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根據(jù)省、市、區(qū)委有關(guān)精神，按照《中共*區(qū)委關(guān)于第二批開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施意見》的安排部署，中共*區(qū)教育局黨組為切實搞好深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動（以下簡稱“學(xué)習(xí)實踐活動”），特制定如下實施意見：

一、參加范圍

*區(qū)教育局機關(guān)、直屬單位全體黨員干部。

非黨員干部不參加學(xué)習(xí)實踐活動，但歡迎參與調(diào)研、破難等工作。

二、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的*大和*屆三中全會精神，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，以“推進教育轉(zhuǎn)型升級、全面提高育人質(zhì)量”為主線，以解放思想、深化改革為動力，以黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠為總要求，認真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，切實增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約教育科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，努力提高領(lǐng)導(dǎo)和推動教育科學(xué)和諧發(fā)展的能力，為深入實施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強區(qū)”總戰(zhàn)略，辦好讓黨放心、讓人民群眾滿意的教育，實現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展新跨越提供有力的人才保證和智力支持。

三、目標要求

1.提高思想認識。引導(dǎo)機關(guān)黨員干部深刻認識進入發(fā)展新階段的*教育，認識“讀好書”已經(jīng)上升為人民群眾的主要教育訴求，認識新階段教育存在的發(fā)展不平衡、結(jié)構(gòu)不合理、模式轉(zhuǎn)化不理想、質(zhì)量提高不快等諸多問題，切實把發(fā)展教育的理念加快轉(zhuǎn)變到科學(xué)和諧上來，把教育的工作重心加快轉(zhuǎn)移到內(nèi)涵建設(shè)上來，把育人模式加快轉(zhuǎn)換到培養(yǎng)一切孩子和孩子的全面發(fā)展上來，進一步強化推進教育科學(xué)和諧發(fā)展的共識。

2.解決突出問題。一是著力解決教育理念方面存在的突出問題，堅持以人為本，牢固樹立科學(xué)和諧發(fā)展教育的理念。二是著力解決教育公平、均衡、素質(zhì)、質(zhì)量、協(xié)調(diào)方面存在的突出問題，全面推進各級各類教育的科學(xué)和諧發(fā)展。三是著力解決黨員干部在黨性黨風(fēng)黨紀方面存在的突出問題，進一步樹立機關(guān)黨員干部為民、務(wù)實、高效、清廉的新形象。

3.創(chuàng)新體制機制。根據(jù)當前經(jīng)濟社會發(fā)展的需求和教育發(fā)展的自身規(guī)律，認真研究解決影響和制約我區(qū)教育事業(yè)科學(xué)和諧發(fā)展的體制機制問題，努力創(chuàng)造有利于教育科學(xué)和諧發(fā)展的良好環(huán)境。

4.推進科學(xué)發(fā)展。堅持把解決突出問題、加快教育轉(zhuǎn)型升級、全面提高育人質(zhì)量作為開展學(xué)習(xí)實踐活動的出發(fā)點和落腳點，努力把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推進科學(xué)發(fā)展的堅強意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實際能力、促進科學(xué)發(fā)展的對策措施、提高思想覺悟的自覺行動，堅定不移地推動教育的科學(xué)和諧發(fā)展，努力開創(chuàng)我區(qū)教育改革發(fā)展新局面。

四、方法步驟

按照省、市、區(qū)委的統(tǒng)一部署，區(qū)教育局整個學(xué)習(xí)實踐活動從2009年3月開始，到2009年8月結(jié)束，分學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實三個階段進行：

學(xué)習(xí)調(diào)研階段（3月至4月）。這一階段的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深入調(diào)研、圍繞科學(xué)發(fā)展進行解放思想大討論。以“解放思想，引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展”為主線，重點開展“理論大武裝”、“思想大解放”、“專題大調(diào)研”、“雙創(chuàng)大實踐”四項活動，努力實現(xiàn)“四個新”，即發(fā)展信心有新增強，發(fā)展理念有新轉(zhuǎn)變，發(fā)展思路有新突破，發(fā)展力度有新提升。

1.開展理論大武裝活動。以“宗旨·理念”為主題，開展理論大武裝活動。通過定內(nèi)容、定時間、定標準以及集中培訓(xùn)聯(lián)動學(xué)、交流討論互動學(xué)、自我促進主動學(xué)、幫助結(jié)對帶動學(xué)、督查考核推動學(xué)的“三定五動學(xué)習(xí)法”，聯(lián)系教育發(fā)展實際，認真學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的重要論著和講話，以及中央、省、市、區(qū)委有關(guān)文件精神。局黨組集中學(xué)習(xí)不少于3次，科級及以下黨員干部集中學(xué)習(xí)不少于3天。每位黨員干部務(wù)必都要記好一本讀書筆記、寫好一篇心得體會、參加一次學(xué)習(xí)交流、進行一次理論測試。

2.開展思想大解放活動。以“責(zé)任·勇氣”為主題，開展思想大解放活動。依托“*教育大講堂”，通過“思想交鋒”、“問計八方”、“尋根溯源”、“實踐攻堅”等形式，促進思想進一步解放，理念進一步更新，推進教育科學(xué)和諧發(fā)展的責(zé)任和勇氣進一步增強，“項目建設(shè)”、“質(zhì)量提升”、“特色培育”、“民生改善”等事關(guān)教育改革發(fā)展全局的重大工作進一步推進落實。

3.開展專題大調(diào)研活動。以“思路·行動”為主題，開展專題大調(diào)研活動。根據(jù)*教育改革發(fā)展實際，開展“走進學(xué)校，破解阻礙學(xué)校發(fā)展的難點問題；走進群眾，破解改善民生工作中存在的難題；走進師生，破解師生反映強烈的突出問題”的“三走進、三破解”活動。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各科室要圍繞“*中心城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源緊缺”、“教育質(zhì)量提升”、“進一步規(guī)范人事管理”、“促進教師持續(xù)進取、專業(yè)成長機制的構(gòu)建”“完善終身教育體系”等方面確定重點調(diào)研課題，開展專題調(diào)研，形成調(diào)研報告。每一項專題調(diào)研都必須深入，要有情況，有分析，有推動工作的建議措施。

4.開展雙創(chuàng)大實踐活動。以“激情·力度”為主題，開展雙創(chuàng)大實踐活動。圍繞“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強區(qū)”的總戰(zhàn)略和“項目建設(shè)推進年”、等工作大局，結(jié)合本系統(tǒng)實際，落實三項舉措，即制定一份推動教育科學(xué)發(fā)展、加快創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的建議書；為基層中小學(xué)辦好以改善學(xué)校辦學(xué)條件、改善學(xué)生活動條件、改善教師辦公條件為重點列入2009年區(qū)政府為民辦實事工程的中小學(xué)“三改工程”；提高改進一項相對薄弱的農(nóng)村標準化幼兒園教學(xué)點建設(shè)工作。同時，在機關(guān)黨員干部中開展“提出一條推進教育科學(xué)和諧發(fā)展的合理化建議、聯(lián)系一所相對薄弱的學(xué)校、結(jié)對一位家庭經(jīng)濟困難學(xué)生”的“三個一”活動。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參與實踐，發(fā)揮好示范表率作用。通過雙創(chuàng)大實踐活動，進一步迸發(fā)廣大黨員干部推進科學(xué)發(fā)展的激情，加大踐行科學(xué)發(fā)展的力度。

分析檢查階段（5月至6月）。這一階段的主要任務(wù)是召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告、組織群眾評議。以“民主公開、共謀科學(xué)發(fā)展”為主線，通過民主懇談會、民主生活會、民主分析會、民主評議會，找問題、找原因、找方向，進一步找準制約*教育科學(xué)發(fā)展的主要問題、影響教育轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵問題、涉及教育民生工程的突出問題，以及群眾關(guān)注的熱點難點問題和領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部自身建設(shè)方面的問題，深入分析原因，形成領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員分析檢查報告，進一步明確努力方向。

1.召開民主懇談會，廣泛征求意見建議。區(qū)教育局領(lǐng)導(dǎo)班子將圍繞自身實際，確定民主懇談的議題，組織召開一次以上民主懇談會，面對面虛心聽取懇談對象、基層群眾對本部門貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的意見和建議。除民主懇談會之外，區(qū)教育局還將以發(fā)送書面征詢函、網(wǎng)絡(luò)征集等形式，廣泛征求意見。黨員干部個人也要以各種方式主動聽取和征求群眾的意見。對征求到的意見建議，要認真匯總梳理，作為民主生活會發(fā)言材料和撰寫分析檢查報告的重要依據(jù)。意見建議的辦理情況要通過一定渠道及時向反映對象反饋。

2.召開民主生活會，開展批評自我批評。通過民主懇談、民意調(diào)查等多種方式廣泛征求各方面意見，找準影響和制約*教育科學(xué)發(fā)展以及黨性黨風(fēng)黨紀中存在的突出問題等。在局領(lǐng)導(dǎo)班子相互交流談心的基礎(chǔ)上，召開專題民主生活會，針對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀中存在的問題開展批評與自我批評。每位領(lǐng)導(dǎo)要撰寫民主生活會發(fā)言材料，并參加雙重組織生活。

3.召開民主分析會，撰寫分析檢查報告。在充分運用學(xué)習(xí)調(diào)研、民主懇談和專題民主生活會成果的基礎(chǔ)上，區(qū)教育局將召開民主分析會，對我局貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀存在的問題進行集中“把脈會診”。著重從發(fā)展信心、發(fā)展理念、發(fā)展方式等方面，進一步深入分析存在問題的主客觀原因特別是主觀原因，進一步明確貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的努力方向和加強領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員自身建設(shè)的具體措施，形成領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的分析檢查報告，確定進一步貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的主要思路和加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施等。

4.召開民主評議會，組織開展公開評議。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告形成后，要召開民主評議會，邀請“兩代表一委員”、基層單位代表、派、服務(wù)對象等參加，請他們著重從對科學(xué)發(fā)展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面對分析檢查報告進行評議。領(lǐng)導(dǎo)班子要根據(jù)評議的意見，對報告進行修改完善。分析檢查報告和評議結(jié)果將在一定范圍內(nèi)公開，并報區(qū)委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。在評議的基礎(chǔ)上，修改完善分析檢查報告。

整改落實階段（7月至8月）。這一階段的主要任務(wù)是制定整改落實方案、集中解決突出問題、完善體制機制。以“破難建制，實踐科學(xué)發(fā)展”為主線，針對梳理和查找的突出問題，認真制定整改落實方案；著力解決查找出來的、通過努力能夠解決的突出問題，著力建立健全促進科學(xué)發(fā)展的體制機制。

1.制定整改落實方案。針對征求意見、專題調(diào)研、民主評議、分析檢查中反映和查找出的問題，認真制定整改落實方案，實行整改工作責(zé)任制，明確整改責(zé)任主體、整改時限和要求。

2.集中解決突出問題。落實整改措施，集中解決本系統(tǒng)中影響和制約科學(xué)發(fā)展的難事，切實辦好群眾迫切希望解決的實事。如啟動中小學(xué)辦學(xué)條件“三改”工程，有序推進農(nóng)村幼兒園標準化教學(xué)點建設(shè)等。

3.完善體制機制。建立健全貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀體制機制，在統(tǒng)一認識、深入調(diào)研、分析檢查的基礎(chǔ)上，及時制定和完善促進科學(xué)發(fā)展的制度、措施。

學(xué)習(xí)實踐活動基本結(jié)束后，做好活動的總結(jié)工作。以書面問卷、座談訪談、民意調(diào)查、網(wǎng)上調(diào)查等多種形式，對學(xué)習(xí)實踐活動進行滿意度測評，測評結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布。把貫徹省市區(qū)委部署要求、解決突出問題、群眾是否滿意作為評價學(xué)習(xí)實踐活動成效的重要內(nèi)容。根據(jù)測評結(jié)果，進一步完善整改措施，鞏固和擴大學(xué)習(xí)實踐活動成果。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動是當前的一項重大政治任務(wù)。為切實精心組織實施、周密安排部署好這項活動，區(qū)教育局黨組將落實以下四項措施：

1.加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任。學(xué)習(xí)實踐活動將由局黨組負全責(zé)，局黨組書記、局長沈繼陽為區(qū)教育局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長、局黨組成員、副局長沈中心、朱國良為副組長，成員為各科室、直屬單位主要負責(zé)人。下設(shè)學(xué)習(xí)實踐活動辦公室，由沈中心兼任辦公室主任，朱繼英、嵇新榮、胡建強為副主任，負責(zé)日常學(xué)習(xí)實踐活動具體工作。

2.改革創(chuàng)新、大膽實踐。要把改革創(chuàng)新精神貫穿學(xué)習(xí)實踐活動始終，鼓勵和支持在高標準完成省、市、區(qū)委規(guī)定動作的同時，緊密結(jié)合實際、大膽探索創(chuàng)新、精心設(shè)計載體、豐富活動內(nèi)容、創(chuàng)新活動形式、突出各自的實踐特色，努力使區(qū)教育局的學(xué)習(xí)實踐活動有聲有色、富有成效。

3.統(tǒng)籌推進、確保實效。正確處理好落實工作任務(wù)與開展學(xué)習(xí)實踐活動的關(guān)系，要把開展學(xué)習(xí)實踐活動作為推動當前各項工作的重要動力，作為推動教育科學(xué)發(fā)展的重要機遇，進一步激發(fā)機關(guān)黨員干部實踐科學(xué)發(fā)展觀的積極性、主動性和創(chuàng)造性，努力做到兩不誤、兩促進，確保取得最大實效。

4.群眾參與、接受監(jiān)督。堅持群眾路線，切實對各階段學(xué)習(xí)實踐活動進行實時監(jiān)督和評議。定期舉行學(xué)習(xí)實踐活動通報會，向全社會通報學(xué)習(xí)實踐活動的有關(guān)情況，主動接受社會監(jiān)督。