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各區(qū)人民政府、*新區(qū)管委會(huì),各區(qū)外經(jīng)貿(mào)局、經(jīng)發(fā)局,各資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司、產(chǎn)業(yè)集團(tuán),各重點(diǎn)進(jìn)出口企業(yè):
為大力加強(qiáng)質(zhì)量管理,維護(hù)國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)秩序,增強(qiáng)*地區(qū)企業(yè)和產(chǎn)品的整體競(jìng)爭(zhēng)能力,根據(jù)國(guó)務(wù)院《質(zhì)量振興綱要》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》和《*市質(zhì)量立市實(shí)施意見(jiàn)》,提出加強(qiáng)質(zhì)量管理促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)工作意見(jiàn)如下:
一、提供高水平的技術(shù)服務(wù),搭建社會(huì)公共檢測(cè)平臺(tái)。向全社會(huì)開(kāi)放現(xiàn)有4個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,2個(gè)區(qū)域性檢測(cè)技術(shù)中心、艾滋病確證實(shí)驗(yàn)室和6個(gè)國(guó)際合作技術(shù)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)能力,在機(jī)電、家電、輕工、紡織、食品、化學(xué)、機(jī)動(dòng)車檢測(cè)和醫(yī)學(xué)、動(dòng)植物檢疫領(lǐng)域,為全市企業(yè)提供優(yōu)惠快捷的檢測(cè)技術(shù)服務(wù)和科研攻關(guān)服務(wù)。與政府產(chǎn)業(yè)管理部門(mén)簽訂合作備忘錄,搭建社會(huì)公共檢測(cè)平臺(tái),鼓勵(lì)中小企業(yè)共享檢測(cè)資源,減少重復(fù)投入,提高檢測(cè)能力的集約化水平。
二、引導(dǎo)企業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。研究國(guó)外最新技術(shù)法規(guī)和產(chǎn)品質(zhì)量市場(chǎng)準(zhǔn)入的行政措施,廣泛收集最新國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),與社會(huì)最新標(biāo)準(zhǔn)信息庫(kù)聯(lián)網(wǎng),向企業(yè)提供國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的即時(shí)查詢服務(wù)。積極開(kāi)展采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn),鼓勵(lì)企業(yè)采用高于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn),不斷提高企業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的比率。
三、加強(qiáng)信息服務(wù),指導(dǎo)企業(yè)規(guī)避質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。跟蹤國(guó)外最新技術(shù)壁壘動(dòng)態(tài),及時(shí)公布風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品警示通報(bào)和國(guó)內(nèi)外疫情疫病報(bào)告,幫助企業(yè)攻克技術(shù)難關(guān),及時(shí)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),積極應(yīng)對(duì)和規(guī)避貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn),克服各種貿(mào)易壁壘和障礙。
四、推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè),實(shí)行分類管理。按照企業(yè)的質(zhì)量信譽(yù)和守法信譽(yù),在進(jìn)出口企業(yè)中實(shí)施分類管理,提高執(zhí)法監(jiān)管的科學(xué)性和有效性,將監(jiān)管重點(diǎn)向產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定、高風(fēng)險(xiǎn)、誠(chéng)信度較差的企業(yè)轉(zhuǎn)移,做到既嚴(yán)密監(jiān)管又快進(jìn)快出。
五、打造國(guó)際貿(mào)易自主品牌,促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量升級(jí)。實(shí)施“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略,努力培育國(guó)際貿(mào)易自主品牌和名牌產(chǎn)品,積極推行出口產(chǎn)品免驗(yàn)制度,保持本市出口免驗(yàn)企業(yè)數(shù)量在全國(guó)大中城市中的領(lǐng)先地位。鼓勵(lì)企業(yè)充分運(yùn)用國(guó)際貿(mào)易普惠制、原產(chǎn)地保護(hù)等相關(guān)政策,幫助企業(yè)取得原產(chǎn)國(guó)、原產(chǎn)地標(biāo)記注冊(cè),引導(dǎo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量升級(jí)。
六、開(kāi)展認(rèn)證認(rèn)可服務(wù),促進(jìn)企業(yè)質(zhì)量管理升級(jí)。發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),及時(shí)準(zhǔn)確地為企業(yè)提供國(guó)際認(rèn)證的技術(shù)性法規(guī)和認(rèn)證程序,充分運(yùn)用與美國(guó)、德國(guó)、日本、英國(guó)和香港等國(guó)家和地區(qū)的認(rèn)證認(rèn)可機(jī)構(gòu)的合作關(guān)系,逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)際認(rèn)證本地化服務(wù),幫助企業(yè)跨越國(guó)際貿(mào)易的市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻。
七、實(shí)現(xiàn)工作重心前移,促進(jìn)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。加強(qiáng)對(duì)成套設(shè)備、舊機(jī)電產(chǎn)品、進(jìn)口醫(yī)療設(shè)備、廢物原料等重點(diǎn)敏感商品和高能耗、高污染產(chǎn)品的檢驗(yàn)監(jiān)管,嚴(yán)格限制進(jìn)出口。鼓勵(lì)高新技術(shù)、節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和進(jìn)出口貿(mào)易,并提供高效便捷的監(jiān)管模式和審批備案服務(wù)。
八、開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng),打擊質(zhì)量違法行為。貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》,加大檢驗(yàn)檢疫行政執(zhí)法監(jiān)管力度,及時(shí)開(kāi)展對(duì)進(jìn)出口大宗商品、敏感商品的專項(xiàng)執(zhí)法稽查,對(duì)逃避檢驗(yàn)檢疫、騙取單證、制假售假、走私換貨的行為依法重拳打擊,嚴(yán)厲查處濫用添加劑和化學(xué)藥物生產(chǎn)出口食品等違法違規(guī)行為,形成對(duì)質(zhì)量違法行為的高壓態(tài)勢(shì)。