前言：本站為你精心整理了民政局加強(qiáng)節(jié)約型社會建設(shè)的意見范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直各單位，各企業(yè)：

為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)約型社會建設(shè)提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)

指導(dǎo)思想：以黨的*精神為指導(dǎo)，以貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)節(jié)約型社會為目標(biāo)，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、節(jié)支為重點，以建設(shè)節(jié)約型家庭、節(jié)約型社區(qū)、節(jié)約型企業(yè)、節(jié)約型學(xué)校、節(jié)約型機(jī)關(guān)為載體，在全社會進(jìn)一步強(qiáng)化節(jié)約意識，建立健全節(jié)約的政策措施，逐步形成節(jié)約型的建設(shè)模式、生產(chǎn)模式和消費模式，實現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。

基本原則：堅持節(jié)約為本、效率優(yōu)先的原則，推進(jìn)資源的高效利用和循環(huán)利用；堅持依靠科技、技術(shù)創(chuàng)新原則，大力推廣使用先進(jìn)的節(jié)約技術(shù)和產(chǎn)品；堅持降低消耗、適度消費原則，形成崇尚節(jié)約、自覺節(jié)約的良好風(fēng)氣；堅持政府引導(dǎo)、公眾參與原則，調(diào)動廣大群眾建設(shè)節(jié)約型社會的積極性。

總體目標(biāo)：要通過開展節(jié)約型社會建設(shè)，使全社會資源節(jié)約意識明顯增強(qiáng)，資源節(jié)約的政策措施逐步完善，資源節(jié)約技術(shù)和產(chǎn)品廣泛推廣，資源利用效率明顯提高，并創(chuàng)建一批節(jié)約型家庭、節(jié)約型社區(qū)、節(jié)約型企業(yè)、節(jié)約型機(jī)關(guān)和節(jié)約型學(xué)校。

二、推進(jìn)節(jié)約型社會建設(shè)的主要任務(wù)

建設(shè)節(jié)約型社會，涉及到社會的各個層面和各個方面，需要全社會的共同努力。就當(dāng)前來講要突出抓好以下五個方面的節(jié)約：

1、節(jié)約能源。一是抓好工業(yè)節(jié)能。加大淘汰落后產(chǎn)能工作，限制高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點抓好高耗能行業(yè)和企業(yè)的節(jié)能，確保完成市定節(jié)能任務(wù)。二是推動建筑節(jié)能。強(qiáng)化建筑節(jié)能各方主體的職責(zé)和義務(wù)，加強(qiáng)建筑節(jié)能監(jiān)管，推動新建住宅和公共建筑節(jié)能；積極發(fā)展建筑節(jié)能新材料、新工藝和新產(chǎn)品。三是減少交通運輸能耗。按照省市機(jī)動車能耗、排放和淘汰標(biāo)準(zhǔn)，在黨政機(jī)關(guān)和公交、交通運輸行業(yè)率先推廣使用清潔燃料,引導(dǎo)使用高性能、小排量、低排放的汽車。四是引導(dǎo)商業(yè)和民用節(jié)能。在公用設(shè)施、賓館商場和居民住宅中推廣高效節(jié)能照明產(chǎn)品。辦公室、會議室要盡量使用自然光，走廊、通道照明要減少燈管數(shù)或設(shè)定隔盞開燈，盡量安裝自動控制開關(guān)。離開辦公室要關(guān)閉電燈，下班前關(guān)閉空調(diào)、風(fēng)扇等用電設(shè)備，杜絕“長明燈、白晝燈”等現(xiàn)象。使用電腦、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)、飲水機(jī)、碎紙機(jī)等辦公設(shè)備時盡量減少待機(jī)時間，長時間不用時關(guān)閉電源。夏季用電高峰期間，倡導(dǎo)室內(nèi)空調(diào)*度提高1—2攝氏度，辦公室、會議室等辦公區(qū)域的空調(diào)*度設(shè)置夏季不得低于26攝氏度，冬季不得高于16攝氏度。五是開發(fā)利用可再生能源。以醫(yī)院、學(xué)校、敬老院等為重點，積極推廣太陽能利用設(shè)備，結(jié)合居民小區(qū)和城鎮(zhèn)建設(shè)，建設(shè)一批太陽能與建筑一體化示范工程。積極推進(jìn)生物發(fā)電等一批新能源項目，促進(jìn)再生能源的開發(fā)利用。

2、節(jié)約用地。一是實行嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。嚴(yán)格農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃和土地征收審批管理，堅決落實耕地占補(bǔ)平衡制度。鞏固實心粘土磚治理成果，加快推行新型墻體材料。二是加強(qiáng)用地規(guī)劃管理。做好新一輪土地利用總體規(guī)劃的修編和執(zhí)行，對所有新增項目實行嚴(yán)格的用地預(yù)審，核定用地規(guī)模，對達(dá)不到規(guī)定投資強(qiáng)度的項目和能耗高、污染大的項目，發(fā)展改革部門不得批準(zhǔn)立項，土地管理部門不予供地。工業(yè)集聚區(qū)工業(yè)項目用地每畝土地的實際投入不得低于50萬元。三是加快推進(jìn)“兩個集中”。“推進(jìn)工業(yè)企業(yè)向集聚區(qū)集中”，鼓勵城區(qū)企業(yè)搬遷改造。工業(yè)集聚區(qū)要盡可能多建標(biāo)準(zhǔn)廠房，提高土地利用率?！巴七M(jìn)農(nóng)民集中居住”，繼續(xù)開展空心村整理，通過復(fù)墾增加有效耕地面積。同時，利用市場化手段開展“城中村”改造試點，提高土地的利用效率，改善農(nóng)民的居住條件，提高農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平。

3、節(jié)約用水。一是加強(qiáng)高耗水行業(yè)用水管理。對高耗水企業(yè)按國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行水量平衡測試，完善節(jié)水措施，提高工業(yè)用水重復(fù)利用率。二是強(qiáng)化城市節(jié)水管理。堅決關(guān)閉城區(qū)內(nèi)所有自備井，提高城市集中供水率。繼續(xù)推行居民用水“一戶一表”改造，加強(qiáng)城市公共供水管網(wǎng)改造，進(jìn)一步降低管網(wǎng)漏失率。大力推廣節(jié)水型器具，重點抓好機(jī)關(guān)、賓館、學(xué)校、醫(yī)院等公共用水單位的節(jié)水型器具推廣和使用工作。三是推行中水回用和雨水利用。提倡建筑施工、綠地澆灌、環(huán)衛(wèi)、景觀環(huán)境等用水使用中水、雨水，逐步減少綠化和環(huán)衛(wèi)的自來水利用率。四是大力推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水。搞好節(jié)水防滲渠道建設(shè)，推廣低壓管道輸水灌溉、噴灌、滴灌等節(jié)水灌溉方式及雨水集蓄利用、自動化管理等技術(shù)。

4、節(jié)約用材。一是加強(qiáng)重點行業(yè)的原材料消耗管理。嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計規(guī)范、生產(chǎn)規(guī)程、施工工藝等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和材料消核制度，減少損失浪費，提高原材料利用率。二是鼓勵開發(fā)和應(yīng)用新型材料。鼓勵開發(fā)推廣新型材料替代高消耗、易污染的傳統(tǒng)材料。采用新型建筑結(jié)構(gòu)體系，推廣高性能、低材耗、可再生循環(huán)利用的新型建筑材料。三是節(jié)約產(chǎn)品包裝材料。提倡綠色、環(huán)保型消費，以保健品、食品行業(yè)為重點，嚴(yán)格控制商品過度包裝。鼓勵綠色包裝，實行包裝材料可回收利用的環(huán)境標(biāo)識制度和一次性塑料袋有償使用制度。四是推進(jìn)廢物綜合利用。提高工業(yè)“三廢”綜合回收利用率，引導(dǎo)開展粉煤灰、煤矸石及有機(jī)廢水綜合利用。五是做好再生資源回收利用工作。重點推進(jìn)再生資源微循環(huán)和回收利用，推進(jìn)生活垃圾和污泥資源化利用。六是開展農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用和農(nóng)資節(jié)約。大力推廣農(nóng)業(yè)廢棄物無害化處理、資源化利用高效生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，加快實施畜禽生態(tài)養(yǎng)殖工程，推廣畜禽廢棄物治理干濕分離、沼氣開發(fā)利用技術(shù)，鼓勵發(fā)展有機(jī)肥。

5、節(jié)約開支。嚴(yán)格執(zhí)行各項財務(wù)制度，強(qiáng)化預(yù)算約束，壓縮經(jīng)費開支，嚴(yán)禁公用經(jīng)費超支和鋪張浪費行為。一是嚴(yán)格控制會議和公務(wù)接待開支。規(guī)范會議、接待、外出考察等公務(wù)活動費用開支標(biāo)準(zhǔn)，控制會議數(shù)量、規(guī)模、規(guī)格和時間。嚴(yán)格接待審批制度，提倡吃工作餐、按需訂餐，杜絕講排場、擺闊氣的鋪張浪費現(xiàn)象。二是節(jié)約辦公用品的開支。從嚴(yán)從緊配置辦公設(shè)備，規(guī)范辦公用品的配備和領(lǐng)用。推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，減少紙質(zhì)文件。提倡雙面用紙，注重信封、復(fù)印紙再利用。提倡使用鋼筆書寫，減少一次性筆使用量。提倡開會自帶水杯，減少一次性水杯使用量。三是降低公務(wù)用車消耗。嚴(yán)格公車配備標(biāo)準(zhǔn)，壓縮配備規(guī)模，優(yōu)先選用排量適中、節(jié)能環(huán)保的公務(wù)車輛，及時淘汰技術(shù)狀況差、能耗高的老舊車輛。四是嚴(yán)格公費出國管理。杜絕假借考察、學(xué)習(xí)、研討、培訓(xùn)等名義，用公款變相出國旅游，嚴(yán)禁通過各類學(xué)會、協(xié)會、基金會、中心、辦事處等組織出國。五是落實政府節(jié)能采購制度。凡列入政府采購目錄的項目，必須編制采購預(yù)算，按照規(guī)定程序?qū)嵤┎少?。對未編制上報政府采購預(yù)算的項目，原則上不予安排。同時，禁止采購能耗高、效率低的產(chǎn)品和國家明令淘汰的產(chǎn)品和設(shè)備。

三、推進(jìn)節(jié)約型社會建設(shè)的保障措施

（一）廣泛宣傳，營造氛圍。要通過新聞媒體、公益廣告、網(wǎng)絡(luò)傳媒等渠道，在全社會倡導(dǎo)勤儉節(jié)約的良好風(fēng)氣，使節(jié)約成為廣大干部群眾的自覺行為。要針對企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、機(jī)關(guān)的不同情況，有組織地開展“我為節(jié)約做貢獻(xiàn)”、“珍惜資源從我做起”、“爭創(chuàng)綠色飯店”、“創(chuàng)建綠色社區(qū)”、“做節(jié)約表率”等宣傳教育活動，樹立節(jié)約榜樣，發(fā)揮示范帶動作用。要認(rèn)真組織好全國節(jié)能宣傳周、全國城市節(jié)水宣傳周以及世界水日、土地日、環(huán)境日等宣傳活動，建設(shè)節(jié)約文化，倡導(dǎo)節(jié)約文明，形成節(jié)約光榮、浪費可恥的良好社會風(fēng)尚。

（二）抓好載體，樹立典型。要深入開展“創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)”活動，把建設(shè)節(jié)約型社會貫穿于日常公務(wù)活動中，機(jī)關(guān)帶頭使用節(jié)能、節(jié)水產(chǎn)品和節(jié)約型辦公材料，推行無紙辦公、壓縮會議、降低油耗、節(jié)約用電、惜水省材，抓好機(jī)關(guān)建筑物節(jié)水、空調(diào)、照明系統(tǒng)節(jié)能改造。實施“創(chuàng)建節(jié)約型社會示范工程”建設(shè)，建設(shè)一批節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材示范工程，建成一批資源節(jié)約型項目。組織開展節(jié)約型企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)、園區(qū)創(chuàng)建活動，及時總結(jié)和推廣節(jié)約型社會建設(shè)的經(jīng)驗和典型，探索出一條符合我縣實際的節(jié)約型發(fā)展路子。

（三)完善措施，量化考核。抓緊建立節(jié)約型社會評價指標(biāo)體系及相關(guān)統(tǒng)計制度，把建設(shè)節(jié)約型社會納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直各單位的年度目標(biāo)管理，量化指標(biāo)體系，嚴(yán)格實行考核。對開展節(jié)約成績突出的單位和個人，要給予以表彰或獎勵，對完不成目標(biāo)任務(wù)的要進(jìn)行責(zé)任追究。同時要研究制定鼓勵社會節(jié)約的政策，建立節(jié)約獎勵資金，對積極推廣節(jié)約新技術(shù)和產(chǎn)品、節(jié)約效果顯著的家庭、單位給予獎勵，鼓勵和引導(dǎo)社會各個層面勵行節(jié)約。

（四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。全縣各級各部門要把建設(shè)節(jié)約型社會作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要措施來抓，制定節(jié)約計劃和工作措施，加強(qiáng)日常監(jiān)督和檢查。主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過問、親自解決節(jié)約型社會建設(shè)的重大問題，認(rèn)真指導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門節(jié)約型社會建設(shè)的工作開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各企業(yè)要明確各自的責(zé)任，根據(jù)本意見確定的建設(shè)節(jié)約型社會重點任務(wù)，抓緊制定具體實施意見、配套政策和工作規(guī)劃，精心組織，扎實推進(jìn)，確保建設(shè)節(jié)約型社會的各項工作落到實處。

以上意見，請遵照執(zhí)行。