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自20*年7月份以來，按照國務(wù)院辦公廳、省政府的總體部署和農(nóng)業(yè)部等有關(guān)部委的工作安排，我區(qū)采取積極有效措施，深入開展毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治工作，取得了階段性成果。但是，由于毒鼠強(qiáng)在我區(qū)農(nóng)村流散面廣，民間散落相當(dāng)數(shù)量的毒鼠強(qiáng)等違禁劇毒殺鼠劑，如不徹底清查收繳，隱患很大。根據(jù)省、市有關(guān)要求，現(xiàn)就進(jìn)一步強(qiáng)化毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治工作提出以下實(shí)施意見。

一、建立長效監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治工作的指導(dǎo)思想

嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售和使用毒鼠強(qiáng)等違禁劇毒鼠藥，是一件事關(guān)人民群眾生命安全和社會穩(wěn)定的大事，也是各級黨政領(lǐng)導(dǎo)抓安全生產(chǎn)和食品安全的大事。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道要從實(shí)踐*重要思想和堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的高度，堅(jiān)持依法監(jiān)管與誠信自律、制度創(chuàng)新的有機(jī)結(jié)合，以清查收繳散落在農(nóng)民手中的毒鼠強(qiáng)為重點(diǎn)，下移監(jiān)管重心，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，構(gòu)建覆蓋生產(chǎn)、流通、使用三大領(lǐng)域，事前預(yù)防、事中檢查、事后查處有機(jī)結(jié)合的長效監(jiān)管機(jī)制，徹底消除毒鼠強(qiáng)的危害。

二、強(qiáng)化毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治的目標(biāo)任務(wù)

（一）工作目標(biāo)

繼續(xù)在全社會形成對生產(chǎn)、銷售毒鼠強(qiáng)等違禁劇毒殺鼠劑的高壓嚴(yán)打態(tài)勢，進(jìn)一步加大案件查處和清查收繳力度，建立殺鼠劑生產(chǎn)、銷售和使用的全程監(jiān)管機(jī)制，力爭兩年內(nèi)徹底清除毒鼠強(qiáng)危害目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（二）工作任務(wù)

1、嚴(yán)厲打擊制售毒鼠強(qiáng)的違法犯罪行為。強(qiáng)化對生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)的檢查，加大對大案、要案的查處力度，繼續(xù)形成對制售毒鼠強(qiáng)違法犯罪行為的高壓嚴(yán)打態(tài)勢。

2、徹底清繳農(nóng)民手中的毒鼠強(qiáng)。通過廣泛宣傳，敦促非法生產(chǎn)、銷售者主動上繳手中持有的毒鼠強(qiáng)，采取多種強(qiáng)有力措施，千方百計(jì)地把流失在農(nóng)民手中的毒鼠強(qiáng)等違禁劇毒殺鼠劑收繳上來。

3、加強(qiáng)對殺鼠劑生產(chǎn)銷售和使用的全程監(jiān)管。通過加強(qiáng)對生產(chǎn)管理和經(jīng)營主體資格的審查，加強(qiáng)對非法生產(chǎn)經(jīng)營殺鼠劑行為的查處，強(qiáng)化殺鼠劑登記和監(jiān)督管理，實(shí)行定點(diǎn)核準(zhǔn)經(jīng)營，設(shè)立專柜，建立經(jīng)營檔案，掛牌經(jīng)營，實(shí)施強(qiáng)制管理。

4、組織開展全區(qū)統(tǒng)一滅鼠工作。加強(qiáng)對城鄉(xiāng)統(tǒng)一滅鼠工作的指導(dǎo)，引導(dǎo)人們在滅鼠過程中科學(xué)用藥、安全用藥。

三、強(qiáng)化毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治的具體措施

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識

開展毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治工作，事關(guān)人民群眾生命安全和社會穩(wěn)定。各級政府及有關(guān)部門要從開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、貫徹*的重要思想和治理不作為、亂作為的高度，充分認(rèn)識毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治工作的重要性、緊迫性和艱巨性。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道主要負(fù)責(zé)同志要親自過問，分管負(fù)責(zé)同志要具體抓。各地毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治工作小組人員要加強(qiáng)，職責(zé)要明確，措施要落實(shí)。

（二）強(qiáng)化部門整治職責(zé)

按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深入開展毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治工作的通知》（國辦發(fā)[20*]63號）精神和省、市《毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》規(guī)定的職責(zé)分工，各地要強(qiáng)化屬地化整治原則，落實(shí)部門責(zé)任，完善工作機(jī)制，將專項(xiàng)整治工作納入地方政府及部門重要議事日程。業(yè)務(wù)部門要繼續(xù)做好殺鼠劑定點(diǎn)核準(zhǔn)經(jīng)營和農(nóng)村統(tǒng)一滅鼠工作；公安部門要繼續(xù)做好案件查處工作；工商部門要繼續(xù)做好市場整頓工作；衛(wèi)生部門要繼續(xù)做好事故救治工作；環(huán)保部門要繼續(xù)做好毒鼠強(qiáng)處置、銷毀工作；其他部門也要按照原職責(zé)分工繼續(xù)做好相關(guān)工作。

（三）采取強(qiáng)有力的措施，做好毒鼠強(qiáng)清查收繳工作

1、做好宣傳解釋工作。充分利用廣播、電視等新聞媒體進(jìn)一步宣傳毒鼠強(qiáng)的社會危害性，形成強(qiáng)大的宣傳攻勢和輿論氛圍，調(diào)動廣大人民群眾參與和支持毒鼠強(qiáng)收繳工作的熱情。在清繳過程中，繼續(xù)深入細(xì)致地做好群眾思想工作，準(zhǔn)確全面地宣傳有關(guān)司法解釋和政策，采取多種措施，確保清繳工作順利開展。

2、建立“四定”、“三員”、“二書”、“一舉報(bào)”制度?！八亩ā奔炊ㄖ攸c(diǎn)整治區(qū)域、定清查收繳任務(wù)、定專項(xiàng)整治責(zé)任、定清查收繳責(zé)任人?！叭龁T”即鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立監(jiān)管員、行政村確定協(xié)管員、村民組設(shè)立信息員。“二書”即分級目標(biāo)管理責(zé)任書和承諾書?！耙慌e報(bào)”即舉報(bào)毒鼠強(qiáng)線索有獎制度。

3、定點(diǎn)置換、定點(diǎn)購置。農(nóng)民手中如存有毒鼠強(qiáng)，可到當(dāng)?shù)囟c(diǎn)銷售鼠藥單位置換安全殺鼠劑或由定點(diǎn)殺鼠劑經(jīng)營單位現(xiàn)款購買，所需經(jīng)費(fèi)由財(cái)政部門統(tǒng)一安排。

4、深入清查，徹底收繳。要認(rèn)真組織大規(guī)模的摸底和排查活動，農(nóng)村要逐戶進(jìn)行拉網(wǎng)式、地毯式清查，要把區(qū)域結(jié)合部、鄉(xiāng)村集貿(mào)市場、國有農(nóng)場、糧食倉庫、集體旅社和流動暫住人口作為清查對象，確保不漏一家一戶、一門一店、一瓶一包，要一戶一通知，一戶一承諾。對過去經(jīng)營過毒鼠強(qiáng)的流動商販、攤點(diǎn)和個人要重點(diǎn)排查，建立檔案，決不放過任何可疑線索。

（四）完善和規(guī)范殺鼠劑定點(diǎn)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)

目前，各地基本上建立了合法殺鼠劑營銷網(wǎng)絡(luò)，但仍有部分地方殺鼠劑經(jīng)營點(diǎn)較少，或經(jīng)營點(diǎn)分布不合理，群眾購買不方便，制約著合法殺鼠劑的普及，對統(tǒng)一滅鼠工作造成了一定影響。各地要按照農(nóng)業(yè)部等四部委相關(guān)文件要求，把這項(xiàng)工作放在更加突出的位置，抓緊健全和完善殺鼠劑營銷網(wǎng)絡(luò)，疏通流通渠道，保證市場上合法殺鼠劑的供應(yīng)，滿足群眾滅鼠用藥需求。要及時(shí)向社會公布合法殺鼠劑生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營單位，并組織宣傳活動，使其廣為人知。要做好市場引導(dǎo)和信息服務(wù)工作，對己核準(zhǔn)定點(diǎn)的經(jīng)營單位，要加強(qiáng)監(jiān)管；不符合要求的要及時(shí)責(zé)令整改，直至取消其經(jīng)營資格。

（五）建立重大事故報(bào)告制度，加強(qiáng)毒鼠強(qiáng)中毒事件的督辦

要切實(shí)防范毒鼠強(qiáng)投（中）毒事件的發(fā)生。一旦發(fā)生毒鼠強(qiáng)投（中）毒事件，要在及時(shí)、穩(wěn)妥處理的同時(shí)，迅速上報(bào)，不得瞞報(bào)、漏報(bào)。要明確專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)事件督辦，

徹底查清毒鼠強(qiáng)來源、中毒原因和有關(guān)人員責(zé)任。要根據(jù)中毒事件暴露出來的線索，尋根溯源，進(jìn)一步推動專項(xiàng)整治工作的深入開展。

（六）建立毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治目標(biāo)責(zé)任制

根據(jù)毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治工作的總體要求，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道及區(qū)直有關(guān)職能部門要建立目標(biāo)責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任書，實(shí)行轄區(qū)負(fù)責(zé)制，劃片包干。把整治工作目標(biāo)、責(zé)任、措施等內(nèi)容層層分解，簽訂責(zé)任書，一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)。在毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治工作中，對因整治不到位，措施不落實(shí)，清查收繳不力，玩忽職守、疏于管理而造成重大案件和事故的，不管哪個部門、哪個環(huán)節(jié)，都要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)肅追究單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。