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根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院、*部、司法部《關于開展社區(qū)矯正工作的通知》、《省委辦公廳、省政府辦公廳轉發(fā)省司法廳關于〈江?蘇省社區(qū)矯正試點工作方案〉的通知》和*市社區(qū)矯正工作領導小組《*市社區(qū)矯正工作實施意見》精神，結合我區(qū)實際，就開展社區(qū)矯正工作提出如下實施意見：

一、社區(qū)矯正工作的指導思想

社區(qū)矯正工作以黨的*大精神、“*”重要思想和依法治國方略為指針，以探索建設中國特色社會主義刑罰執(zhí)行制度、合理配置行刑資源、提高罪犯教育改造質量、促進社會治安秩序良性循?環(huán)為目的，解放思想、開拓創(chuàng)新，充分利用社會各方力量，加大對非監(jiān)禁罪犯的教育、矯正力度，預防和減少重新犯罪，為建設“平安濱湖”，加快“兩個率先”目標創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

社區(qū)矯正工作在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，堅持解放思想、開拓創(chuàng)新的原?則，吸收并借鑒國內(nèi)外社區(qū)矯正的成功經(jīng)?驗，針對濱湖區(qū)實際，創(chuàng)造性地開展工作；堅持依法適用、適時辦理的原?則，要在法律的框架內(nèi)，嚴格按照法定程序進行；堅持分工負責、相互配合的原?則，各有關部門、單位及社會各方要各司其職、各盡其責、密切配合、相互協(xié)?作，形成整體合力；堅持公開透明、接受監(jiān)督的原?則，社區(qū)矯正的全過程必須公開、透明，接受社會、群眾監(jiān)督，以促進其依法、公正、有效地開展。

二、社區(qū)矯正工作的適用對象

根據(jù)法律規(guī)定，社區(qū)矯正對象適用于下列5種罪犯：

1、被判處管制的；2、被宣告緩刑的；3、被裁定假釋的；4、被剝奪政治權利，并在社會上服刑的；5、被暫予監(jiān)外執(zhí)行的，具體包括：(1)有嚴重疾病需要保外就醫(yī)的；(2)懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女；(3)被判處有期徒刑、拘役，生活不能自理，適用暫時監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會的。

對于罪行較輕、主觀惡性不大、認罪服法的未成年犯、老病殘犯、女犯以及罪行較輕的初犯、過失犯等，應當作為重點對象，適用非監(jiān)禁刑，實施社區(qū)矯正。

三、社區(qū)矯正工作的組織機構

社區(qū)矯正工作在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領導下，由政法委牽頭，司法行政部門負責實施，各有關部門密切配合。

區(qū)成立社區(qū)矯正工作領導小組。領導小組由區(qū)委政法委、區(qū)法院、檢察院、*分局、司法局、民政局、人事勞動和社會保障局、機構編制委員會辦公室、財政局、總工會、團委和婦聯(lián)等部門組成。領導小組組長由區(qū)委分管副書記擔任，分管副區(qū)長擔任副組長，領導小組下設辦公室，承擔日常工作，辦公室設在區(qū)司法局。

各鎮(zhèn)（街道）比照區(qū)級模式建立社區(qū)矯正工作領導小組。領導小組下設工作站，工作站依托基層司法所建立，具體承擔社區(qū)矯正的日常工作。各鎮(zhèn)（街道）必須為本單位社區(qū)矯正工作站另外選配專職人員。

村（社區(qū)）應當明確由一名分管負責人具體負責社區(qū)矯正工作。

四、社區(qū)矯正工作相關部門的職責

1、人民法院要準確適用刑事法律和刑事司法解釋，依法充分適用非監(jiān)禁刑刑罰措施、假釋等鼓勵罪犯改造、自新的刑罰執(zhí)行措施。在判處非監(jiān)禁刑工作中，可以征求社區(qū)矯正組織的意見，并在宣判后，將判決書抄?送社區(qū)矯正組織。

2、人民檢察院要加強法律監(jiān)督，完善刑罰執(zhí)行監(jiān)督程序，對社區(qū)矯正工作的相關法律問題提出檢察建議，保證社區(qū)矯正工作依法、公正進行。

3、司法行政部門具體組織有關單位和基層組織開展社區(qū)矯正工作，會同*機關做好對社區(qū)矯正對象的監(jiān)督考察，組織協(xié)?調(diào)對社區(qū)矯正對象的教育改造和幫教工作，對確屬不宜監(jiān)外執(zhí)行的對象及時向有關監(jiān)獄提出建議，并協(xié)?助監(jiān)獄收監(jiān)執(zhí)行。

4、*部門要配合司法行政部門依法加強對社區(qū)矯正對象的監(jiān)督考察。對違反監(jiān)督、考察規(guī)定的社區(qū)矯正對象，根據(jù)具體情況采取必要措施；對重新犯罪的社區(qū)矯正對象，及時依法處理。

5、民政部門要將社區(qū)矯正工作納入社區(qū)建設和社區(qū)管理之中，指導基層組織參與社區(qū)矯正工作。將符合低保條件的矯正對象（特別是傷殘、家庭困難人員）納入低保范圍。

6、人事勞動和社會保障部門要積極為生活困難或有就業(yè)需要的矯正對象提供職業(yè)培訓和就業(yè)機會。

7、編制部門要根據(jù)社區(qū)矯正工作的開展，適時做好保障工作。

8、財政部門要將社區(qū)矯正工作經(jīng)?費納入財政預算。

9、工會、共青團、婦聯(lián)要發(fā)揮職能優(yōu)勢，協(xié)?助社區(qū)矯正工作機構對矯正對象進行政治、法制、文化教育和技術輔導，為矯正對象提供學習、生活、工作上的幫助。

五、社區(qū)矯正工作隊伍

1、對矯正對象的具體矯正行為由鎮(zhèn)（街道）社區(qū)矯正工作站組織實施，村（社區(qū)）落實。

2、鎮(zhèn)（街道）應當對每名矯正對象建立由司法行政工作人員、*民警和村（社區(qū)）干部組成的社區(qū)矯正工作小組。

3、鎮(zhèn)（街道）要組織社會人員、矯正對象的近親屬和原?單位工作人員等參加社區(qū)矯正志愿者隊伍。

六、社區(qū)矯正工作的制度和程序

社區(qū)矯正工作必須按照上級要求和我區(qū)實際，建立健全工作例會、聯(lián)席會議、請示報告、教育培訓、責任追究等工作制度。區(qū)、鎮(zhèn)（街道）社區(qū)矯正工作機構還應當建立健全銜接、執(zhí)行、監(jiān)督管理、教育培訓等工作制度。

社區(qū)矯正的銜接、執(zhí)行、矯正對象的管理監(jiān)督、考核獎懲、矯正的解除等工作應當嚴格按照《*市社區(qū)矯正工作實施意見》規(guī)定的程序進行。

七、工作實施安排

(一)?動員部署階段，4月中旬。主要工作：制定“社區(qū)矯正工作實施意見”；建立社區(qū)矯正組織機構；召開動員部署大會；建立各項工作制度。

(二)?工作實施階段，4月底到10月。主要工作：建立鎮(zhèn)（街道）社區(qū)矯正工作隊伍；分級組織社區(qū)矯正工作人員的培訓；印制并下發(fā)社區(qū)矯正工作使用的文書表格；落實區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級社區(qū)矯正工作辦公室、訓誡室、檔案室及其辦公設備；摸清矯正對象底數(shù)、建立矯正對象個人檔案和相關的基礎臺賬；落實對象銜接工作；實施社區(qū)矯正工作。

(三)?檢查總結階段，11月份?？偨Y經(jīng)?驗，查找問題和不足并及時進行整改。