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各縣（市、區(qū)）人民政府，市*風(fēng)景旅游區(qū)管委會，*工業(yè)園區(qū)管委會，市政府有關(guān)部門：

發(fā)展冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收以及為明年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)打下扎實基礎(chǔ)具有重要意義。各地要在抓好秋糧生產(chǎn)的同時，把冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作放在當(dāng)前農(nóng)業(yè)工作的首要位置，盡早謀劃，精心組織，創(chuàng)新舉措，努力確保實現(xiàn)全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)。

一、指導(dǎo)思想

以中央、省、市三個一號文件為指導(dǎo)，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目的，以市場需求為導(dǎo)向，以科技和市場服務(wù)為手段，認(rèn)真貫徹國家各項惠農(nóng)政策，充分調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性，提高冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)覆蓋率，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品質(zhì)量，提高經(jīng)濟(jì)效益，確保今年農(nóng)民增收目標(biāo)順利實現(xiàn)。

二、工作目標(biāo)

冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總面積68.9萬畝，冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)覆蓋率達(dá)80%以上，其中：油菜22.5萬畝，綠肥（紅花草）32萬畝，蔬菜8萬畝，蠶（豌）豆3萬畝，馬鈴薯1萬畝，新增果園面積0.4萬畝，其它冬作物2萬畝，農(nóng)民人均增收50元。

三、工作措施

（一）突出重點，優(yōu)化布局，提高冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)覆蓋率。今年冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重點是發(fā)展“兩菜一草”，即油菜、蔬菜、紅花草。油菜生產(chǎn)重點是抓好貴溪河潭、白田、泗瀝、羅河，余江畫橋、黃莊、洪湖、馬荃、楊溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的高產(chǎn)油菜成片種植以及*旅游景觀油菜種植，使全市油菜種植面積達(dá)到22.5萬畝；紅花草生產(chǎn)重點是抓好206、320國道和滬昆高速以及貴溪的貴塘公路沿線和余江平定、潢溪、鄧埠、馬荃等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紅花草成片種植，力爭全市紅花草種植面積達(dá)到32萬畝；蔬菜生產(chǎn)重點是抓好余江鄧埠、貴溪濱江等城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和余江錦江、貴溪雷溪的冬季商品蔬菜生產(chǎn)，使全市冬季蔬菜面積達(dá)8萬畝，其中商品蔬菜面積達(dá)到2萬畝以上。同時還要抓好南方早熟梨、天師板栗、大棚西瓜等特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通過科學(xué)布局，使全市冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)覆蓋率達(dá)80%以上。

（二）抓好示范，提升品質(zhì)，提高冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。一是抓好示范。以大畈為主，從大戶入手，推動冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。重點是抓好貴溪、余江各1個萬畝和2個5000畝的紅花草示范基地；貴溪、余江各2個500畝的高產(chǎn)油菜示范基地，*500畝旅游景觀油菜示范基地；貴溪雷溪1000畝、余江錦江500畝的優(yōu)質(zhì)商品蔬菜示范基地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要有連片1000畝以上的紅花草、200畝的油菜、100畝的蔬菜示范基地。同時還要在積肥、油菜育苗、移栽、果園建設(shè)、大田管理等冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓好幾個高產(chǎn)高效的示范點，樹立典型，以點帶面，迅速掀起冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高潮。二是推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種，提升品質(zhì)。油菜重點推廣蓉油10號、湘雜油15號等；蠶（豌）豆重點推廣中豌4號、中豌6號等；馬鈴薯重點推廣克新4號等；綠肥重點推廣余江大葉籽；冬季蔬菜重點推廣冬甘藍(lán)、白玉春蘿卜、大白菜等。通過示范和良種的推廣，提高冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，達(dá)到農(nóng)民增產(chǎn)增收的目標(biāo)。

（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好服務(wù)，確保冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作順利開展。各級、各有關(guān)部門要認(rèn)真分析今年冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛動員，周密部署，精心安排，細(xì)化措施，明確任務(wù)，做到任務(wù)層層分解，責(zé)任落實到人。一是要加大宣傳力度。各級、各有關(guān)部門要通過廣播、電視、報紙、墻體標(biāo)語等多種形式，廣泛進(jìn)行宣傳發(fā)動，大力宣傳冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的扶持政策，營造濃厚的冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)氛圍；同時，組織農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的干部深入鄉(xiāng)村，上門入戶，通過算效益帳，增強(qiáng)農(nóng)民搞好冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的信心，激發(fā)和調(diào)動農(nóng)民發(fā)展冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。二是要加大對冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的扶持。各級政府要加大對油菜等冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入。各有關(guān)部門要結(jié)合自身工作特點，及時為農(nóng)民提供服務(wù)，特別是在小額信貸等方面予以支持。要積極探索新時期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險機(jī)制，降低冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險。市里將對示范面積大、示范效果明顯、帶動能力強(qiáng)的紅花草1萬畝和5000畝示范基地分別獎勵1萬元和0.5萬元，500畝的油菜示范基地分別獎勵0.4萬元。三是要認(rèn)真履行職責(zé)，搞好服務(wù)。要加強(qiáng)農(nóng)資市場整治，農(nóng)業(yè)部門要積極會同工商、質(zhì)監(jiān)、物價等有關(guān)部門，加大農(nóng)資市場監(jiān)管力度，組織專項整治活動，打擊假冒偽劣行為，確保農(nóng)資質(zhì)量，維護(hù)農(nóng)民利益。要搞好市場信息服務(wù)，及時為農(nóng)民提供準(zhǔn)確、有效的市場信息，抓好訂單生產(chǎn)，積極為農(nóng)民和企業(yè)搭建各種購銷平臺。要推動冬季土地季節(jié)性流轉(zhuǎn)，加快冬季種植大戶的發(fā)展，提高冬季規(guī)模經(jīng)營水平和效益。

為確保冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作順利開展，市政府將組織有關(guān)部門進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，具體安排是：9月30日以前檢查冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積落實和方案制定情況；11月30日以前檢查育苗和示范點落實情況；12月30日以前檢查示范點和冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效果。各地也要組織人員深入冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，及時掌握和了解冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況，有針對性地解決實際問題，確保冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作順利開展。