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20*年，金融部門要進(jìn)一步關(guān)注民生金融服務(wù)問題，加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體的金融扶持力度，充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)在信貸、支付結(jié)算等業(yè)務(wù)上的優(yōu)勢(shì)，切實(shí)做好“三農(nóng)”、就業(yè)再就業(yè)、助學(xué)、消費(fèi)、中小企業(yè)等與民生和弱勢(shì)群體緊密相關(guān)的金融服務(wù)工作，促進(jìn)“和諧*”建設(shè)，促進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

一、加大對(duì)“三農(nóng)”的支持力度

按照《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人民銀行*分行關(guān)于金融支持湖北省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)意見的通知》（*政辦發(fā)〔20*〕3號(hào)）精神，充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村進(jìn)程中的重要作用，以支持生態(tài)家園文明新村“十鄉(xiāng)百村萬(wàn)戶”創(chuàng)建活動(dòng)為載體，開拓信貸支農(nóng)的新途徑、新渠道、新方式。針對(duì)農(nóng)村金融市場(chǎng)萎縮、配置機(jī)制失調(diào)的現(xiàn)狀和問題，促進(jìn)建立信貸支農(nóng)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)正向激勵(lì)的新機(jī)制，抓住農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這個(gè)關(guān)鍵，優(yōu)化農(nóng)村信貸資源配置，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，加大支農(nóng)信貸的有效投入，盡力滿足農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)金融資源日益增長(zhǎng)的需求。

（一）繼續(xù)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，及時(shí)調(diào)整農(nóng)業(yè)信貸結(jié)構(gòu)，全力支持特色農(nóng)產(chǎn)品板塊基地建設(shè)。根據(jù)我州農(nóng)業(yè)資源分布狀況及其發(fā)展態(tài)勢(shì)，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)信貸結(jié)構(gòu)，積極支持富硒茶、魔芋、特色蔬菜、地道藥材和特色干鮮果等特色農(nóng)產(chǎn)品板塊基地建設(shè)，促進(jìn)“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”模式的發(fā)展，培植一批專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村組，優(yōu)化農(nóng)村信貸資源配置，大力促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）以培植壯大龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，增強(qiáng)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，增強(qiáng)農(nóng)村金融信貸支農(nóng)的輻射能力。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的支持力度，傾斜性支持“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”模式發(fā)展起來(lái)的企業(yè)，在保證自身的生存與盈利能力的前提下，以培植壯大龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家級(jí)、省級(jí)、州級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的動(dòng)態(tài)管理和信貸支持，扎實(shí)參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，與“三農(nóng)”一道共同實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

金融機(jī)構(gòu)要通過有效的金融服務(wù)，引導(dǎo)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向?qū)I(yè)化、商品化、社會(huì)化發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)。大力支持發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，扶持和發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織與農(nóng)戶建立合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

政策性銀行要以貫徹國(guó)家宏觀調(diào)控政策、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展政策為己任，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展。積極探索以商業(yè)性貸款運(yùn)作模式，大力開展政策性信用貸款業(yè)務(wù)，加大對(duì)全州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的支持力度，與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)密切合作，盡快落實(shí)上級(jí)行與州政府簽訂的有關(guān)貸款意向性協(xié)議，落實(shí)有關(guān)擔(dān)保貸款放大的政策，力爭(zhēng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的支持上一個(gè)新臺(tái)階。

(三)積極拓展信貸業(yè)務(wù)，開發(fā)、創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，活躍農(nóng)村金融市場(chǎng)。各金融機(jī)構(gòu)要深入到“三農(nóng)”第一線，開展調(diào)查研究，開發(fā)、創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，解決信貸產(chǎn)品單一的問題。要完善扶貧貼息貸款運(yùn)作模式，擴(kuò)大扶貧貸款到戶規(guī)模，提高貸款資金使用效果；在繼續(xù)搞好“小額農(nóng)貸”的發(fā)放與管理、切實(shí)解決農(nóng)民“貸款難”的基礎(chǔ)上，做好“訂單質(zhì)押”、“林權(quán)抵押”等創(chuàng)新業(yè)務(wù)的試點(diǎn)與推廣工作，及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，在轄區(qū)內(nèi)推廣。

（四）支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。繼續(xù)支持基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)；繼續(xù)加大對(duì)以沼氣池建設(shè)為中心的農(nóng)村清潔循環(huán)能源建設(shè)、以“五改三建”為主要內(nèi)容的生態(tài)家園、文明新村建設(shè)等方面的信貸支持。

（五）把信貸支持與農(nóng)業(yè)機(jī)械化有機(jī)結(jié)合起來(lái)。農(nóng)戶聯(lián)保貸款、大額農(nóng)貸發(fā)放，重點(diǎn)向農(nóng)民購(gòu)置農(nóng)機(jī)具傾斜，用先進(jìn)的科技、技術(shù)促進(jìn)農(nóng)民致富、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村進(jìn)步。

（六）支持建立和完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系和信息服務(wù)體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)應(yīng)注意和政府密切配合，加強(qiáng)信息溝通，與政府有關(guān)部門聯(lián)合組成信息網(wǎng)絡(luò)，定期或?qū)ｎ}傳遞供需、價(jià)格及市場(chǎng)走向等信息，指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系的建立和信息服務(wù)體系的完善。

(七)發(fā)揮信貸政策的積極作用，擴(kuò)大農(nóng)民工就業(yè)市場(chǎng)的容量。對(duì)吸納農(nóng)民工就業(yè)的企事業(yè)單位符合信貸原則的貸款需求，應(yīng)按照政策規(guī)定積極提供信貸支持。進(jìn)一步拓寬信貸服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，完善擔(dān)保機(jī)制，改進(jìn)服務(wù)方式，探索采取多種有效措施支持有實(shí)力的農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步加大對(duì)符合信貸條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、縣域經(jīng)濟(jì)、勞動(dòng)密集型小企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的信貸支持，發(fā)揮其輻射拉動(dòng)作用，擴(kuò)大農(nóng)民工就業(yè)市場(chǎng)容量，鼓勵(lì)和支持農(nóng)民工就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。

二、構(gòu)建“金融服務(wù)綠色通道”，為社會(huì)弱勢(shì)群體做好特色金融服務(wù)

（一）加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，促進(jìn)全州就業(yè)再就業(yè)工作

1.深入開展《湖北省就業(yè)再就業(yè)小額擔(dān)保貸款實(shí)施辦法》系列宣傳活動(dòng)，通過開辦社區(qū)示范活動(dòng)點(diǎn)、培訓(xùn)班、編發(fā)宣傳單等形式加強(qiáng)對(duì)社區(qū)居民、基層工作者的政策宣傳和培訓(xùn)。督促金融機(jī)構(gòu)根據(jù)社?；鸬拇嫒肭闆r按照一定的比例發(fā)放小額擔(dān)保貸款，將勞動(dòng)密集型小企業(yè)貸款作為全州小額擔(dān)保貸款工作的有效突破口，加快推動(dòng)小額擔(dān)保貸款工作，積極配合相關(guān)部門做好擔(dān)?；?、財(cái)政貼息資金、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與小額貸款、創(chuàng)建信用社區(qū)等基礎(chǔ)性工作。

2.繼續(xù)推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)。探索建立“小額擔(dān)保貸款+創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)+信用社區(qū)建設(shè)”的長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮社區(qū)在小額擔(dān)保貸款中的作用；要在做好風(fēng)險(xiǎn)防范的同時(shí)，積極推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)；要積極擴(kuò)大業(yè)務(wù)覆蓋范圍，力求惠及更多下崗失業(yè)及無(wú)業(yè)人員，努力幫助社會(huì)弱勢(shì)群體走上自主創(chuàng)業(yè)、自求發(fā)展的道路。要按照*政發(fā)［2006］1號(hào)文件規(guī)定的小額擔(dān)保貸款微利項(xiàng)目范圍，協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)貼息資金，完善與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制。

（二）大力推進(jìn)助學(xué)貸款和職業(yè)教育貸款業(yè)務(wù)發(fā)展

1.進(jìn)一步完善助學(xué)貸款的管理，積極擴(kuò)大湖北民院、*職業(yè)技術(shù)學(xué)院助學(xué)貸款扶助對(duì)象，支持學(xué)校完善“獎(jiǎng)、貸、減、免”資助體系建設(shè)。要積極爭(zhēng)取地方政府、財(cái)政、教育主管部門的支持，做好生源地助學(xué)貸款財(cái)政貼息及風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的協(xié)調(diào)工作，支持農(nóng)村信用社加大生源地助學(xué)貸款擴(kuò)面、增量力度。繼續(xù)做好助學(xué)貸款和學(xué)生誠(chéng)信教育的宣傳工作，積極支持“個(gè)人誠(chéng)信系統(tǒng)”建設(shè)。

2.積極探索支持農(nóng)民工參加職業(yè)技能培訓(xùn)的有效措施，支持發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育。各金融機(jī)構(gòu)要積極探索符合職業(yè)教育培訓(xùn)特點(diǎn)的貸款管理辦法，對(duì)農(nóng)民工和農(nóng)村適齡青年在就業(yè)有保障、國(guó)家認(rèn)證的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)接受一年以上職業(yè)教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，可探索采取由教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一“承貸承還”的辦法，向參加職業(yè)教育培訓(xùn)的農(nóng)民工或農(nóng)村適齡青年提供商業(yè)性助學(xué)貸款服務(wù)。金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的農(nóng)民工和農(nóng)村適齡青年參加正規(guī)職業(yè)教育的，可以發(fā)放助學(xué)貸款。要大力支持面向農(nóng)民工和農(nóng)村適齡青年的職業(yè)教育、技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)改善辦學(xué)條件和擴(kuò)大農(nóng)村招生規(guī)模，發(fā)展訂單式培訓(xùn)，提高職業(yè)教育培訓(xùn)能力，為更多的農(nóng)民工和農(nóng)村適齡青年接受技能培訓(xùn)和職業(yè)教育創(chuàng)造有利條件，促進(jìn)就業(yè)。

（三）加強(qiáng)銀行賬戶管理，探索建立和完善農(nóng)民工工資支付保障制度

各金融機(jī)構(gòu)要按照《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》（中國(guó)人民銀行令〔2003〕5號(hào)）的規(guī)定，加強(qiáng)銀行賬戶管理，配合有關(guān)部門做好預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資的相關(guān)工作。不斷改進(jìn)和完善銀行農(nóng)民工工資的業(yè)務(wù)管理。對(duì)勞動(dòng)保障部門按照有關(guān)規(guī)定指定設(shè)立工資保證金專戶或要求在指定賬戶中預(yù)留工資保證金的，要積極予以配合。

(四)完善支付結(jié)算服務(wù)，為農(nóng)民工工資支付和及時(shí)匯兌提供技術(shù)保障

根據(jù)《中國(guó)人民銀行關(guān)于做好農(nóng)村地區(qū)支付結(jié)算工作的指導(dǎo)意見》（銀發(fā)〔2006〕272號(hào)）的精神，推進(jìn)農(nóng)村信用社支付清算系統(tǒng)加快發(fā)展,暢通農(nóng)村支付清算渠道，提高農(nóng)村地區(qū)支付清算效率。加快在全州范圍內(nèi)組織推廣農(nóng)民工銀行卡特色服務(wù)。積極探索開發(fā)和推廣適合農(nóng)村實(shí)際、農(nóng)民喜歡的支付結(jié)算服務(wù)品種，方便農(nóng)民工現(xiàn)金支付和非現(xiàn)金支付。完善支付結(jié)算業(yè)務(wù)制，暢通農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的匯路，增強(qiáng)支付清算系統(tǒng)為農(nóng)民服務(wù)的功能。

三、要繼續(xù)拓展城鄉(xiāng)消費(fèi)信貸領(lǐng)域，積極支持消費(fèi)信貸需求

繼續(xù)支持和推進(jìn)住房信貸、汽車消費(fèi)信貸和其他消費(fèi)品信貸業(yè)務(wù)。支持經(jīng)濟(jì)適用房和低價(jià)廉租房建設(shè)，促進(jìn)住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。

認(rèn)真落實(shí)《湖北省金融支持農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展，切實(shí)發(fā)揮金融在支持農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展的重要作用，大力拓展農(nóng)村消費(fèi)信貸領(lǐng)域，探索性地發(fā)放以支持農(nóng)村教育、技能培訓(xùn)、衛(wèi)生、文化等改善為目的的貸款，改變農(nóng)村消費(fèi)貸款停滯不前的局面。

四、支持勞動(dòng)密集型企業(yè)發(fā)展，大力扶持中小企業(yè)

中小企業(yè)，尤其是服務(wù)行業(yè)，是我州吸納就業(yè)人員的經(jīng)濟(jì)主體。各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)把拓展中小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)作為其可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略業(yè)務(wù)，加大對(duì)中小企業(yè)信貸市場(chǎng)的拓展力度。一是實(shí)行分類指導(dǎo)、區(qū)別對(duì)待、扶優(yōu)扶強(qiáng)，優(yōu)先支持那些符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、具有成長(zhǎng)性的中小企業(yè)；二是制定符合中小企業(yè)特點(diǎn)的信貸措施，讓誠(chéng)實(shí)守信、有發(fā)展前景的中小企業(yè)得到便捷的信貸支持；三是開發(fā)適合中小企業(yè)需要的信貸產(chǎn)品，滿足中小企業(yè)的融資需求；四是建立適合中小企業(yè)發(fā)展的信貸營(yíng)銷機(jī)制，著力培植一批黃金客戶，幫助中小企業(yè)解決“貸款難”問題；五是要運(yùn)用資金定價(jià)手段，探索政策性擔(dān)保和商業(yè)性擔(dān)保相配合的有效機(jī)制，分散中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)我州中小企業(yè)發(fā)展的狀況，在對(duì)中小企業(yè)的支持上，應(yīng)突出以下重點(diǎn)：

（一）積極支持發(fā)展傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。以宜萬(wàn)鐵路、滬蓉高速公路等重大項(xiàng)目建設(shè)形成的大量人流、物流為契機(jī)，大力支持商貿(mào)、飲食、運(yùn)輸、賓館等服務(wù)業(yè)的發(fā)展，支持拓寬服務(wù)領(lǐng)域，擴(kuò)大服務(wù)規(guī)模，提升服務(wù)水平。

（二）主動(dòng)支持發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)是支持各類專業(yè)市場(chǎng)和要素市場(chǎng)建設(shè)，用信貸杠桿引導(dǎo)和促進(jìn)生產(chǎn)要素合理流動(dòng)，逐步形成發(fā)育健全的消費(fèi)資料市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)、金融市場(chǎng)、技術(shù)文化市場(chǎng)、信息服務(wù)市場(chǎng)和勞務(wù)市場(chǎng)。

（三）支持擔(dān)保體系建設(shè)。各金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與現(xiàn)有中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的交流與合作，促進(jìn)其增加擔(dān)保基金規(guī)模、擴(kuò)大擔(dān)保業(yè)務(wù)范圍、穩(wěn)定業(yè)務(wù)收入；要積極支持社會(huì)其他資金參與到擔(dān)保體系的建設(shè)中來(lái)，豐富和發(fā)展本地?fù)?dān)保體系建設(shè)，為中小企業(yè)融資創(chuàng)造有利環(huán)境。

五、合理確定貸款利率和期限，降低融資成本

（一）農(nóng)村信用社和其他涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)，要從服務(wù)“三農(nóng)”、構(gòu)建“和諧社會(huì)”的認(rèn)識(shí)高度出發(fā)，建立、健全和完善貸款風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)機(jī)制，結(jié)合農(nóng)業(yè)成本、農(nóng)民生活水平、農(nóng)民負(fù)擔(dān)等多種因素，合理確定貸款利率上浮幅度。

（二）合理調(diào)整貸款期限。根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要，合理確定貸款期限，改變春放秋收的簡(jiǎn)單模式，對(duì)于一些養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)加工業(yè)要根據(jù)其生產(chǎn)周期適當(dāng)延長(zhǎng)貸款期限。不斷拓展農(nóng)村信貸業(yè)務(wù)領(lǐng)域，滿足農(nóng)民多元化的信貸需求。

六、優(yōu)化機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)布局，適度放寬信貸管理權(quán)限

（一）各金融機(jī)構(gòu)要著眼于社會(huì)效益最大化，在結(jié)合保本點(diǎn)測(cè)算的基礎(chǔ)上，調(diào)整充實(shí)分支機(jī)構(gòu)和網(wǎng)點(diǎn)布局，以適應(yīng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。要合理設(shè)置機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)、崗位和人員，以滿足所在地居民生產(chǎn)生活對(duì)金融服務(wù)的合理需求。

（二）上級(jí)金融機(jī)構(gòu)要完善信貸管理機(jī)制。在確保信貸資金安全的前提下，適當(dāng)下放貸款審批權(quán)限，簡(jiǎn)化貸款審批程序，提高辦事效率。要逐步改變貸款規(guī)模管理辦法，根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)合理的貸款需求來(lái)安排和發(fā)放貸款。要對(duì)一部分效益較好、信譽(yù)較高的客戶增加授信額度，在授信額度內(nèi)的貸款發(fā)放要簡(jiǎn)化手續(xù)。同時(shí)要積極探索信用貸款的可行性，金融機(jī)構(gòu)可根據(jù)企業(yè)和個(gè)人的信用等級(jí)、經(jīng)營(yíng)發(fā)展?fàn)顩r等，在貸款發(fā)放形式上加以區(qū)別對(duì)待，對(duì)信譽(yù)特別好、確有還款能力的優(yōu)質(zhì)企業(yè)和個(gè)人可考慮發(fā)放信用貸款。要根據(jù)民族地區(qū)中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平確定評(píng)級(jí)授信的標(biāo)準(zhǔn)，努力拓展信貸市場(chǎng)。

（三）要完善貸款責(zé)任約束和激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)信貸工作人員的貸款營(yíng)銷積極性，增強(qiáng)基層行服務(wù)經(jīng)濟(jì)的活力。涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)要結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村金融環(huán)境，制定符合“三農(nóng)”信貸投入的貸款責(zé)任追究制度，適度放寬收貸率、收息率等考核指標(biāo)。建立“三農(nóng)”信貸風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任評(píng)估機(jī)制，對(duì)充分履責(zé)、程序合規(guī)、手續(xù)完備的貸款，若產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)，可適度免除貸款責(zé)任人的個(gè)人責(zé)任；因市場(chǎng)因素、價(jià)格波動(dòng)、自然災(zāi)害等人力不可抗逆形成的貸款風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)個(gè)人免責(zé)。

七、以促進(jìn)建立信貸投入正向激勵(lì)機(jī)制為核心，探索金融業(yè)跨越式發(fā)展的新路子

促進(jìn)建立信貸投入正向激勵(lì)機(jī)制，正面引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大金融創(chuàng)新力度。以信用一條街、信用社區(qū)、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)為基礎(chǔ)，以整合中小企業(yè)擔(dān)保組織為平臺(tái)，以培育A級(jí)信用企業(yè)為載體，以加大對(duì)服務(wù)行業(yè)、中小企業(yè)信貸投入為目標(biāo)，改善縣域中小企業(yè)貸款難的局面，使縣域經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展。加大對(duì)外向型經(jīng)濟(jì)的金融服務(wù)力度，大力支持外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

以經(jīng)濟(jì)和金融的協(xié)調(diào)發(fā)展作為金融業(yè)追求的目標(biāo)，以健康高速發(fā)展的地方經(jīng)濟(jì)為金融業(yè)的跨越式發(fā)展提供基礎(chǔ)和保障。各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)積極主動(dòng)貫徹貨幣信貸政策，主動(dòng)接受央行的“窗口指導(dǎo)”，積極調(diào)整經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，完善信貸管理機(jī)制，建立貸款風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)機(jī)制，構(gòu)建激勵(lì)與約束并存并重的信貸營(yíng)銷機(jī)制，開發(fā)、創(chuàng)新能滿足轄內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展多層次、多形式需求的信貸產(chǎn)品，優(yōu)化信貸業(yè)務(wù)操作流程，全面提升金融服務(wù)水平，營(yíng)造良好的金融生態(tài)環(huán)境，用金融的強(qiáng)勢(shì)支持，全力推動(dòng)我州經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面、和諧發(fā)展，不斷滿足全州人民日益增長(zhǎng)的金融需求。