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各縣、區(qū)人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法，落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，有效防范安全生產(chǎn)事故，實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，市政府決定將*年確定為“安全生產(chǎn)行政執(zhí)法年”?，F(xiàn)就加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，開(kāi)展好“安全生產(chǎn)行政執(zhí)法年”活動(dòng)提出如下意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作的重要性

（一）加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要?！耙匀藶楸?、安全發(fā)展”，是黨中央、國(guó)務(wù)院提出的安全工作新理念，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。黨的*大在部署社會(huì)建設(shè)任務(wù)時(shí)，強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持安全發(fā)展，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故”。要有效壓降安全生產(chǎn)事故，遏制重特大安全事故發(fā)生，就必須進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，依法懲治各種安全生產(chǎn)違法行為，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，從而實(shí)現(xiàn)全社會(huì)安全發(fā)展，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。因此，我們必須從堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的大局出發(fā)，認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，正確處理安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，強(qiáng)化源頭執(zhí)法，狠抓隱患治理，推進(jìn)長(zhǎng)效監(jiān)管，促進(jìn)社會(huì)和諧。

（二）加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，是貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)“隱患治理年”要求的需要。國(guó)務(wù)院安委會(huì)將*年確定為安全生產(chǎn)“隱患治理年”，對(duì)隱患排查治理工作作出了全面部署。隱患是事故的潛在形式，是事故的根源。不管是物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為，還是管理上的缺陷，很多隱患和安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為直接聯(lián)系在一起。加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法是治理隱患的有效手段和治本之策。我市連續(xù)幾年開(kāi)展“隱患排查整改集中月”活動(dòng)，依托強(qiáng)有力的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法，有效地提高了事故隱患知情率、一般事故隱患整改率、重特大事故隱患根治率。

（三）加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，是實(shí)現(xiàn)我市“跨越發(fā)展，崛起騰飛”的需要。近年來(lái)，我市先后開(kāi)展了“安全生產(chǎn)基礎(chǔ)年”、“企業(yè)安全年”等活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開(kāi)展事故隱患排查治理和危險(xiǎn)源監(jiān)控，保持了全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定。但全市安全生產(chǎn)工作仍存在著許多問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，有些企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為突出，安全生產(chǎn)事故屢有發(fā)生。目前，我市正處在難得的發(fā)展機(jī)遇期，沒(méi)有良好的安全發(fā)展環(huán)境作保障，就不可能實(shí)現(xiàn)全市的科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展。因此，各縣區(qū)、各部門和各單位必須不斷增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，提升執(zhí)法水平，有效壓降安全生產(chǎn)事故，確保社會(huì)穩(wěn)定。

二、明確加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想：以黨的*大精神為指導(dǎo)，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于開(kāi)展“隱患治理年”活動(dòng)要求，加大安全生產(chǎn)行政執(zhí)法力度，提升執(zhí)法水平，推動(dòng)隱患治理，有效防范遏制重特大事故，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定，努力為“跨越發(fā)展、崛起騰飛”提供良好安全環(huán)境。

（二）工作目標(biāo)：通過(guò)開(kāi)展“安全生產(chǎn)行政執(zhí)法年”活動(dòng)，企業(yè)安全生產(chǎn)行為進(jìn)一步規(guī)范，部門安全生產(chǎn)行政執(zhí)法水平進(jìn)一步提高，事故隱患排查治理效果進(jìn)一步顯現(xiàn)，確保億元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值事故死亡率、從業(yè)人員十萬(wàn)人事故死亡率、道路交通萬(wàn)車死亡率穩(wěn)步下降，確保不突破省政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，確保不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。

三、依法規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為

保證安全生產(chǎn)是企業(yè)生存發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，企業(yè)從現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益考慮，必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)的規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)行為。

（一）加大投入，促進(jìn)企業(yè)本質(zhì)安全。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，依法保證安全生產(chǎn)投入。高危企業(yè)和道路交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，提取、使用安全生產(chǎn)費(fèi)用和存儲(chǔ)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)專戶儲(chǔ)存、?？顚Ｓ谩艉怂?。企業(yè)必須依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)；根據(jù)安全生產(chǎn)的需要，積極參加雇主責(zé)任保險(xiǎn)、公眾責(zé)任保險(xiǎn)等安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)；建設(shè)工程施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員、煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)為井下作業(yè)人員依法辦理人身意外傷害保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)；為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品和必需的安全裝備，切實(shí)維護(hù)、保障職工的合法權(quán)益。企業(yè)必須對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測(cè)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)；不斷推進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步，積極采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新裝備并掌握其安全技術(shù)特性，及時(shí)淘汰陳舊落后及安全保障能力下降的安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備與技術(shù)，不得使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備，不斷改善本單位的安全生產(chǎn)條件，消除物的不安全狀態(tài)，提高企業(yè)的本質(zhì)安全度。

(二)治理隱患，提高事故防范能力。我市連續(xù)幾年開(kāi)展了“隱患排查整改集中月”活動(dòng)，一大批事故隱患得到了有效治理，初步形成了良好的隱患排查治理運(yùn)行機(jī)制。要在已有做法的基礎(chǔ)上，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家“隱患治理年”各項(xiàng)要求，積極推進(jìn)隱患治理向制度化、法制化、長(zhǎng)效化轉(zhuǎn)變，把我市隱患治理工作提升到一個(gè)新的層次。為此，企業(yè)必須認(rèn)真按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國(guó)家安監(jiān)總局令第16號(hào)）的規(guī)定，建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度，從主要負(fù)責(zé)人到每個(gè)從業(yè)人員逐級(jí)建立、落實(shí)隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制，確保隱患排查治理工作取得實(shí)效。一是排查要認(rèn)真。發(fā)動(dòng)每個(gè)班組、每個(gè)員工排查每個(gè)崗位的事故隱患，做到不留盲區(qū)，不留死角。對(duì)事故隱患排查治理實(shí)行上下班交接制。班組除每班必須向車間上報(bào)隱患排查治理情況外，交接班時(shí)必須交接事故隱患治理和危險(xiǎn)源監(jiān)控情況。二是整治要堅(jiān)決。對(duì)于排查出來(lái)的安全隱患，各企業(yè)要做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”，堅(jiān)決消除隱患。三是成果要鞏固。對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位事故隱患的治理，堅(jiān)持進(jìn)行回頭看，反復(fù)抓，抓反復(fù)，切實(shí)鞏固整治效果。四是杜絕新隱患。要從每個(gè)崗位、每個(gè)員工、每個(gè)環(huán)節(jié)做起，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)者、建設(shè)者、管理者的責(zé)任，事無(wú)巨細(xì)，崗無(wú)輕重，以安為要，下大力氣防止產(chǎn)生新的安全隱患，做到還清舊帳，不欠新帳。

（三）強(qiáng)化管理，提升企業(yè)自控水平。企業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，定期檢查責(zé)任制的執(zhí)行情況，確保安全責(zé)任目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員超過(guò)三百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員三百人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或兼職安全管理人員，或者委托具有國(guó)家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。企業(yè)要根據(jù)具體情況，及時(shí)修訂、完善安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度和操作規(guī)程，強(qiáng)化對(duì)操作規(guī)程的教育培訓(xùn)，使從業(yè)人員熟練掌握本工種、本崗位的操作規(guī)程。要按國(guó)家或行業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，結(jié)合本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，加大安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)檢查力度，規(guī)范生產(chǎn)、作業(yè)（施工）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)管理，危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所要指派專職安全管理人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的安全和監(jiān)督檢查，督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。積極開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，生產(chǎn)工藝流程的各環(huán)節(jié)、各崗位都要建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化管理，切實(shí)減少人的不安全行為和管理上的缺陷。

（四）防患未然，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。企業(yè)要依法做好安全生產(chǎn)事故報(bào)告、調(diào)查處理和應(yīng)急救援工作。積極采用職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全評(píng)價(jià)等方法，認(rèn)真研究本單位可能出現(xiàn)的安全生產(chǎn)事故，制定符合實(shí)際、操作性強(qiáng)的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。要按照專業(yè)救援和職工參與相結(jié)合、險(xiǎn)時(shí)救援和平時(shí)防范相結(jié)合的原則，建立以專業(yè)隊(duì)伍為骨干、兼職隊(duì)伍為輔助、職工隊(duì)伍為基礎(chǔ)、各類專家為支撐的企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，并配備必要的應(yīng)急救援裝備、器材和物資。大中型?；?、非煤礦山企業(yè)要建立專職應(yīng)急救援隊(duì)伍，大型企業(yè)專職人員不少于10人，中型企業(yè)專職人員不少于5人。小型?；贰⒎敲旱V山企業(yè)要建立兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，兼職人員不少于5人，并與專業(yè)救援隊(duì)伍簽訂救援協(xié)議。定期向救援人員和全體員工講解預(yù)案，組織應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急反應(yīng)能力。要扎實(shí)開(kāi)展職工自救知識(shí)的教育培訓(xùn)，有效提高職工自救能力，切實(shí)減少事故中人員傷亡和次生事故。企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故，單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，在組織自救的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。發(fā)生生產(chǎn)安全事故的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法妥善做好事故善后處理工作。

四、嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政執(zhí)法

各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門要進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，加大執(zhí)法力度，推進(jìn)隱患治理，促進(jìn)全社會(huì)安全發(fā)展。

（一）嚴(yán)格行政許可。各縣區(qū)人民政府（含連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，下同）和行政審批部門要嚴(yán)把安全生產(chǎn)行政許可關(guān)，通過(guò)嚴(yán)格的行政許可，提高市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，控制一批本質(zhì)安全度不高的項(xiàng)目進(jìn)入我市。凡固定資產(chǎn)投資（不包含土地）在5000萬(wàn)元以下、不進(jìn)化工園區(qū)、未經(jīng)可行性研究和安全預(yù)評(píng)價(jià)、未經(jīng)環(huán)保批準(zhǔn)立項(xiàng)、未取得規(guī)劃、國(guó)土等部門批準(zhǔn)設(shè)立的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)項(xiàng)目，不予批準(zhǔn)設(shè)立。新開(kāi)辦的礦山、建筑施工和危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)，必須具備國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，依法申請(qǐng)、辦理安全生產(chǎn)許可證。凡未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”規(guī)定。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。初步設(shè)計(jì)審查不合格的不得施工，竣工驗(yàn)收不合格的不得投入使用。未通過(guò)“三同時(shí)”審查驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目，有關(guān)單位不得供電、供氣、供水和提供民爆器材等生產(chǎn)要素。

（二）嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。一要嚴(yán)格執(zhí)法。對(duì)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，要嚴(yán)肅處理，當(dāng)場(chǎng)予以糾正或者要求限期改正；對(duì)依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為，嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的規(guī)定予以行政處罰；對(duì)高危行業(yè)要開(kāi)展全覆蓋的監(jiān)督執(zhí)法；對(duì)屢次違法、拒不執(zhí)行安全監(jiān)察指令、不服安全監(jiān)管的，采用經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的等一切行之有效的手段，從嚴(yán)、從快、從重予以堅(jiān)決打擊和嚴(yán)厲查處。二要規(guī)范執(zhí)法。嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的步驟、方式、順序、期限，開(kāi)展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法活動(dòng)，履行好法定職責(zé)。查處每一起安全生產(chǎn)行政執(zhí)法案件，要做到持證上崗，亮證執(zhí)法，事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，程序合法，適用法律準(zhǔn)確，法律文書使用規(guī)范，處罰適當(dāng)。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政處罰的備案審查制度，進(jìn)一步完善重大行政處罰的備案方法和備案流程，明確備案工作部門，做到有案必備、有備必查、有錯(cuò)必糾。三要加強(qiáng)監(jiān)督。按照“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)分管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，細(xì)化崗位責(zé)任，完善行政執(zhí)法責(zé)任追究制度，對(duì)有違法或不當(dāng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的單位及執(zhí)法人員，依法給予行政處分或者組織處理。重點(diǎn)加大安全生產(chǎn)行政審批和事故查處的監(jiān)督檢查、監(jiān)管力度，通過(guò)不定期的檢查，及時(shí)糾正行政執(zhí)法不規(guī)范行為。

（三）嚴(yán)肅責(zé)任追究。嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》（國(guó)家安監(jiān)總局令第15號(hào)）等法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)企業(yè)未按國(guó)家規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必須的資金投入，違反操作規(guī)程或者安全管理規(guī)定作業(yè)，超過(guò)核定的生產(chǎn)能力、強(qiáng)度或者定員進(jìn)行生產(chǎn)等違法違規(guī)行為，嚴(yán)肅追究責(zé)任，給予相應(yīng)的行政處罰。在隱患排查治理中，對(duì)企業(yè)未建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理等各項(xiàng)制度的，重大事故隱患不報(bào)或者未及時(shí)報(bào)告的，未對(duì)事故隱患進(jìn)行排查治理擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，整改不合格或者未經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門審查同意擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等違法違規(guī)行為，根據(jù)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》，由安全監(jiān)管監(jiān)察部門給予警告，并處3萬(wàn)元以下的罰款。同時(shí)，要根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，明確一般生產(chǎn)安全事故由安監(jiān)部門牽頭負(fù)責(zé)調(diào)查處理和結(jié)案批復(fù)。經(jīng)調(diào)查認(rèn)定事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任，依法實(shí)施行政處罰。發(fā)生一般事故的，處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；發(fā)生較大事故的，處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；發(fā)生重大事故的，處50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款。事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生的，依法處以上一年收入30%－80%的罰款。對(duì)構(gòu)成犯罪的有關(guān)責(zé)任人，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。加大對(duì)事故遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)行為的舉報(bào)查處力度，做到舉報(bào)必查、有查必果，依法追究。

五、進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)人民政府、各部門、各單位的主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要精心組織好“安全生產(chǎn)行政執(zhí)法年”活動(dòng)。市政府成立以分管市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的“安全生產(chǎn)行政執(zhí)法年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市安監(jiān)局。市安委會(huì)要制定“安全生產(chǎn)行政執(zhí)法年”活動(dòng)方案，明確活動(dòng)目標(biāo)、措施和實(shí)施步驟，制定配套的考核細(xì)則。市經(jīng)貿(mào)、公安、安監(jiān)、交通、建設(shè)、海洋與漁業(yè)、勞動(dòng)、質(zhì)監(jiān)、消防等部門要密切配合，齊抓共管，既要按照各自職責(zé)抓好本部門、本行業(yè)“安全生產(chǎn)行政執(zhí)法年”活動(dòng)，又要強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法。各縣區(qū)人民政府要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)抓好“安全生產(chǎn)行政執(zhí)法年”活動(dòng)的各項(xiàng)工作。同時(shí)，要不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系建設(shè)，進(jìn)一步充實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)的力量，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上要成立安監(jiān)中隊(duì)。要繼續(xù)加大安全生產(chǎn)投入，認(rèn)真落實(shí)省政府“列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算的年度安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金比上年增加40%以上的”規(guī)定，保障安全生產(chǎn)的經(jīng)費(fèi)投入。

（二）開(kāi)展宣傳教育。各縣區(qū)人民政府、各有關(guān)部門要采取多種形式，廣泛深入地開(kāi)展安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng)，普及安全生產(chǎn)法律知識(shí)，提高全社會(huì)安全生產(chǎn)法制意識(shí)。企業(yè)要扎實(shí)開(kāi)展職工安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳普及教育，從思想意識(shí)上解決從業(yè)人員守法問(wèn)題。報(bào)社、電視臺(tái)、電臺(tái)等新聞媒體要開(kāi)辟專題欄目，宣傳報(bào)道安全生產(chǎn)行政執(zhí)法活動(dòng)，提高安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)普及率，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作的濃厚氛圍。

（三）嚴(yán)格督查考核。各縣區(qū)人民政府、各部門、各單位要狠抓落實(shí)，把“安全生產(chǎn)行政執(zhí)法年”工作納入年度考核目標(biāo)，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。市、縣區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)要履行“一崗雙責(zé)”，對(duì)分管范圍“安全生產(chǎn)行政執(zhí)法年”活動(dòng)開(kāi)展情況，全年至少督查兩次。市安委辦對(duì)各縣區(qū)人民政府、各部門及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位“安全生產(chǎn)行政執(zhí)法年”活動(dòng)開(kāi)展情況，全年至少督查四次，并通報(bào)督查情況。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)部門對(duì)本行業(yè)和領(lǐng)域企業(yè)“安全生產(chǎn)行政執(zhí)法年”活動(dòng)開(kāi)展情況，全年至少檢查六次。檢查中對(duì)措施不落實(shí)、工作進(jìn)展不快、效果不明顯的要提出批評(píng)，督促其改進(jìn)工作；對(duì)存在的重要問(wèn)題，要及時(shí)研究解決。年終，要嚴(yán)格對(duì)照考核細(xì)則，對(duì)各縣區(qū)人民政府、各部門、各企業(yè)“安全生產(chǎn)行政執(zhí)法年”活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行考核評(píng)比。并對(duì)考核優(yōu)秀的縣區(qū)人民政府、部門和自覺(jué)規(guī)范安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，進(jìn)行專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核不合格的，要扣除履職保證金，對(duì)因失職贖職發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定。