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為貫徹落實中紀委三次會議、全國、省市糾風工作會議、民政部、省廳黨風廉政工作會議精神,根據(jù)省民政廳《全省民政系統(tǒng)民主評議行風活動實施意見》(浙民紀[2009]87號)、市民政局《關于開展全市民政系統(tǒng)民主評議行風活動實施意見》(甬民發(fā)[2009]51號)文件要求和有關工作部署,結合我區(qū)民政實際,現(xiàn)就開展民政系統(tǒng)民主評議行風活動,提出實施意見如下:
一、目標要求
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,認真貫徹黨的*屆三中全會、中紀委*屆三次全會及全省糾風工作電視電話會議精神,按照“以民為本、為民服務”的要求,加強對醫(yī)療救助工作的落實,強化督查,公開評議,以評促改,以評促建,改進工作,切實提高為民服務的能力與水平。
二、評議對象
望春街道民政機構、段塘街道民政機構。
三、評議內容
醫(yī)療救助工作。
1、規(guī)范程序方面。領導分工是否明確,責任是否落實;醫(yī)療救助政策宣傳是否開展;對申請醫(yī)療救助對象是否公示;是否在規(guī)定期限內完成申請、審核、審批程序;對于不符合醫(yī)療救助條件的有關材料是否退回其本人并說明理由;是否建立醫(yī)療救助檔案。
2、資金管理方面。是否出臺醫(yī)療救助資金管理辦法;醫(yī)療救助資金是否列入年度預算;是否設立醫(yī)療救助專項科目,實行專項核算、專項管理、專款專用;是否按規(guī)定程序及時足額發(fā)放醫(yī)療救助資金;是否存在在醫(yī)療救助資金中提取管理費用或列支其他費用現(xiàn)象;是否定期開展對醫(yī)療救助資金使用情況的監(jiān)督檢查。
3、服務水平方面。是否擅自改變醫(yī)療救助范圍和標準;是否有便民、惠民服務措施;困難群眾投訴或反映問題是否得到及時妥善處理;是否開展醫(yī)療救助工作人員培訓;醫(yī)療救助工作人員是否存在玩忽職守、徇私舞弊、故意刁難的現(xiàn)象;困難群眾是否滿意。
四、評議方法和步驟
民主評議行風堅持上下聯(lián)動、條塊結合,廣泛吸收群眾參與,自覺接受社會監(jiān)督。行風評議活動安排5月下旬開始至8月底結束。
(一)宣傳發(fā)動階段(5月下旬至6月上旬)
局本級成立民主評議行風活動領導小組和辦公室。組長吳漢元,副組長李葉發(fā),成員董一斌、丁宇、陳綠洲、徐仁興,辦公室設在綜合科,聯(lián)絡員丁宇。根據(jù)上級要求結合本部門實際制定具體的工作方案,明確分工,落實責任。召開動員會、座談會等多種形式,進行層層動員和部署,使被評議單位及其工作人員,特別是領導干部充分認識民主評議行風工作的重要性和緊迫性,自覺認真地投入到評議活動中去,主動接受評議。通過各種渠道向社會廣泛宣傳,公開評議內容、重點和投訴渠道,充分發(fā)動社會各界積極參與,使整個活動在廣大群眾的支持、參與、監(jiān)督下健康有序地進行。
(二)檢查整改階段(6月中旬至7月底)
要緊密結合學習實踐科學發(fā)展觀活動,組織干部職工根據(jù)評議的目標要求,自覺開展自查自糾。要深入基層,開展調查研究,要通過召開不同層面對象的座談會,廣泛征求社會各界意見建議,認真查找和發(fā)現(xiàn)問題,認真制定整改措施,切實將整改措施落實到位。
(三)評議總結階段(8月初至8月12日前)
根據(jù)民主評議行風活動的要求進行自我評估,寫出自評報告,報區(qū)民主評議行風領導小組和市民政局。
五、工作要求
(一)加強領導,落實責任。結合學習實踐科學發(fā)展觀活動,切實加強領導,履行職責,建立專門機構,認真擬定活動方案,精心組織實施。
(二)深入動員,提高認識。要提高認識,充分認識民主評議行風活動的重要性、必要性。結合學習實踐活動,扎實推進民主評議行風活動。要教育廣大民政干部進一步增強服務意識,加強行業(yè)自律和政風、行風教育,自覺抵制行業(yè)不正之風。
(三)突出重點,以評促建。要根據(jù)評議內容,廣泛征求意見,認真進行梳理,加強整改,抓好落實。同時要加強內部管理,提高隊伍素質,切實維護群眾的合法權益。
(四)加強督查,務求實效。在民主評議行風活動中,要務求實效,切忌搞形式主義,防止走過場。要加強對評議工作的指導、組織、協(xié)調、監(jiān)督和檢查,及時了解掌握工作進展情況。
(五)總結經驗,完善長效機制。要認真總結、宣傳民主評議行風活動中涌現(xiàn)出來的好典型,以推動民主評議行風活動的深入開展。針對民主評議行風活動中發(fā)現(xiàn)的普遍性、苗頭性問題,要加強制度建設,強化監(jiān)督管理,努力構建行風建設長效機制和懲防體系。