎮(zhèn)投資辦廠的客商，鎮(zhèn)、村干部要以?xún)?yōu)質(zhì)的服務(wù)態(tài)度給予鼓勵(lì)和支持，幫助辦理手續(xù)，在水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施上要提供最大的便利。無(wú)論是民營(yíng)還是集體，只要符合政策、依法經(jīng)營(yíng)，我們都最大限度地給予優(yōu)惠，優(yōu)先支持，降低收費(fèi)門(mén)檻，祛除巧立明目的攤派，要讓項(xiàng)目建設(shè)在清新寬松的氛圍中發(fā)展起來(lái)。