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各市(縣)和各區(qū)人民政府,市各委、辦、局,市各直屬單位:
為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,積極搶抓全球服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)重大發(fā)展機(jī)遇,加快促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,現(xiàn)就加快我市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出如下意見。
一、加快發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的總體要求
1.重要意義。本意見所指的服務(wù)外包,是指國內(nèi)外的各類公司和經(jīng)濟(jì)組織等服務(wù)發(fā)包商基于集中核心業(yè)務(wù)、節(jié)約成本等目的,通過簽訂服務(wù)合同的形式,將包括軟件研發(fā)與技術(shù)、業(yè)務(wù)流程、創(chuàng)意設(shè)計(jì)在內(nèi)的研發(fā)、運(yùn)營和維護(hù)服務(wù),委托給我市服務(wù)外包提供商處理的一種服務(wù)貿(mào)易形式。當(dāng)前,在*經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,加快推進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展,是*突破資源環(huán)境約束、依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)充分發(fā)揮科技人才優(yōu)勢的必然要求,是搶抓國際分工新機(jī)遇,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、拓展開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間的重要途徑,對實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、提升城市競爭力具有重大意義。
2.指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為契機(jī),以自主創(chuàng)新為主線,以擴(kuò)大開放為動(dòng)力,以專業(yè)人才建設(shè)為支撐,以法治為保障,以“基地城市+示范園區(qū)+重點(diǎn)企業(yè)”為發(fā)展模式,充分發(fā)揮政府和市場“兩只手”的作用,全面優(yōu)化服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境,積極發(fā)展離岸外包,大力發(fā)展境內(nèi)外包,促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,使服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)成為我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略支柱。
3.基本原則。
——堅(jiān)持全面推進(jìn)。不斷優(yōu)化服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境、人文法治環(huán)境、生態(tài)宜居環(huán)境,全面推進(jìn)承接離岸外包、轉(zhuǎn)包和境內(nèi)外包統(tǒng)籌發(fā)展,培育服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)集群,推動(dòng)形成服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)集聚地。
——堅(jiān)持突出重點(diǎn)。把握國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新趨勢,把承接國際服務(wù)外包作為利用外資的新途徑、轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式的新途徑,重點(diǎn)發(fā)展國際服務(wù)外包。
——堅(jiān)持人才為本。把專業(yè)人才作為服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要依托,培育、吸引和集聚一批服務(wù)外包領(lǐng)軍人才和一大批管理、技術(shù)專業(yè)人才,建成一支梯次合理、充滿活力、適應(yīng)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的人才隊(duì)伍。
——堅(jiān)持自主創(chuàng)新。把自主創(chuàng)新作為服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的價(jià)值取向,重點(diǎn)鼓勵(lì)和扶持企業(yè)在承接外包業(yè)務(wù)同時(shí),堅(jiān)持自主創(chuàng)新道路,通過掌握核心技術(shù),打造知名品牌,提升企業(yè)競爭力。
4.目標(biāo)任務(wù)。爭創(chuàng)中國服務(wù)外包基地城市,加速集聚服務(wù)外包企業(yè),加快擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,到2010年,全市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居國內(nèi)前列,服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)總量達(dá)到30億美元,初步形成服務(wù)外包的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。吸引200家海內(nèi)外著名公司來*設(shè)立服務(wù)外包企業(yè),全市服務(wù)外包企業(yè)數(shù)量達(dá)到3000家,進(jìn)入全國服務(wù)外包1000強(qiáng)的企業(yè)100家。服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員20萬人,使*成為國內(nèi)乃至國際重要服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地之一。
二、積極構(gòu)筑服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展載體和公共平臺(tái)
5.全力建設(shè)服務(wù)外包示范園區(qū)。加快推進(jìn)“*離岸服務(wù)外包基地”、“*軟件外包產(chǎn)業(yè)園”和“江蘇基礎(chǔ)軟件園”建設(shè)。積極規(guī)劃建設(shè)一批國家級、省級、市級服務(wù)外包示范園區(qū)。重點(diǎn)在*高新區(qū)、濱湖區(qū)、錫山區(qū)等地規(guī)劃建設(shè)各具特色的服務(wù)外包示范園區(qū),各有側(cè)重地發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè),吸引跨國公司、境內(nèi)外機(jī)構(gòu)及個(gè)人設(shè)立服務(wù)外包企業(yè),形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。對入駐服務(wù)外包示范園區(qū)的國內(nèi)外著名服務(wù)外包企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)、研發(fā)中心和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等,購買或租賃自用辦公用房和土地的,由所在區(qū)給予適當(dāng)優(yōu)惠或補(bǔ)助。
6.加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大力度推進(jìn)我市服務(wù)外包示范園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度,安排專項(xiàng)資金用于服務(wù)外包示范園區(qū)內(nèi)外包服務(wù)技術(shù)平臺(tái)、電力系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造配套,建設(shè)穩(wěn)定供電系統(tǒng)和足夠帶寬的國際數(shù)據(jù)通信端口。完善IT通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快建設(shè)多寬帶通信設(shè)施;在國家政策允許范圍內(nèi),充分考慮網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和國家經(jīng)濟(jì)安全,爭取引進(jìn)國際運(yùn)營商;鼓勵(lì)主要電信運(yùn)營商增加帶寬、優(yōu)化數(shù)據(jù)流向,為服務(wù)外包企業(yè)提供多元化和個(gè)性化服務(wù)。軟件外包出口及國快*空港建設(shè),與周邊空港聯(lián)手,開辟東南亞主要服務(wù)外包國空中航線,構(gòu)建方便快捷、催化促進(jìn)服務(wù)外包發(fā)展的國際化交通網(wǎng)絡(luò),支持服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
7.大力構(gòu)建公共服務(wù)體系。建立*服務(wù)外包網(wǎng),重點(diǎn)打造企業(yè)信息和人才信息兩個(gè)子平臺(tái),健全信息管理體系,充分發(fā)揮市場配置作用。加快建設(shè)公共技術(shù)服務(wù)設(shè)施。建立公共測試中心、公共數(shù)據(jù)中心、公共實(shí)驗(yàn)室、業(yè)務(wù)解決方案中心、企業(yè)交易平臺(tái)和業(yè)務(wù)投訴平臺(tái),對國家級、省級、市級以上服務(wù)外包示范園區(qū)內(nèi)服務(wù)平臺(tái)的建設(shè),分別給予不超過100萬元、50萬元、30萬元的平臺(tái)建設(shè)補(bǔ)助,大力支持和鼓勵(lì)有條件的企業(yè)參與平臺(tái)建設(shè)。
三、大力建設(shè)和發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍
8.大力引進(jìn)培育國內(nèi)外行業(yè)高端人才。積極吸引海內(nèi)外具有從事國際服務(wù)外包經(jīng)驗(yàn)和熟悉國際服務(wù)外包市場的高級人才來我市創(chuàng)辦或就業(yè)于服務(wù)外包企業(yè)。服務(wù)外包企業(yè)所聘任的境外、國外高級管理人員,由同級財(cái)政部門按其繳納的個(gè)人所得稅地方貢獻(xiàn)大小給予獎(jiǎng)勵(lì),期限不超過5年。對在我市落戶的各類服務(wù)外包優(yōu)秀人才,其子女入學(xué)、家屬就業(yè)、醫(yī)療保健、戶籍遷移、出入境管理等由所在地政府及公安部門優(yōu)先安排,經(jīng)認(rèn)定后可按照《*市關(guān)于進(jìn)一步吸引和用好優(yōu)秀人才的試行規(guī)定》,享受有關(guān)優(yōu)惠政策,其按規(guī)定享受的政府獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼在政府人才專項(xiàng)資金中予以安排。支持海外留學(xué)歸國人員在錫創(chuàng)辦服務(wù)外包企業(yè),特別優(yōu)秀的經(jīng)認(rèn)定后納入全市“530”人才計(jì)劃,給予相應(yīng)支持。服務(wù)外包企業(yè)高層管理人員和營銷人員因參與國際交流合作及商務(wù)活動(dòng)需要一年內(nèi)多次出國(境)的,可在辦理因公出國手續(xù)時(shí)實(shí)行一次審批、一年內(nèi)多次有效的辦法;對需要多次臨時(shí)入境的外籍技術(shù)和管理人員,可以申請一次審批、一年內(nèi)多次有效的訪問簽證,市外辦、公安等部門提供必要的便利服務(wù)。對我市服務(wù)外包行業(yè)發(fā)展做出特別貢獻(xiàn)者,每年評選出一定數(shù)量人選,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
9.建立健全人才培訓(xùn)體系。制訂人才培訓(xùn)規(guī)劃,進(jìn)一步優(yōu)化人才培訓(xùn)體系,構(gòu)建由高等院校、職業(yè)院校和社會(huì)力量辦學(xué)的多元化、多層次服務(wù)外包人才教育培養(yǎng)體系,滿足服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展各類人才需求。發(fā)揮我市高校優(yōu)勢,整合相關(guān)學(xué)科資源,設(shè)立服務(wù)外包研究方向,加強(qiáng)相關(guān)課程設(shè)置,加強(qiáng)技能培訓(xùn),為服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)提供智力支持。鼓勵(lì)跨國公司和服務(wù)外包企業(yè)獨(dú)立或與教育機(jī)構(gòu)合作創(chuàng)辦專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),在我市開展服務(wù)外包培訓(xùn)。建立服務(wù)外包和軟件培訓(xùn)院校,推進(jìn)服務(wù)外包專業(yè)人才實(shí)訓(xùn)學(xué)校和基地建設(shè)。拓展人才發(fā)展資金的使用功能,加大支持服務(wù)外包人才綜合培訓(xùn)的力度。
10.加大專業(yè)人才培訓(xùn)力度。積極接軌商務(wù)部服務(wù)外包“千百十”工程人才培訓(xùn)計(jì)劃,用足用好國家服務(wù)外包公共培訓(xùn)專業(yè)資金及省市相關(guān)鼓勵(lì)政策,對國家、省級資金支持的服務(wù)外包培訓(xùn)項(xiàng)目,地方政府給予1:1配套。鼓勵(lì)和支持服務(wù)外包企業(yè)按照“外語+軟件+專業(yè)”(即“1+1+1”復(fù)合型人才)模式,開展服務(wù)外包人才實(shí)訓(xùn)。所需培訓(xùn)費(fèi)用,由政府按該培訓(xùn)企業(yè)實(shí)際使用培訓(xùn)人員的數(shù)量給予補(bǔ)助,直接補(bǔ)貼給該培訓(xùn)企業(yè)。積極引導(dǎo)教育機(jī)構(gòu)按企業(yè)需求設(shè)置課程、安排教學(xué)、鼓勵(lì)服務(wù)外包專業(yè)人才培訓(xùn)基地開展服務(wù)外包“訂單式”人才培訓(xùn),以滿足服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展各類人才需要。
四、努力培育和壯大服務(wù)外包企業(yè)集群
11.推動(dòng)服務(wù)外包企業(yè)技術(shù)升級。通過對改造項(xiàng)目進(jìn)行貸款貼息支持等方式,推動(dòng)企業(yè)在技術(shù)層面上的升級,提高企業(yè)承接外包業(yè)務(wù)的能力和水平。企業(yè)承接外包項(xiàng)目自用設(shè)備進(jìn)口,以及按照合同隨設(shè)備進(jìn)口的技術(shù)(含軟件)及配套件、備件,可按規(guī)定申請免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。鼓勵(lì)服務(wù)外包類企業(yè)與國際化企業(yè)開展合作,引進(jìn)、消化先進(jìn)技術(shù)。研究開發(fā)并具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi),按規(guī)定予以稅前扣除。對上述企業(yè)在一個(gè)納稅年度實(shí)際發(fā)生的新產(chǎn)品設(shè)計(jì)費(fèi)、工藝規(guī)程制定費(fèi)、設(shè)備調(diào)整費(fèi)、原材料和半成品的試制費(fèi)、技術(shù)圖書資料費(fèi)、未納入國家計(jì)劃的中間實(shí)驗(yàn)費(fèi)、研究機(jī)構(gòu)人員的工資、用于研究開發(fā)的儀器設(shè)備的折舊、委托其他單位和個(gè)人進(jìn)行科研試制的費(fèi)用、與新產(chǎn)品的試制和技術(shù)研究直接相關(guān)的其他費(fèi)用等技術(shù)開發(fā)費(fèi)項(xiàng)目,在按規(guī)定實(shí)行100%扣除的基礎(chǔ)上,允許再按當(dāng)年實(shí)際發(fā)生額的50%在企業(yè)所得稅稅前加計(jì)扣除。服務(wù)外包內(nèi)資企業(yè)用于研究開發(fā)的儀器和設(shè)備,單位價(jià)值在30萬元以下的,可一次或分次計(jì)入成本費(fèi)用,在企業(yè)所得稅稅前扣除,其中達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)單獨(dú)管理,不再提取折舊;單位價(jià)值在30萬元以上的,允許企業(yè)采取雙倍余額遞減法或年數(shù)總和法實(shí)行加速折舊。外商投資服務(wù)外包企業(yè)購進(jìn)軟件,凡購置成本達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)或構(gòu)成無形資產(chǎn),其折舊或攤銷年限可適當(dāng)縮短,最短為2年。對符合條件的服務(wù)外包內(nèi)資企業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓,以及在技術(shù)轉(zhuǎn)讓過程中相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)取得的收入,其所得年凈收入在30萬元以下的免征企業(yè)所得稅。
12.鼓勵(lì)支持服務(wù)外包企業(yè)做大做強(qiáng)。鼓勵(lì)服務(wù)外包企業(yè)培育自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),為服務(wù)外包企業(yè)申請專利提供資助。鼓勵(lì)服務(wù)外包企業(yè)開展自主品牌建設(shè),符合國家及本市有關(guān)規(guī)定的,可享受國家及本市促進(jìn)品牌發(fā)展的資金扶持。對符合條件的服務(wù)外包企業(yè),經(jīng)認(rèn)定后,享受高新技術(shù)企業(yè)的同等稅收政策,減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅,并享受生產(chǎn)性企業(yè)貨物出口的相同政策。服務(wù)外包企業(yè),因生產(chǎn)特點(diǎn)無法實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)工作制的,經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門批準(zhǔn),可以實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制或不定時(shí)工作制。對服務(wù)外包企業(yè)當(dāng)年提取并實(shí)際使用的職工教育經(jīng)費(fèi),在不超過計(jì)稅工資總額2.5%的部分內(nèi),可在企業(yè)所得稅稅前扣除。用好國家開發(fā)銀行與商務(wù)部合作的相關(guān)政策,為符合條件的服務(wù)外包企業(yè)采購設(shè)備、建設(shè)辦公設(shè)施、開展服務(wù)外包業(yè)務(wù)、開拓國際市場擴(kuò)大出口等提供政策性貸款。服務(wù)外包企業(yè)可優(yōu)先申請使用省外貿(mào)發(fā)展資金,按時(shí)還本付息的,按照中國人民銀行公布的基準(zhǔn)利率給予一定貸款利息的資助。中小企業(yè)國際市場開拓資金優(yōu)先安排服務(wù)外包企業(yè)。
13.加快引進(jìn)國際國內(nèi)服務(wù)外包龍頭企業(yè)。加強(qiáng)對國際知名服務(wù)外包企業(yè)的分類研究,有的放矢開展招商,努力吸引國際服務(wù)外包龍頭企業(yè)投資*。對本市新設(shè)立的服務(wù)外包企業(yè)總部或地區(qū)總部、國際國內(nèi)知名服務(wù)外包人才中介機(jī)構(gòu)、經(jīng)認(rèn)定的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),自開業(yè)年度起,視其對地方財(cái)力貢獻(xiàn)大小,在五年內(nèi)由同級財(cái)政給予一定額度的獎(jiǎng)勵(lì)。積極探索以并購、參股、聯(lián)營或其他方式,與國際離岸外包公司合資合作。對引進(jìn)全球服務(wù)外包百強(qiáng)企業(yè)、國內(nèi)服務(wù)外包前20強(qiáng)企業(yè)的,給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。
14.重點(diǎn)支持企業(yè)發(fā)展離岸外包業(yè)務(wù)。大力支持企業(yè)發(fā)展離岸外包業(yè)務(wù),進(jìn)一步承接上海輻射,努力成為上?!爸袊?wù)外包合同中心”的轉(zhuǎn)包基地。支持我市服務(wù)外包企業(yè)爭取商務(wù)部扶持出口型企業(yè)研發(fā)資金、中小企業(yè)國際市場開拓資金等政策支持。加大對服務(wù)外包企業(yè)外匯管理政策支持力度。設(shè)立服務(wù)外包企業(yè)綠色通道,及時(shí)解決企業(yè)外匯登記、并購、股權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中涉及的外匯管理問題。經(jīng)外匯管理部門批準(zhǔn),服務(wù)外包企業(yè)可將外匯收入的20%留存在境外,用于企業(yè)海外市場的開拓和業(yè)務(wù)發(fā)展。經(jīng)外匯管理部門核定服務(wù)外包企業(yè)累計(jì)結(jié)匯總額,在此范圍內(nèi),預(yù)收外匯收入可直接辦理結(jié)匯。鼓勵(lì)服務(wù)外包企業(yè)在國外和港澳臺(tái)地區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu),開拓和承接國外和港澳臺(tái)地區(qū)的外包業(yè)務(wù),并分別給予資金補(bǔ)貼。對服務(wù)外包企業(yè)參加國際招商推介會(huì)和專業(yè)展會(huì),按不超過參展費(fèi)用的50%給予資助。
15.推動(dòng)服務(wù)外包企業(yè)開展資質(zhì)認(rèn)證。鼓勵(lì)服務(wù)外包企業(yè)申請相關(guān)國際認(rèn)證或認(rèn)證升級,包括開發(fā)能力成熟度模型集成(CMMI)認(rèn)證、開發(fā)能力成熟度模型(CMM)認(rèn)證、人力資源成熟度模型(PCMM)認(rèn)證、信息安全管理(ISO27001/BS7799)認(rèn)證、IT服務(wù)管理(ISO20000)認(rèn)證、服務(wù)提供商環(huán)境安全性(SAS70)認(rèn)證等。服務(wù)外包企業(yè)取得相關(guān)國際認(rèn)證,包括當(dāng)年獲得國際認(rèn)證或認(rèn)證升級、隨后兩年維護(hù)并進(jìn)一步完善該項(xiàng)認(rèn)證,取得每級認(rèn)證后可申請一定的資金補(bǔ)助,補(bǔ)助金額原則上不超過認(rèn)證費(fèi)用的50%,最高不超過50萬元。
五、不斷優(yōu)化服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的法治與政策環(huán)境
16.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。研究制定保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和個(gè)人信息安全的地方性法規(guī)和行業(yè)規(guī)范,保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和個(gè)人信息安全。設(shè)立市級“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)舉報(bào)投訴服務(wù)中心”,并在服務(wù)外包基地和示范園區(qū)建立“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)舉報(bào)投訴服務(wù)點(diǎn)”,集中受理對服務(wù)外包知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的舉報(bào)投訴和咨詢服務(wù),加大服務(wù)外包知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的執(zhí)法力度,依法嚴(yán)懲服務(wù)外包知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為和違法行為。積極利用*(國家)工業(yè)設(shè)計(jì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)園的優(yōu)勢,服務(wù)外包企業(yè)可通過專門通道直接向國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局申報(bào)專利。將符合條件并具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作優(yōu)勢的服務(wù)外包企業(yè)列為*市知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè),并給予相應(yīng)的支持。對服務(wù)外包企業(yè)取得的具有重大社會(huì)或經(jīng)濟(jì)效益的知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。
17.設(shè)立服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。到2010年,全市每年支持服務(wù)外包發(fā)展的資金規(guī)模達(dá)到1億元。服務(wù)外包發(fā)展資金重點(diǎn)用于服務(wù)外包培訓(xùn);服務(wù)外包企業(yè)國際認(rèn)證、企業(yè)認(rèn)定及企業(yè)產(chǎn)品認(rèn)定、企業(yè)市場開拓;服務(wù)外包信息及技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè);服務(wù)外包知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)以及服務(wù)外包園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。
18.優(yōu)化完善工作機(jī)制。成立市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組,研究制定服務(wù)外包發(fā)展規(guī)劃和政策措施,在市“三谷三基地”領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,推進(jìn)各方面工作。各市(縣)、區(qū)要做好本轄區(qū)內(nèi)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)服務(wù)工作。各部門要加強(qiáng)協(xié)作配合、大力支持,形成政府宏觀引導(dǎo)、部門密切配合、企業(yè)積極參與、社會(huì)整體聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。
19.建立健全目標(biāo)導(dǎo)向機(jī)制。加快制定和完善服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,細(xì)化分解服務(wù)外包發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。將服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入重點(diǎn)工作考核體系,明確目標(biāo)責(zé)任,加強(qiáng)檢查考評。探索和建立一套科學(xué)的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系,準(zhǔn)確把握服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和發(fā)展趨勢,為我市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供可靠的統(tǒng)計(jì)信息和決策依據(jù)。
20.根據(jù)本意見相關(guān)內(nèi)容,由市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室負(fù)責(zé)制定具體實(shí)施細(xì)則。