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為全面貫徹落實(shí)縣委、縣政府《*縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作實(shí)施方案》，和科技部《新農(nóng)村建設(shè)科技促進(jìn)行動(dòng)》，省科技廳《關(guān)于科技促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施的意見》精神，充分發(fā)揮科技進(jìn)步在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的支撐作用，加快推進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)。

一、目的和意義

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要驅(qū)動(dòng)力。依靠科技進(jìn)步促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，旨在為我縣新農(nóng)村建設(shè)中所面臨繁重任務(wù)提供有效的科技支撐，以此推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)，形成農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制，全面建設(shè)小康社會(huì)。

1、為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，形成農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制提供科技支撐。

2、為確保糧食安全，做大做強(qiáng)糧食產(chǎn)業(yè)提供科技支撐。

3、為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展提供科技支撐。

4、為培養(yǎng)新型農(nóng)民，增強(qiáng)農(nóng)民致富能力提供智力支撐。

5、為改善農(nóng)民人居環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量提供科技支撐。

二、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以科技富民為主題，以促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收為主線，以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式為目標(biāo)，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村社區(qū)、城鎮(zhèn)化等重點(diǎn)，以科技創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技創(chuàng)新能力，加快科技成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用，加強(qiáng)農(nóng)村人力資源開發(fā)和農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)，加速農(nóng)村科技進(jìn)步，優(yōu)化農(nóng)村科技環(huán)境，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

（二）發(fā)展目標(biāo)

1、總體目標(biāo)：促進(jìn)建立適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的技術(shù)支撐體系，包括農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和農(nóng)村科技服務(wù)體系，大幅度地提高農(nóng)村科技示范推廣能力和服務(wù)能力，提升農(nóng)民整體科學(xué)素質(zhì)，為提高農(nóng)村生產(chǎn)力，轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，提高農(nóng)業(yè)的整體效益，增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)村生活、生態(tài)環(huán)境等提供有效引領(lǐng)和有力支撐。

2、具體目標(biāo)：

——強(qiáng)化技術(shù)集成與應(yīng)用。推廣一批成熟農(nóng)村適用技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品深加工的能力，培育農(nóng)村科技型企業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的改善。

——強(qiáng)化技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和推廣。轉(zhuǎn)化應(yīng)用一批成熟、先進(jìn)適用的技術(shù)，培育和建設(shè)一批新型農(nóng)村科技服務(wù)體系中介機(jī)構(gòu)和星火學(xué)校，以及農(nóng)村信息化基地，加快農(nóng)業(yè)科技成果的推廣應(yīng)用。

——強(qiáng)化科技綜合示范。引導(dǎo)建設(shè)一批新農(nóng)村建設(shè)科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，使之成為科技支撐新農(nóng)村建設(shè)的亮點(diǎn)。

三、主要舉措和保障措施

（一）主要舉措

圍繞我縣科技促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)，整合資源，集中力量，重點(diǎn)推動(dòng)以下六項(xiàng)舉措。

1、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。

搭建農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)的平臺(tái)，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新能力、儲(chǔ)備能力和轉(zhuǎn)化能力，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。

——加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。發(fā)揮高等院校、科研院所優(yōu)勢(shì)，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)科學(xué)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，提高農(nóng)業(yè)科技原始創(chuàng)新能力；鼓勵(lì)和支持產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)工程技術(shù)研究中心，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)工程化、產(chǎn)業(yè)化能力。

——支持農(nóng)業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)。發(fā)揮企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體作用，支持產(chǎn)值在1億元以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，引導(dǎo)其建立和健全研發(fā)機(jī)構(gòu)；鼓勵(lì)農(nóng)村中小企業(yè)引進(jìn)科技人才，建立各類技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體，不斷提升企業(yè)的科技創(chuàng)新和科技應(yīng)用能力。

——強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。以科技支撐計(jì)劃、重大科技專項(xiàng)等為依托，開發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，重點(diǎn)加強(qiáng)動(dòng)植物新品種選育、高效種養(yǎng)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)等研究，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)共享平臺(tái)建設(shè)。

——推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)。建設(shè)2個(gè)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，按照民營(yíng)體制、專業(yè)特色、技術(shù)示范、輻射推廣的原則，幫助其提高技術(shù)含量，提升科技水平和整體效益，使之成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的孵化器和示范場(chǎng)。

2、加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化與集成應(yīng)用，培育農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)。

加強(qiáng)科技成果的集成應(yīng)用與推廣，培育農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

——深入實(shí)施星火計(jì)劃。星火計(jì)劃以“一縣一業(yè)、一鄉(xiāng)一品、一民一技”為方向，以特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的培育為主要內(nèi)容，培育一批農(nóng)村資源型特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的專業(yè)化。優(yōu)選一批具有相對(duì)特色、處在發(fā)展期和有一定發(fā)展前景及帶動(dòng)作用的產(chǎn)業(yè)，支持其開展產(chǎn)前、前中、產(chǎn)后全程共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，示范帶動(dòng)一批農(nóng)村資源型特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)育和發(fā)展。重點(diǎn)支持*麻雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)行品種和品質(zhì)改良，開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的集成和示范，提高*麻雞科技能力建設(shè)，使其成為農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)的品牌。

——打造綠色農(nóng)業(yè)科技品牌。加強(qiáng)綠色無(wú)公害農(nóng)業(yè)技術(shù)研究，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)有針對(duì)性技術(shù)的提升，著力扶持4個(gè)綠色農(nóng)業(yè)品牌，并以品牌為基礎(chǔ)，在高起點(diǎn)上開展與國(guó)內(nèi)外的科技合作，唱響我縣綠色農(nóng)業(yè)科技品牌。

——強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與示范。鼓勵(lì)以企業(yè)為主體，以大專院校、科研院所為依托，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的開發(fā)與轉(zhuǎn)化，配合農(nóng)業(yè)主管部門和技術(shù)機(jī)構(gòu)，加快科技成果推廣，推動(dòng)農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展。

3、加快鄉(xiāng)村社區(qū)科技發(fā)展，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

應(yīng)用示范一批城鎮(zhèn)建設(shè)的先進(jìn)技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，為提高農(nóng)民生活質(zhì)量，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展提供技術(shù)支撐。

——開展農(nóng)村資源綜合利用和環(huán)保技術(shù)示范，促進(jìn)農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。開展農(nóng)林生物質(zhì)資源綜合利用、農(nóng)村垃圾資源化利用、農(nóng)村清潔能源、農(nóng)村環(huán)境治理等技術(shù)的轉(zhuǎn)化示范，提高農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展能力。

——開展農(nóng)村社區(qū)和城鎮(zhèn)建設(shè)技術(shù)應(yīng)用。大力開發(fā)應(yīng)用農(nóng)村社區(qū)、集鎮(zhèn)規(guī)劃與建設(shè)技術(shù)、農(nóng)村住宅建筑與生活環(huán)境綜合整治技術(shù)。

——加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)技術(shù)示范。組織開展農(nóng)林生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)、治理等技術(shù)示范，著力解決農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)的技術(shù)問題。同時(shí)，加強(qiáng)現(xiàn)代立體生態(tài)種養(yǎng)模式研究開發(fā)，實(shí)現(xiàn)資源開發(fā)與環(huán)境養(yǎng)保相結(jié)合。

4、完善農(nóng)村科技服務(wù)體系，優(yōu)化農(nóng)村科技發(fā)展環(huán)境。

進(jìn)一步探索科技服務(wù)“三農(nóng)”的有效機(jī)制，著力構(gòu)建多元化的農(nóng)村科技服務(wù)體系，引導(dǎo)農(nóng)村現(xiàn)代科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

——加快多元化的新型農(nóng)業(yè)科技和專業(yè)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)。扶持具備條件的科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制為社會(huì)化科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持科技人員創(chuàng)辦各類科技服務(wù)組織，廣泛開展技術(shù)指導(dǎo)、示范、推廣、咨詢、培訓(xùn)等服務(wù)，建立一批農(nóng)業(yè)專家大院，培育一批農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)等農(nóng)村科技服務(wù)中介組織。

——加大科技特派員制度試點(diǎn)和推廣力度。重點(diǎn)支持科技特派員深入農(nóng)村、融入企業(yè)開展科技創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化活動(dòng)，發(fā)揮科技特派員在農(nóng)村創(chuàng)新與服務(wù)中的作用。

——發(fā)展農(nóng)技110等信息服務(wù)模式。加強(qiáng)資源集成和共享，促進(jìn)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、廣播電視、電話傳呼、手機(jī)短信、專家現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)等多種形式的融合，推進(jìn)農(nóng)村科技信息化服務(wù)。

5、加大新型農(nóng)民培養(yǎng)和科普活動(dòng)力度，提高勞動(dòng)者素質(zhì)。

把培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用科技人才作為重點(diǎn)，以提高農(nóng)民自主增收能力為目標(biāo)，以培訓(xùn)平臺(tái)建設(shè)為基礎(chǔ)，綜合運(yùn)用多種培訓(xùn)方式，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的鄉(xiāng)土科技人才和農(nóng)村勞動(dòng)者。

——推進(jìn)星火科技培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以縣有星火學(xué)校、鄉(xiāng)有星火課堂、村有星火帶頭人為目標(biāo)，建設(shè)2~3所星火學(xué)校。組織開展各種形式的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和技能培訓(xùn)，培養(yǎng)一批青年星火帶頭人和一批有一技之長(zhǎng)的農(nóng)民，以及適應(yīng)農(nóng)村需要的信息員、經(jīng)紀(jì)人等一大批科技服務(wù)從業(yè)人員；開展農(nóng)民企業(yè)家、管理人員和企業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，造就一批鄉(xiāng)土管理人才和能工巧匠。

——普及科學(xué)文化知識(shí)。組織各種形式的科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，傳播科技知識(shí)，推廣農(nóng)村實(shí)用技術(shù)；鼓勵(lì)運(yùn)用多種傳播手段，面向農(nóng)民開展科學(xué)知識(shí)的宣傳普及，提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)。

6、加強(qiáng)技術(shù)集成應(yīng)用，開展新農(nóng)村建設(shè)科技示范。

選擇不同區(qū)域、不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、不同文化民俗背景等各具代表性的農(nóng)村，有針對(duì)性地篩選先進(jìn)成熟技術(shù)，開展集成技術(shù)應(yīng)用與示范，支持一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，開展新農(nóng)村建設(shè)科技示范。

——引導(dǎo)建設(shè)一批新農(nóng)村建設(shè)科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。結(jié)合星火技術(shù)密集區(qū)和小城鎮(zhèn)建設(shè)，選擇一批有區(qū)域特點(diǎn)、資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展技術(shù)示范。通過科技項(xiàng)目引導(dǎo)，大力推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展，促進(jìn)小城鎮(zhèn)科學(xué)規(guī)劃和合理布局，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和小城鎮(zhèn)建設(shè)的科技含量。

——引導(dǎo)建設(shè)一批新農(nóng)村建設(shè)科技示范村。因地制宜，集成優(yōu)勢(shì)，選擇一批村開展技術(shù)示范。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)村建規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、信息服務(wù)、科技培訓(xùn)、科技服務(wù)中介組織發(fā)展、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)以及科技咨詢等方面的引導(dǎo)，建設(shè)一批科技示范村。

（二）保障措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造環(huán)境。全局要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視農(nóng)村科技工作，充分發(fā)揮科技在新農(nóng)村建設(shè)中的支撐和引領(lǐng)作用，提高科技局的綜合管理和公共服務(wù)能力。切實(shí)做好我縣科技創(chuàng)新的政策的制訂和落實(shí)，健全表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技開發(fā)與推廣應(yīng)用，支撐和引領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè)中取得突出成績(jī)的單位、個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

2、加大投入，提供支撐?？萍疾块T要較大幅度地提高科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技投入的比重。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)、社會(huì)、農(nóng)戶投資農(nóng)業(yè)科技的積極性，探索多元化的農(nóng)村科技投入新模式。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)增加技術(shù)創(chuàng)新投入，提高研發(fā)費(fèi)用占銷售收入的比重。

3、加強(qiáng)集成，增強(qiáng)服務(wù)?？萍疾块T、涉農(nóng)大專院校、科研院所要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新服務(wù)方式，改善服務(wù)手段，提高服務(wù)水平，切實(shí)做好各項(xiàng)為新農(nóng)村建設(shè)提供科技支撐的服務(wù)工作?？萍疾块T要深入農(nóng)村開展調(diào)研，準(zhǔn)確把握新農(nóng)村建設(shè)的科技需求，推動(dòng)縣域科技創(chuàng)新及農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)縣（區(qū)）中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新及行業(yè)科技進(jìn)步，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村建功立業(yè)。